賈衛(wèi)列

當前我國生態(tài)安全面臨的一個重要問題，就是近年來外來生態(tài)入侵，包括外來非生物和生物因素的傳入與擴散。外來非生物因素是指來自國外的有害物質(zhì)及含有害物質(zhì)成分的入侵，這種有毒有害的廢棄物從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移造成的全球危害問題已經(jīng)得到重視，但外來生物入侵的危害尚未引起社會的廣泛關注。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加速，對外交往的日益頻繁，我國已成為世界上遭受外來生物入侵最嚴重的國家之一。進入21世紀以來，我國確認的外來入侵物種達544種，其中大面積發(fā)生、危害嚴重的達100多種，20余種危險性入侵物種大面積爆發(fā)成災。國際自然保護聯(lián)盟公布的全球100種最具威脅的外來入侵物種中，我國就有50種。

這些外來的“兇猛動物”“瘋狂的植物”危害區(qū)域已經(jīng)遍及我國各個行政區(qū)，農(nóng)田、森林、水域、濕地、草地等幾乎所有生態(tài)系統(tǒng)都有其身影。松材線蟲、美國白蛾、美洲斑潛蠅、稻水象甲、豚草、紫莖澤蘭、微甘菊、大米草、鳳眼蓮、水葫蘆、福壽螺、食人魚、巴西龜、非洲大蝸牛等外來物種的入侵已給侵入地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設造成巨大損失，據(jù)估算，我國每年由此造成的損失超過2000億元。

面對外來生物入侵嚴峻形勢，必須建立和健全防范外來生物入侵的生態(tài)安全機制，制定相關法規(guī)和完善管理制度。在成立“外來入侵物種管理辦公室”和“外來入侵物種預防與控制研究中心”的基礎上，各管理機構的協(xié)作和信息共享的機制還要進一步完善，推動外來物種管理的立法進程。要根據(jù)外來物種的傳入途徑，建立外來物種入侵責任追究制度，明確造成損害者必須承擔相應的民事賠償責任和刑事責任。完善外來入侵生物信息數(shù)據(jù)庫，制定防控技術指南和建立撲滅清除機制。在公眾中普及生物多樣性知識，大力提倡公眾參與，彌補政府管理的缺陷，使防止生物入侵成為公民的責任?！?/p>

（作者是北京生態(tài)文明工程研究院副院長）