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        高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定方法分析

        2017-11-06 08:40:22蒙城縣國(guó)土資源局
        大陸橋視野 2017年20期
        關(guān)鍵詞:基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)修正

        郭 萍/蒙城縣國(guó)土資源局

        高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定方法分析

        郭 萍/蒙城縣國(guó)土資源局

        當(dāng)前,我國(guó)開(kāi)展的農(nóng)村土地整治和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重大舉措對(duì)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用,全面進(jìn)行生態(tài)管護(hù),一定程度上增強(qiáng)了國(guó)家糧食安全的保障能力,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,展開(kāi)對(duì)基本農(nóng)田質(zhì)量指標(biāo)的考評(píng),研究區(qū)域劃定有效方法非常重要。而不同的地貌類(lèi)型對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃分的影響顯著,對(duì)劃分方法的要求也有所不同,為此本文就高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定方法進(jìn)行分析研究。

        高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;建設(shè)區(qū);劃定方法

        引言:

        高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田,包括經(jīng)整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)糧食安全保障能力、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,以及深化和擴(kuò)展耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)內(nèi)涵等具有重要意義。

        一、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的涵義

        高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是集合耕地自然質(zhì)量、良好配套基礎(chǔ)設(shè)施、高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理理念的高生產(chǎn)能力系統(tǒng)。目前,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的研究尚處于起步階段,現(xiàn)有研究集中在基本農(nóng)田選址和具體工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)層面,且多以基本農(nóng)田質(zhì)量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。在理論層面尚未形成集“評(píng)價(jià)—規(guī)劃建設(shè)—管護(hù)”為一體的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)方法體系,難以有效支撐當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)踐。在實(shí)踐中,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨著標(biāo)準(zhǔn)模糊、投資分散、綜合效益低以及與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。與基本農(nóng)田相比,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田在建設(shè)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面有了更高的要求。

        二、建設(shè)區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

        本文以我國(guó)某地區(qū)為例,分析某地區(qū)東部的平谷區(qū)。該區(qū)離城區(qū)70km,屬于某地區(qū)遠(yuǎn)郊地段,人口超過(guò)了40萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口接近20萬(wàn),幾乎占據(jù)總?cè)丝跀?shù)的一半。該地地勢(shì)呈東北——西南傾斜狀,包括山區(qū)、半山區(qū)和平原三種地貌。平原地勢(shì)平坦,土層深厚,且有著較為豐富的熱量與降水,成為了該地區(qū)主要的蔬菜糧食生產(chǎn)基地。平谷區(qū)屬于某地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,土地面積共計(jì)94835.08hm2,農(nóng)用地達(dá)到76011.39hm2,而耕地只占據(jù)農(nóng)用地13%。預(yù)計(jì)到2020年,該地區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到13867hm2。

        針對(duì)實(shí)例數(shù)據(jù)采用5m數(shù)字高程圖,以1:5000為比例。從土壤有機(jī)質(zhì)含量、質(zhì)地、剖面構(gòu)型等參評(píng)指標(biāo)提取該地的土壤圖,從排水的健全度和灌溉的保證率提取農(nóng)用地分等圖,均采用DEM數(shù)據(jù)得到,同時(shí)結(jié)合基本農(nóng)田地塊中水渠、田間小路等因素,通過(guò)ArcGIS緩沖分析,Near工具計(jì)算,城鎮(zhèn)化率采用統(tǒng)計(jì)年鑒城鎮(zhèn)人口與總數(shù)的比值計(jì)算,使用指標(biāo)包括區(qū)域水安全、游憩安全、生物多樣性安全、災(zāi)害安全等等。公式中:表示基本農(nóng)田地塊i形狀指數(shù),Pi為農(nóng)田地塊周長(zhǎng),Ai為基本農(nóng)田地塊i的面積,這個(gè)公式結(jié)果與1越接近,表示耕地地塊更規(guī)整。

        三、劃定方案與方法研究

        (一)區(qū)域劃定總體思路分析

        遵循的原則為“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先易后難、分類(lèi)實(shí)施”,在基本高標(biāo)準(zhǔn)條件與整治后能夠建成兩個(gè)層次上的適宜區(qū)域。步驟為:以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田內(nèi)涵和要求為依據(jù),構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型,采用多因素綜合評(píng)價(jià)的方法評(píng)價(jià)農(nóng)田自然質(zhì)量,逐層修正后得出綜合質(zhì)量。綜合質(zhì)量較高的可視作認(rèn)可的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū),再對(duì)其剩余質(zhì)量限制性進(jìn)行分析,從中篩選出主要指標(biāo)后根據(jù)改造程度確定最終的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)。

        (二)綜合評(píng)價(jià)

        1.構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

        要求高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田達(dá)到布局合理化、農(nóng)田規(guī)?;?、農(nóng)藝科技化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)信息化、環(huán)境生態(tài)化的指標(biāo),當(dāng)中的空間形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施都要具備,才能提高農(nóng)田的自然質(zhì)量,而穩(wěn)定程度的指標(biāo)則受到相關(guān)的城市化進(jìn)程與環(huán)境因素的影響。在過(guò)去的研究中,通常從基本農(nóng)田的內(nèi)涵出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異分析,構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在當(dāng)前的評(píng)價(jià)中,更是要構(gòu)建兩個(gè)層面的指標(biāo),農(nóng)田自然質(zhì)量包括土壤質(zhì)量、土地條件、空間形態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)位條件和城市進(jìn)程以及生態(tài)安全則是外部環(huán)境。

        2.建立評(píng)價(jià)模型。

        將上述所有因子的評(píng)價(jià)指標(biāo)同時(shí)輸入到評(píng)價(jià)模型中,值得注意的是,自然質(zhì)量條件在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量影響方式與作用機(jī)理方面并不相同,模型的方法未必能對(duì)內(nèi)外因子產(chǎn)生影響,也不一定能體現(xiàn)自然質(zhì)量差別。因此可以采用多因素綜合評(píng)價(jià)法,再將區(qū)位、城鎮(zhèn)化發(fā)展壓力以及生態(tài)條件的外在因子考慮進(jìn)去,實(shí)現(xiàn)逐層修正的目標(biāo),于是模型式為:

        式中,M(Iq)i為基本農(nóng)田地塊i的綜合質(zhì)量得分;M(Ij)i為基本農(nóng)田地塊i的第j個(gè)自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)得分;W(Ij)i為基本農(nóng)田地塊i的第j個(gè)自然質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重;f(Lc)i為基本農(nóng)田地塊i的區(qū)位條件修正系數(shù);f(Up)i為基本農(nóng)田地塊i的城鎮(zhèn)化發(fā)展壓力修正系數(shù);f(Es)i為基本農(nóng)田地塊i的生態(tài)安全修正系數(shù)。

        3.限制因子提升度。

        由于土地整治的可以改造指標(biāo)要緊密結(jié)合區(qū)域自然條件變化而有不同的改造難度,所以要將限制因子不可改造與很難改造的排除以后,計(jì)算出的最優(yōu)值便可以作為可改造的目標(biāo)值。針對(duì)案例的地貌類(lèi)型,就要將涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分至平原區(qū)、半山區(qū)與山區(qū),通過(guò)對(duì)分區(qū)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田綜合質(zhì)量主要限制因子的確定,排除不可或很難改造的部分后再進(jìn)行計(jì)算。

        四、劃定結(jié)果和分析

        本案例的區(qū)域主要呈圈層分布,西南部的自然質(zhì)量較高。在修正條件中,區(qū)位修正情況較好,但針對(duì)如行政劃分造成的影響,要以統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治為標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行整治以后,一旦因子限定程度超過(guò)了中等水平就能發(fā)揮明顯限制作用,如果農(nóng)田本身自然質(zhì)量以及修正條件不高,或是因?yàn)槠渲幸粋€(gè)因子的分?jǐn)?shù)過(guò)低,那么就可以將其列為限制因子。結(jié)果發(fā)現(xiàn),該地區(qū)存在城市化發(fā)展壓力的有:半山區(qū)的土壤質(zhì)量、生態(tài)安全,山區(qū)的田間道路通達(dá)度、生態(tài)安全。

        五、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,本文基于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量形成機(jī)理構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田評(píng)價(jià)模型,使用了簡(jiǎn)單的逐級(jí)修正模型進(jìn)行評(píng)價(jià),但在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田自然質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)各質(zhì)量因子對(duì)作物生長(zhǎng)的作用機(jī)理考慮不足,采用了通常使用的多因素綜合評(píng)價(jià)法,未來(lái)研究可嘗試探索質(zhì)量因子與作物生長(zhǎng)之間作用機(jī)理,建立基于機(jī)理模型的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田評(píng)價(jià)方法。

        [1]錢(qián)鳳魁,王秋兵.基于農(nóng)用地分等和LESA方法的基本農(nóng)田劃定[J].水土保持研究,2011.

        [2]李少帥,鄖文聚.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].資源與產(chǎn)業(yè),2012.

        [3]錢(qián)鳳魁,王秋兵,李娜.基于耕地質(zhì)量與立地條件綜合評(píng)價(jià)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田劃定[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2015.

        [4]熊昌盛,譚榮,岳文澤.基于局部空間自相關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)分區(qū)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2015.

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