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        強(qiáng)化水利工程管理體制改革思路和措施

        2017-11-04 14:34:41張?zhí)燧x
        卷宗 2017年28期
        關(guān)鍵詞:體制改革水利工程管理

        張?zhí)燧x

        摘 要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得愈加重要。水利工程管理工作對(duì)于水利工程管理整體質(zhì)量的提升意義重大。新時(shí)期,隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展,在水利工程管理中逐漸暴露出較多的問題,這些問題的存在,對(duì)于水利工程管理工作質(zhì)量與效率的提高有著極為不利的影響,因此,對(duì)水利工程管理體制改革進(jìn)行加強(qiáng),促使其不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,是現(xiàn)階段水利工程管理亟待解決的一個(gè)重要問題。

        關(guān)鍵詞:水利工程;管理;體制改革

        1 水利工程管理中存在的問題

        隨著水利工程管理體制改革的不斷深入,近年來(lái),也逐漸暴露出一些問題,這些問題的存在,對(duì)于水利工程管理工作的順利有效進(jìn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重地制約,因此,對(duì)水利工程管理體制改革進(jìn)行不斷地加強(qiáng)十分必要。以下主要結(jié)合我縣水利單位管理的實(shí)際,對(duì)水利工程管理中存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要地分析,具體如下:

        1、水利工程施工人員沒有質(zhì)量觀念,缺乏提升質(zhì)量的必要性認(rèn)識(shí)

        在我國(guó)的水利工程施工項(xiàng)目中,一些施工企業(yè)總是一味地將自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益作為自身開展一切活動(dòng)的主要考慮因素,同時(shí)為了防止有可能因?yàn)樽ベ|(zhì)量不注重工期引起的耽誤工期必須經(jīng)濟(jì)賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生,會(huì)盲目選擇將工程質(zhì)量放于腦后的做法,忽視工程的整體安全和質(zhì)量問題,最終建設(shè)出來(lái)的水利工程質(zhì)量損害到國(guó)家和人民的根本利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,并不利于我國(guó)水利工程施工質(zhì)量的提升。

        2、水利工程監(jiān)理不到位,缺乏對(duì)施工質(zhì)量的必要監(jiān)管

        水利工程施工和房地產(chǎn)等建筑工程施工有很大的區(qū)別,雖然我國(guó)的水利工程施工建設(shè)在近些年取得了一定的成就,但是相對(duì)而言水利工程整體的監(jiān)管工作非常不到位,其缺乏整齊規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng),沒有對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量形成有效的監(jiān)管。甚至有些施工企業(yè)根本沒有監(jiān)理人員的存在,即使是有,大多數(shù)情況也是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查充當(dāng)?shù)摹皵[設(shè)”。他們這群人中有一部分人根本不具備相應(yīng)的資質(zhì)、人文素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì),沒有責(zé)任心,在實(shí)際工作中始終抱著“得過且過”的想法,根本無(wú)法滿足項(xiàng)目對(duì)工程監(jiān)理人員的實(shí)際要求。一些監(jiān)理人員雖然在一開始還能堅(jiān)持負(fù)責(zé)、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作,但是因受長(zhǎng)期工作環(huán)境的影響,工作時(shí)間一長(zhǎng)難免產(chǎn)生懈怠,完全起不到監(jiān)理人員該有的作用。

        3、一些水利工程項(xiàng)目程序化程度非常差

        我國(guó)一些水利工程項(xiàng)目程序化程度較差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是招投標(biāo)環(huán)節(jié),許多的企業(yè)項(xiàng)目受自身經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使,在招投標(biāo)環(huán)節(jié)會(huì)選擇違反正常程序達(dá)到自身的目的,工程質(zhì)量終身制情況并沒有得到非常好的落實(shí),大多只存在于書面上;其次是部分水利工程項(xiàng)目因受當(dāng)?shù)氐胤絼?shì)力的強(qiáng)烈參與和干涉程度較大,最終影響到水利工程項(xiàng)目正常的程序化過程。

        這些人通過自身的工作之便,盲目地對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)干預(yù),對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)完全是不管不顧的態(tài)度,同時(shí)還忽視正常的建設(shè)程序,最終嚴(yán)重阻礙水利工程整體施工質(zhì)量。

        2 水利工程管理體制改革思路與措施

        1、對(duì)水利工程管理理念進(jìn)行切實(shí)地更新與轉(zhuǎn)變

        水利工程管理理念的更新與轉(zhuǎn)變,是水利工程管理體制改革過程中首先應(yīng)該著手解決的問題。對(duì)于水利工程管理人員來(lái)說,其需要清楚地認(rèn)識(shí)到水利工程管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性,且比較艱巨的工作,消除對(duì)水利工程管理工作的不正確認(rèn)識(shí)與理解,為日后的工作做好思想準(zhǔn)備。同時(shí),還需要對(duì)水利工程管理模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行加強(qiáng),積極地轉(zhuǎn)變那些與現(xiàn)代水利工程不相適應(yīng)的傳統(tǒng)的管理模式。①將水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,在水利工程管理工作中,將科學(xué)發(fā)展觀視為指導(dǎo)思想,并轉(zhuǎn)變水利工程管理的模式,使其能夠不斷地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。②有關(guān)部門應(yīng)該不斷完善水利工程管理的政策與法規(guī),促使水利工程管理更加科學(xué)、規(guī)范,政府要適當(dāng)?shù)膮⑴c到水利工程管理中,并對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行進(jìn)一步的制定與明確。此外,水利工程管理的過程中,還需要對(duì)法律監(jiān)管、行政監(jiān)管以及社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng),從而促使水利工程管理水平的不斷提高。

        2、對(duì)水利工程管理體制進(jìn)行不斷地健全

        對(duì)水利工程管理體制進(jìn)行不斷地健全,能夠在一定程度上使水利工程管理改革的效果得以進(jìn)一步地提升,推動(dòng)水利建設(shè)事業(yè)不斷朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。在新形勢(shì)下,水利系統(tǒng)的良好運(yùn)行,與科學(xué)合理的水利工程管理體制有著十分重要的關(guān)系,而且其還能夠使社會(huì)生產(chǎn)以及人民群眾對(duì)于水利資源的需要得以滿足。與水利工程管理中存在的問題相結(jié)合,對(duì)水利工程管理體制改革進(jìn)行加強(qiáng),主要可以從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行:①為了保證制定的水價(jià)能夠使市場(chǎng)的供需平衡得以維護(hù),就需要對(duì)水價(jià)調(diào)控機(jī)制進(jìn)行不斷地完善,并通過一系列的推理,得出合理并統(tǒng)一的計(jì)算水價(jià)的方法;②為了能夠使水利資源得以充分且高效地利用,可以對(duì)用水機(jī)制進(jìn)行不斷地完善,并通過對(duì)節(jié)水及計(jì)量用水等各項(xiàng)建設(shè)與改造活動(dòng)的強(qiáng)化來(lái)實(shí)現(xiàn);③通過對(duì)水利工程維修與養(yǎng)護(hù)機(jī)制的不斷完善,確定水利工程維護(hù)工作的責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,從而使水利工程建設(shè)成果得以有效保證。

        3、加強(qiáng)對(duì)水利工程的施工過程實(shí)施總體過程控制

        為全方位保障水利工程施工質(zhì)量,要加強(qiáng)對(duì)水利工程的施工過程實(shí)施總體過程控制。水利工程的施工過程是由各個(gè)不同的工序關(guān)聯(lián)而成的,每個(gè)工序之間或多或少都有一定的聯(lián)系,任何一個(gè)工序的施工質(zhì)量都能對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量帶來(lái)影響。所以,嚴(yán)把每個(gè)工序的施工質(zhì)量關(guān),根據(jù)合同的具體規(guī)定穩(wěn)步落實(shí),認(rèn)真做好每一個(gè)工序,對(duì)于工程中那些較為隱蔽的關(guān)鍵部位更要加強(qiáng)質(zhì)量控制。在施工現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)管理者一定要定期組織召開質(zhì)量管理會(huì)議,注重質(zhì)量工作匯報(bào),對(duì)于工程質(zhì)量的把關(guān)要派專門的管理人員并將責(zé)任落實(shí)到人。除此之外,在開展施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制工作時(shí),要對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)的記錄,既便于及時(shí)解決這些問題,又能給以后相關(guān)問題的解決提供依據(jù)。

        4、對(duì)綜合型人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

        目前,水利工程管理工作中,對(duì)于綜合型管理人才比較匱乏,因此,需要對(duì)相關(guān)專業(yè)管理人才的培訓(xùn)工作進(jìn)行加強(qiáng),可以通過開展各種形式的與職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)技能相關(guān)的教育培訓(xùn),促使水利工程管理人員的素質(zhì)得以不斷地提高,使水利工程管理過程中,擁有一支綜合型的管理人才隊(duì)伍,切實(shí)保證水利工程管理的質(zhì)量與效率。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        隨著社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程也在不斷的發(fā)展,施工水平持續(xù)提高。水利工程管理是水利建設(shè)的重中之重,占有主導(dǎo)性地位,貫穿于整個(gè)施工過程。因此,相關(guān)人員要做好水利工程建設(shè)的管理工作,保障水利施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性。然而,就目前我國(guó)水利工程管理而言,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的管理水平相比,還存在著很多問題與不足,需要采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。水利部門要定期組織管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使管理人員認(rèn)識(shí)到水利工程管理的重要性,全面掌握水利工程管理的相關(guān)專業(yè)理論知識(shí),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使水利工程管理更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化,從而為水利工程的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]賈賢傳.略論如何加強(qiáng)水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技致富向?qū)В?014,(21).

        [2]梁偉杰.淺析水利工程質(zhì)量控制及管理[J].城市建設(shè)理論研究,2011,(22).endprint

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