田金松+熊洋+張耀允

一、引言

隨著國家的綜合實力與競爭力的不斷提高，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了“黃金期”、“高速期”。正是處在這樣的一個機遇與挑戰(zhàn)并存的“矛盾凸顯期”之中，社會問題，尤其是社會安全感的問題已經(jīng)成為民生問題之中最引人注目的問題。社會安全感評價也成為了城市宜居程度的一個重要指標。本課題旨在深入普通群眾生活，了解居民對所處的生活環(huán)境安全感的滿意程度，結(jié)合有關(guān)資料，提出合理化建議。

二、調(diào)研結(jié)果

（一）實地走訪階段

雙鳳橋街道人口密度較大，工業(yè)、交通、行政等多個領(lǐng)域均匯聚在此，人口流動性很大，對社會管理與正常運行提出了更高的要求。

根據(jù)民航總局和公安部的相關(guān)要求，重慶江北國際機場進出口均有防爆安全檢查，只有通過箱包安全排爆檢查，人才獲準進入出發(fā)和到達大廳。同時航站樓內(nèi)外重要節(jié)點，均設(shè)有固定或流動巡邏崗位，整體安全狀況良好。在街道轄區(qū)，有眾多航空公司設(shè)置的服務(wù)基地，總體治安管理盡然有序。

因道路改造等施工的影響，部分道路通行受到影響，交通標志、標線和交通信號燈比較混亂，個別路口受此影響，有違章掉頭、違章逆行、違章轉(zhuǎn)彎、不禮讓行人，或者橫穿道路等不文明或違法行為。同時，個別路段的人行道受施工影響被占用，行人不得不冒險在城市道路上通行。值得注意的是，因機場路和城市道路并行，部分車輛車速較快，對道路交通安全會造成一定的安全隱患。

渝北區(qū)建立了日常巡邏機制，各街道均有巡邏車在重點布控的地點巡邏執(zhí)勤，社會治安整理良好。居民就此滿意度較高。

該街道有建成時間比較久，居民區(qū)商業(yè)配套布局合理。根據(jù)食藥監(jiān)局的要求，超市每日均會對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留等項目進行檢查并在店堂公示，同時食藥監(jiān)局還會對其抽查。街道大小餐飲單位均按照要求，在店堂顯著位置懸掛相關(guān)證照，部分餐飲單位安裝統(tǒng)一的廚房監(jiān)控信息顯示系統(tǒng)，做到后廚公開化，餐飲衛(wèi)生環(huán)境良好。

（二）問卷調(diào)查階段

本次通過調(diào)研問卷，對受訪者的年齡居住地等信息及對安全大環(huán)境、食品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全、社會治安提升等多個維度的綜合安全感做考量評估。

在問卷調(diào)查中，發(fā)放調(diào)查問卷收回問卷有效率為95%。受訪者年齡在18歲以下的占15%，18-30周歲之間的占45%，30-60周歲之間的占25%，60周歲以上的受訪者占15%。受訪者所在地分布為城區(qū)占75%，農(nóng)村占25%。

（三）社會安全感主題談話階段

本次調(diào)研設(shè)置與群眾交流談話的過程，以便就問卷設(shè)計中未提及或未重視的問題作補充，以全面調(diào)查該地區(qū)的社會安全現(xiàn)狀和整體安全感。

⒈社會公共治安案件案發(fā)率逐年下降

根據(jù)受訪者描述，前幾年時常有社會治安案件發(fā)生，影響最為惡劣的是 “天橋砍人事件”。但隨著社會治安巡邏體系的完善與法制進社區(qū)的推進，案發(fā)率下降，街面見警率有所提高，隨著一部分治安重點整治地區(qū)的掛牌督辦，治安突出問題得到了明顯的改善。

2.交通環(huán)境持續(xù)改善，事故量下降

交通路網(wǎng)逐步完善，但大小交通事故任時有發(fā)生。酒后駕車等危險駕駛行為對道路交通安全造成了巨大的安全隱患。超速駕駛曾造成重大道路交通事故。隨著《刑法》《道路交通安全法》的修訂，對危險駕駛行為形成了極大的威懾作用。公安部門加強了交通監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)對交通安全的提升起到了十分重要的積極作用。近年交通事故率明顯下降。

3.食品安全仍有擔憂

食品安全問題因受整個食品大環(huán)境的影響，居民對與自己切身利益相關(guān)的問題一直都是關(guān)注的焦點。雖然食品藥品監(jiān)管部門對食品安全問題采取了很嚴格的監(jiān)管體系，但是不良商販仍然會對人民群眾的菜籃子下黑手，食品藥品對居民安全感仍有一定負面影響。

4.新形勢下，網(wǎng)絡(luò)安全問題引人關(guān)注

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)信息安全已經(jīng)成為居民比較擔心的一大重要問題，但國家對此方面的相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，居民們在使用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷的同時，也承擔著巨大的風險，對安全感有一定負面影響。

三、調(diào)研結(jié)果分析

（一）問卷數(shù)據(jù)分析

調(diào)研問卷主要涵蓋了安全大環(huán)境、食品安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全、社會治安提升等多個維度。根據(jù)回收到的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)整理綜合分析，對上述六類問題整合歸類，按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三等平級，整理如圖表所示。

根據(jù)圖表顯示，本次調(diào)研區(qū)域六大安全評估項目中，總體評價可定為基本滿意。對“食品安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”兩項評估中，表現(xiàn)出一定的擔憂。

就食品安全問題而言，根據(jù)調(diào)查問卷涉及到的“添加劑超標使用”“農(nóng)藥重金屬殘留”“過期變質(zhì)食品”“轉(zhuǎn)基因食品”“監(jiān)管不力”等5個問題中，按照5分評級綜合考量，“添加劑超標使用指數(shù)”4.2，“農(nóng)藥重金屬超標指數(shù)”3.9，“過期變質(zhì)食品指數(shù)”2.4，“轉(zhuǎn)基因食品指數(shù)”3.1，“監(jiān)管不力指數(shù)”3.5，指數(shù)越高，表明擔憂程度越高。

居民對食品安全的擔憂仍然存在與添加劑的違規(guī)使用、農(nóng)藥與重金屬殘留等兩個方面。國內(nèi)多起食品安全問題的發(fā)生，更加重了對職能部門和企業(yè)的不信任感。轉(zhuǎn)基因食品的大量上市，有關(guān)媒體的輿論的盲目夸大，信息不對等，加大對轉(zhuǎn)基因食品的誤解和恐慌情緒。

網(wǎng)絡(luò)安全問題主要集中在個人隱私以及個人信息泄露、金融詐騙、黑客與網(wǎng)絡(luò)病毒等方面。其中隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的加速建設(shè)，因個人信息泄露所造成的金融犯罪，已經(jīng)困擾到居民，有部分受訪者已經(jīng)遭受損失。

（二）輔助調(diào)研手段結(jié)果分析

本次調(diào)研除問卷調(diào)查外，還結(jié)合實地走訪與話題交流等多種方式，以求達到本次調(diào)研的客觀性。同時也能對問卷未能涉及到的部分作補充和支撐。

結(jié)合問卷數(shù)據(jù)支撐，發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)雙鳳橋街道在打擊犯罪、提高街面見警率、加強法制宣傳教育、加強日常巡邏等方面的社會治安工作中，有較大投入，對居民社會治安安全感的提升產(chǎn)生了重要而又積極的作用。

同時多位居民在交談中，提到政法機關(guān)應(yīng)該提升執(zhí)法能力，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，加強公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提升安保隊伍的人員綜合素質(zhì)等。隨著人民生活和素質(zhì)的提升，對執(zhí)法部門和安保單位提出了更高的要求。公權(quán)力與政府的公信力已經(jīng)成為社會安全感的一大重要保障。

四、針對性建議與對策

（一）政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，繼續(xù)加大政務(wù)公開的力度，為人民群眾創(chuàng)造陽光透明的環(huán)境。

（二）對于食品安全問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該主動出擊，追溯源頭。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通報社會。

（三）國家有關(guān)部門應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，切實保護公民的隱私安全和信息安全。

（四）加快智能交通設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，保證道路交通安全，精確打擊道路交通犯罪，形成威懾力，保障人民群眾出行安全，提升社會安全感。

（五）繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的治安巡邏、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生的制度，嚴防重特大社會治安問題和公共衛(wèi)生事件。

（六）群眾應(yīng)該樹立主人翁意識，對自己所生活的環(huán)境的安全狀況有維護的義務(wù)。endprint