文杰

【摘 要】隨著生活條件的逐步改善，人們對生活品質(zhì)有了更高的要求，在食品方面表現(xiàn)的尤為明顯。而近年來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題成為急需解決的一個重要課題。通過近些年的努力，我國雖然已經(jīng)建立了初步的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，并取得了較好的成績，但是由于一些因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系并不健全，不能滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，因此需要基于實際情況，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。本文就如何加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)進行簡單分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)測體系；建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障我們生活質(zhì)量的基本要求，它是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價值，既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求，也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求。目前，我國對于農(nóng)產(chǎn)品雖然采取了一系列的措施去保障其質(zhì)量安全，但是面臨的形勢仍舊不容樂觀，像“瘦肉精”等有毒有害食品層出不窮。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)勢在必行。在國家層面上，相關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重點工程之一。與此同時，各地政府也應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，建立科學的工作制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè)。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近年來，我國就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取了一系列的措施，例如2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨入依法監(jiān)管的階段，2009年《食品安全法》開始實施等。通過這些措施，突出問題得到了有效的遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，合格率保持在較高的水平，總體呈現(xiàn)安全、持續(xù)向好狀態(tài)，而且農(nóng)產(chǎn)品的出口率也在不斷增加。與此同時，國民對產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步增強，這也在一定程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但是在大好形勢下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍有缺陷，由于環(huán)境污染、違規(guī)使用相關(guān)藥物、人為摻雜使假等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患依然嚴峻，相關(guān)部門和工作人員的任務(wù)仍然艱巨。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全

市級以下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系通常存在著或多或少的問題，專業(yè)檢測人員缺乏，檢測設(shè)備老舊，檢測技術(shù)落后，檢測的相關(guān)費用不足，這些都導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測工作無法正常進行，而且這些問題與相關(guān)的法規(guī)不符，沒有落實好市場準入制度，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系急需完善。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測涉及到多個部門，如農(nóng)業(yè)部門、工商部門、衛(wèi)生監(jiān)管部門等。因為每一個部門都有不同的工作任務(wù)，但是又需要各部門之間互相協(xié)調(diào)配合，所以有時候會出現(xiàn)單位職責不清的情況，導致在某些方面存在漏洞，無法很好的完成檢測任務(wù)。所以不健全的管理制度限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平的提高。

（三）宣傳認識不到位

雖然農(nóng)產(chǎn)品與我們每一個人的生活息息相關(guān)，但是大多數(shù)人尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識較低，導致在平時生活中下意識的忽略這個問題。再加上相關(guān)部門機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性與必要性沒有進行及時有效的宣傳，執(zhí)法部門的工作力度不夠大，檢測機制不完善，造成一些不安全的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)了一定面積的市場，好的產(chǎn)品難以體現(xiàn)市場價值，最終導致人們無法形成健康優(yōu)質(zhì)的生活理念，使生活質(zhì)量不升反降。

（四）缺乏專業(yè)的檢測人員

雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系近年來的到全面建設(shè)，但是由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，建成時間段，檢測人員隊伍組建的并不科學，檢測人員專業(yè)度也有待提高。就比如一些農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測中心成立時間較短，工作的時間并不長，由于工作繁重復雜，需要檢測的農(nóng)產(chǎn)品種類多，市場較為分散等，相關(guān)的檢測儀器還未準備齊全，人員沒有經(jīng)過培訓，而且沒有專業(yè)的技術(shù)人員做指導，檢測工作很難進行。通過一些調(diào)查很容易發(fā)現(xiàn)市級以下的檢測機構(gòu)普遍存在專業(yè)檢測人員短缺的問題，很大一部分的機構(gòu)甚至出現(xiàn)檢測和管理人員混用的情況。檢測人員的專業(yè)素質(zhì)和水平的參差不齊在某種程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的開展，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥及加工過程中濫用各種食品添加劑

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的主要任務(wù)包括檢測農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、化肥、食品添加劑的使用含量是否超標或是否違規(guī)使用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都知道農(nóng)藥、化肥的使用時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵性問題。但是，目前我國使用的農(nóng)藥化肥大多數(shù)是高毒、高殘留的，會損壞消費者的身體健康。與此同時，在部分農(nóng)產(chǎn)品加工過程中出現(xiàn)過量使用食品添加劑的現(xiàn)象，而且一般的食品添加劑都不太安全，這樣定會危害人們的健康。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的措施完善

（一）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

面對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的眾多問題，相關(guān)部門及人員應(yīng)該將工作重點放在完善檢測手段、提高檢測技術(shù)水平上，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，采用科學的檢測方式，逐步整合分散的資源。同時要更新監(jiān)測設(shè)施，組建專業(yè)的檢測隊伍，并且優(yōu)化管理制度。在市級以下的相關(guān)場所設(shè)置檢測點，配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，實現(xiàn)標準檢測和快速檢測相結(jié)合。

（二）增加隨機檢查的頻率，擴大檢測監(jiān)控的覆蓋面積和檢測內(nèi)容

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的機構(gòu)不是單一的，而是多方檢測，例如社會中介機構(gòu)委托檢測、法定專業(yè)檢測機構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自檢等。而且由于人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的要求越發(fā)高了，社會上需對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測更為嚴格，需逐步增大綠色食品、有機食品的比例。同時，對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到人們餐桌的整個過程實現(xiàn)全程檢測，進行質(zhì)量安全認證，以達到食品質(zhì)量安全標準。

（三）積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入制度可以保障消費者的安全與權(quán)益，杜絕存在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。特別是在一些交通不便、相對偏遠落后的地區(qū)，放寬條件實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入制度，主動提供正規(guī)的進貨渠道及檢測報告，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的信用度，并在此基礎(chǔ)上加大宣傳消費者的知情權(quán)，提升相關(guān)部門的監(jiān)管水平。同時可以采取一些信用措施，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的良好運行。

（四）提高檢測人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的過程中，檢測人員扮演著重要的角色，他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力保證著檢測工作的完成程度，所以需要加強檢測人員的素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)等方面的培養(yǎng)。一般可以通過交流會或者相關(guān)比賽等形式開展檢測技術(shù)的交流提升。同時，制定相應(yīng)的獎勵措施，以此激勵檢測人員在工作崗位上盡職盡責，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系全面發(fā)展。

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