文/謝宗辰

關(guān)于河南省人才流動(dòng)的調(diào)查思考

文/謝宗辰

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的合理流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。從一定意義上說(shuō)，合理的人才流動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存，且是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高人才配置效率的最佳方法。它不僅可以優(yōu)化資源配置，而且在優(yōu)化區(qū)域布局、平衡地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高人才的素質(zhì)和能力等方面，都表現(xiàn)出了無(wú)可替代的重要作用。人往高處走，水向低處流，河南省人才資源的基本流向也呈現(xiàn)出這個(gè)特征，即由落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，由內(nèi)陸地區(qū)流向沿海地區(qū)，由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。也就是說(shuō)，落后地區(qū)的人才資源流向鄭州等發(fā)達(dá)城市，高層次人才流向北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)城市，農(nóng)村人才資源流向城鎮(zhèn)，從而造成農(nóng)村只剩下留守兒童和老人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人力資源支持的局面。由于地方人才流出大于流入，尤其是高素質(zhì)人才外流，直接影響到河南省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于這種不合理的人才流動(dòng)現(xiàn)象，筆者對(duì)河南省人才流動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研，深入了解了人才流動(dòng)的意向特征及成因，對(duì)人才流動(dòng)的個(gè)體意向進(jìn)行了模型構(gòu)建。

一、河南省人才流動(dòng)的意向特征

為了了解河南地區(qū)人才流動(dòng)意向，通過(guò)對(duì)鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、開(kāi)封等市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷3000份，收回2135份，其中，有效問(wèn)卷1543份。利用SPSS進(jìn)行頻率分析、卡方檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)分析，在此基礎(chǔ)上，分析出河南地區(qū)人才流動(dòng)的意向特性。

（一）人才流動(dòng)趨勢(shì)很大

在1543份有效問(wèn)卷調(diào)查中，認(rèn)為河南不是理想就業(yè)場(chǎng)所的有690人，占調(diào)查總數(shù)的44.7%，所以人才流動(dòng)的趨勢(shì)很大。

（二）人才向發(fā)達(dá)地區(qū)遷移的趨勢(shì)很大

有44.7%的人認(rèn)為，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)城市不甚理想，有83%的人希望去北京、廣州、深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，工資待遇高，這些優(yōu)勢(shì)使得發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才更具吸引力。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才發(fā)展的需要，人才向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)很強(qiáng)。

（三）只有少數(shù)人愿意長(zhǎng)期留在河南地區(qū)工作

調(diào)查表明，僅有38.5%的人愿意長(zhǎng)期（8年以上）留在河南地區(qū)工作，另外，愿意留在當(dāng)?shù)氐珪r(shí)間不足三年的，占比28%、三年到八年的，占比33.5%。如果以不愿意留在河南工作八年作為長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)，總的占比為61.5%，由此說(shuō)明河南人才資源不穩(wěn)定，流動(dòng)意向大。

（四）專業(yè)和高級(jí)管理人員流動(dòng)更頻繁

調(diào)查顯示，專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)最頻繁，占比38.7%，其次是高級(jí)管理人員，占比32.6%；二者合計(jì)占比總數(shù)為71.3%。這兩類人才流動(dòng)頻繁，究其原因，他們要么具有很強(qiáng)的專業(yè)技能，要么具有較強(qiáng)的管理能力。

（五）大多數(shù)人才愿意流向政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)

流向政府機(jī)構(gòu)的占比36.8%，流向民營(yíng)企業(yè)的占比19.2%，兩者合計(jì)占比56%。形成這種流動(dòng)意向的主要原因是相對(duì)較好的公務(wù)員地位待遇和相對(duì)較低的民營(yíng)企業(yè)門檻，從而形成了兩個(gè)極端。

（六）初級(jí)管理人員和熟練工人的離職傾向較大

對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞑蛔闳甓x職的流動(dòng)人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初級(jí)管理類人員和技術(shù)類人員分別占比61.7%和15.9%，兩者合計(jì)為77.6%，從而說(shuō)明層次較低的管理類和技術(shù)類人才更愿意流動(dòng)。

（七）工資越低越容易流動(dòng)

如表1所示，對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞑蛔闳甓x職流動(dòng)的人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，月薪在1000～2500元之間的，人才的流動(dòng)意愿最大，占比68.3%（若考慮1000元以下，占比達(dá)到77.9%），但隨著工資的增加，人員流動(dòng)則逐步減少。

表1 人才月工資及其流動(dòng)比例調(diào)查表

（八）工作時(shí)間越短越愿意流動(dòng)

如表2所示，對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜藛T調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)意愿最大的人才的工作時(shí)間不足三年，占比67.3%。但隨著工作年限的增加，流動(dòng)趨勢(shì)越來(lái)越小。

表2 人才工作時(shí)間及其流動(dòng)比例調(diào)查表

（九）學(xué)歷層次越低，人才流動(dòng)意向越強(qiáng)

如表3所示，在對(duì)愿意繼續(xù)留在當(dāng)?shù)毓ぷ魅昙耙韵碌娜瞬耪{(diào)查中，中職中專和中小學(xué)學(xué)歷者占49.2%，比例最高，這意味著這部分人的流動(dòng)愿望較大；隨著學(xué)歷水平的提高，流動(dòng)性不斷下降。這說(shuō)明低學(xué)歷的人工作滿意度低，希望離開(kāi)目前的工作，找到更滿意的工作。另一方面，它表明受過(guò)高等教育的人對(duì)目前的工作的滿意度高，所以他們不想在短期內(nèi)流動(dòng)。

表3 人才學(xué)歷及其流動(dòng)比例調(diào)查表

（十）本地人才的流動(dòng)意向比外來(lái)人才強(qiáng)烈

在是否愿意繼續(xù)留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯恼{(diào)查中，外來(lái)人才不愿意長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯恼急葹?8.3%，而本地人才占比為66.4%，是外來(lái)人才的3倍多。這充分說(shuō)明河南地區(qū)對(duì)人才吸引力較小，本地人才都不愿意長(zhǎng)期留在家鄉(xiāng)工作。

二、河南省人才流動(dòng)意向的成因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高

由于自然條件、歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處于工業(yè)化的中期水平，這既不利于留住人才，也不利于他們的成長(zhǎng)發(fā)展。調(diào)查顯示，有44.7%的人認(rèn)為，自己所在城市的就業(yè)不理想， 41.2%的人認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，49.5%的人認(rèn)為工資水平低，56.4%的人不看好工作地區(qū)的發(fā)展前景。在人才的就業(yè)服務(wù)上，45.3%的人通過(guò)熟人獲取就業(yè)信息，在獲取就業(yè)信息的渠道中所占比例最大；38.5%的人認(rèn)為招聘渠道不暢，服務(wù)功能不到位。人才市場(chǎng)的服務(wù)功能不能滿足各級(jí)人才配置的需要，這些現(xiàn)象都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低造成的。

（二）工作薪酬水平低

調(diào)查顯示，月平均工資在1000～2500元之間的人才占比為34.6%，2500～3000元之間的人才占比為26.8%；能夠分享企業(yè)利潤(rùn)的員工占比僅為18.2%、企業(yè)為其提供了完備的“五險(xiǎn)一金”的人才占比僅為39.3%。由此可見(jiàn)，薪資待遇低、福利項(xiàng)目不完備也造成了較大的人才流失。

（三）企業(yè)制度建設(shè)不完善

根據(jù)調(diào)查，有40.2%的人認(rèn)為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不太明確，覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)明確的僅有18.1%；在對(duì)企業(yè)員工參與決策渠道的調(diào)查中，20.3%的人認(rèn)為不清楚，12.4%的人認(rèn)為沒(méi)有通道；在八種維護(hù)員工關(guān)系的實(shí)踐中，聚餐比例最高，為71.4%；在崗位培訓(xùn)中，入職培訓(xùn)占比80.5%，專業(yè)培訓(xùn)占比39.6%，技能培訓(xùn)占比38%，管理培訓(xùn)占比29.4%；認(rèn)為晉級(jí)發(fā)展機(jī)會(huì)多和比較多的占比32.6%，認(rèn)為機(jī)會(huì)一般的占比41.9%，認(rèn)為機(jī)會(huì)小和非常小的占比25.5%。以上數(shù)據(jù)表明，企業(yè)有待建立一套合理、完善的制度和良好的機(jī)制，以保證員工的自我完善和晉級(jí)發(fā)展等，從而減少人才流失。

（四）企業(yè)人力管理不到位

在企業(yè)對(duì)員工關(guān)懷度的調(diào)查中， 30%的員工認(rèn)為比較關(guān)心，48%的員工認(rèn)為一般，22%的員工認(rèn)為不關(guān)心；在企業(yè)為員工做職業(yè)規(guī)劃的調(diào)查中，僅44.7%的員工有自己的職業(yè)規(guī)劃。以上數(shù)據(jù)表明企業(yè)沒(méi)有規(guī)劃和管理好員工的需求和發(fā)展，從而導(dǎo)致企業(yè)職工的不滿意。

三、人才流動(dòng)的對(duì)策分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該對(duì)人才的合理流動(dòng)起主導(dǎo)作用。也就是說(shuō)，受客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的雙重作用，人才流動(dòng)過(guò)程必須是在市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系主導(dǎo)下的理性流動(dòng)過(guò)程。只有在市場(chǎng)機(jī)制中，人才流動(dòng)意向模型才能發(fā)揮最佳作用。為此，筆者有以下幾方面建議：

（一）確立人才流動(dòng)主體的自主決策地位

人才流動(dòng)的自主決策地位是人才合理流動(dòng)的前提，也是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，組織的不同性質(zhì)決定了它改革的強(qiáng)度和進(jìn)度的不一樣，從而導(dǎo)致流動(dòng)主體自主決策地位確立的時(shí)間和完整性也不一樣，進(jìn)而對(duì)人才流動(dòng)過(guò)程和決策產(chǎn)生不同影響。目前，國(guó)有部門特別是事業(yè)單位的獨(dú)立決策地位還沒(méi)有完全確立，這將對(duì)人才的合理流動(dòng)產(chǎn)生不利影響。

（二）減少人才流動(dòng)的直接成本

直接成本是人才流動(dòng)必須支付的相關(guān)成本，一般來(lái)講，直接成本越低，人才流動(dòng)就越容易實(shí)現(xiàn)。人才流動(dòng)直接成本的下降會(huì)促成人才流動(dòng)門檻的下降和人力資源配置效率的提升，即只有提高人才資源配置效率，進(jìn)而產(chǎn)生可以補(bǔ)償人才流動(dòng)直接成本的流動(dòng)效益差，人才流動(dòng)才會(huì)出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，在國(guó)有部門，人才流動(dòng)的直接成本包括培訓(xùn)費(fèi)、教育費(fèi)、違約金、結(jié)算費(fèi)等，成本高昂，難以支付。因此，成本門檻越低，越有利于人才的合理流動(dòng)。

（三）發(fā)展人才流動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)

無(wú)論是個(gè)人或組織，作出可靠可行的決策必須依據(jù)大量的信息，尤其是來(lái)自對(duì)方的信息。如人才流動(dòng)方面的決策，一方面,流動(dòng)個(gè)體需要目標(biāo)崗位狀態(tài)的信息；另一方面，目標(biāo)崗位組織亦需要待流動(dòng)個(gè)體的學(xué)歷、素養(yǎng)、能力和市場(chǎng)供求等相關(guān)信息。為此，良好的信息溝通機(jī)制和手段必不可少。因此，人才中介組織的發(fā)展將有助于人才的合理流動(dòng)，但目前，中國(guó)的人才中介機(jī)構(gòu)依然處于培育期，并沒(méi)有有效的信息溝通機(jī)制。

（作者單位：河南中天高新智能科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司監(jiān)察審計(jì)部）