李崢+郭昊明

【摘 要】近年來，我國的工程建設(shè)項目不斷增加，其良好的管理模式也被許多學(xué)者研究與探討。EPC工程總承包是一種比較新型的管理模式，與傳統(tǒng)的工程承包管理模式相比，EPC工程總承包的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為縮短建設(shè)工期、降低交易費用、消除項目實施各環(huán)節(jié)之間的沖突、降低業(yè)主的建設(shè)風(fēng)險等，這些優(yōu)勢得到了承包商與業(yè)主一致認(rèn)可，使得EPC工程總承包模式得到了較為廣泛的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】工程項目；EPC；總承包；優(yōu)勢

工程建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要體現(xiàn)，也是我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要發(fā)展部分。與傳統(tǒng)的工程項目的管理模式相比，EPC工程總承包的優(yōu)勢逐漸被展現(xiàn)在現(xiàn)代的項目建設(shè)中，其交易費用的降低、縮短建設(shè)工期、降低業(yè)主建設(shè)風(fēng)險等優(yōu)勢得到了承包商與業(yè)主的高度認(rèn)可，因此也在我國的項目承包建設(shè)中得到了較為廣泛應(yīng)用。

一、EPC工程總承包項目的運作程序

EPC工程總承的運作程序主要為：首先，由業(yè)主公開發(fā)布與項目相關(guān)的招標(biāo)文件；然后，承包商根據(jù)業(yè)主發(fā)布的文件以及相應(yīng)的施工條件提供相應(yīng)的投標(biāo)文件；其次，承包商與業(yè)主商討一致后簽訂合同，進(jìn)行承包設(shè)計；再次，承包商對工程項目的施工與采購進(jìn)行規(guī)劃，開始工程施工與資源的供應(yīng)，完工后進(jìn)行交付手續(xù)的辦理。

（一）招標(biāo)

在項目被立項確定后，業(yè)主便可以委托咨詢公司根據(jù)工程項目的施工目的來起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)至少包含投標(biāo)資格、合同條款、評標(biāo)方式、業(yè)主的要求以及投標(biāo)書格式等內(nèi)容[1]。其中業(yè)主的要求屬于招標(biāo)文件中的重點內(nèi)容，是承包商報價以及工程施工的重點參考依據(jù)。

（二）投標(biāo)與報價

承包商在確定業(yè)主的招標(biāo)要求后，制定相應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件中需要至少包括商務(wù)投標(biāo)書與技術(shù)投標(biāo)書兩部分。投標(biāo)文件與報價是體現(xiàn)承包商對業(yè)主要求、招標(biāo)文件與其他與項目相關(guān)的文件的分析與理解，并且要對項目的各個方面進(jìn)行調(diào)查，需要向分包商、材料與設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的詢價，再結(jié)合自己的施工經(jīng)驗來做的投標(biāo)文件[2]。

（三）設(shè)計與計劃

承包商投標(biāo)與報價完成后，業(yè)主根據(jù)承包商提供的報價資料進(jìn)行分析，選擇其中符合標(biāo)準(zhǔn)的承包商，并將中標(biāo)的通知以文件的形式告知承包商。承包商在接到中標(biāo)通知后，與業(yè)主簽訂合同，并對其詳細(xì)的施工方案、資源與設(shè)備的供應(yīng)方案進(jìn)行設(shè)計，且其每一步的施工計劃與設(shè)計結(jié)果均需要得到審查和批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

（四）履行合同

承包商應(yīng)根據(jù)施工合同的要求與業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計來完成工程的資源供應(yīng)與施工，保證承包商的合同責(zé)任得到完全完成。在具體施工中的每一個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定來進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。

（五）工程接收和保修

在工程施工完成，需要經(jīng)過業(yè)主的驗收，待業(yè)主驗收完成接收之后才算正式結(jié)束，但承包商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)工程保修期內(nèi)的工程缺陷的維修責(zé)任。

二、EPC工程總承包的優(yōu)勢分析

在目前的總承包管理模式中，EPC是比較有效的一種模式，與傳統(tǒng)的承包管理模式相比，EPC總承包具有很多的優(yōu)勢，提高了工程建設(shè)的效率。

（一）交易費用更低

與傳統(tǒng)的招標(biāo)模式相比，EPC總承包模式應(yīng)用了一次集中招標(biāo)的方式，使得反復(fù)招標(biāo)的環(huán)節(jié)得到化簡，降低了其中的交易費用。另外，EPC總承包中對于項目的設(shè)計、采購以及施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，使得企業(yè)的承包成本得到一定的降低，也從一個方面降低了交易費用[3]。

（二）工程建設(shè)周期減短

傳統(tǒng)的承包管理模式中，項目的設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)需要按照一定的先后順序完成，而當(dāng)采取EPC總承包的方式，其設(shè)計、采購與施工等各個環(huán)節(jié)可以交叉開展和實施，且均由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)完成，使得總承包企業(yè)與分包企業(yè)之間的協(xié)調(diào)更加有效，從而有效減短施工周期。

（三）項目實施中各環(huán)節(jié)的沖突消除

EPC總承包模式中使得項目的設(shè)計與施工之間的聯(lián)系更加密切，從而使得施工設(shè)計方案中的技術(shù)性、實用性與安全性之間存在的沖突被合理消除，設(shè)計環(huán)節(jié)與采購過程相協(xié)調(diào)，從而使得采購成本得到一定的降低。另外，EPC總承包模式將項目的設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)相互結(jié)合，使得其中的中間環(huán)節(jié)被省略，使得工程項目能夠有效運行，提高了施工效率[4]。

（四）降低業(yè)主的風(fēng)險

與傳統(tǒng)的承包管理方式相比，EPC總承包模式中，其建設(shè)風(fēng)險將由總承包企業(yè)來承擔(dān)，業(yè)主不再承擔(dān)其中的風(fēng)險，就相當(dāng)于將工程建設(shè)的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包企業(yè)。EPC總承包形式下，總承包商需要對工程項目的設(shè)計、采購與施工等風(fēng)險的承擔(dān)，使得業(yè)主的工程建設(shè)風(fēng)險得到很大降低。

三、EPC工程總承包的管理要點

對于EPC 工程總承包來說，其最大的優(yōu)勢是能夠?qū)⒃O(shè)計、采購與施工進(jìn)行較好的結(jié)合。這對于一些大型的復(fù)雜型的項目來說十分有利，使得三個環(huán)節(jié)之間的制約與促進(jìn)作用得到較好的發(fā)揮，從而對于項目施工的進(jìn)一步開展帶來很大的促進(jìn)作用，也必須對于這三個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的指導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)對方案合理性的調(diào)整與審核

對于項目的招標(biāo)過程中，其中標(biāo)的承包商的方案可能不是最佳的，還可能存在一些設(shè)計上的漏洞或弊端。這便需要專家團(tuán)對的認(rèn)真審核，并考證其方案的合理性與實用性，對項目投資、工期控制以及建造的程序等均進(jìn)行相關(guān)的考核，該過程對項目實施的整體成本、質(zhì)量、工期等的管理有效性具有很大的作用，還對項目施工的結(jié)果具有很大的影響。設(shè)計文件不僅是工程項目中的文件采購編制、設(shè)備的預(yù)定與安裝依據(jù)，還是知道工程方案編制、現(xiàn)場施工管理與成本管理以及竣工驗收的重要指導(dǎo)文件，EPC總承包企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況，充分利用已有資源，保證設(shè)計工作的快速完成，保證后期的采購與施工的有效開展[5]。

（二）設(shè)計、采購與施工的充分融合

設(shè)計、采購與施工的充分融合是EPC工程總承包模式中最突出的優(yōu)勢之一，是對總承包企業(yè)的現(xiàn)有資源充分利用的基礎(chǔ)上，將外部的被動控制轉(zhuǎn)為內(nèi)部的主動溝通方式，使得各環(huán)節(jié)與部門之間的相互協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步，發(fā)揮三個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的目的，并將工作實施中的盲區(qū)進(jìn)行消滅，細(xì)化管理層次，使得施工管理與施工效率得到最大的提高。在管理中，應(yīng)對施工人員提出的意見采取積極聽取和采用的態(tài)度，將新進(jìn)的技術(shù)、工藝與材料充分應(yīng)用于施工，減少后期施工的操作負(fù)擔(dān)，從而縮短施工工期，減少施工變化與索賠事故的發(fā)生，提高我國工程項目建設(shè)的效率。

四、結(jié)束語

綜上，隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，我國的工程建設(shè)項目也不斷增加，對于工程項目建設(shè)的管理模式也發(fā)生了很大的改革與創(chuàng)新。實施EPC工程總承包方式，不但為工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)之間的融合與協(xié)調(diào)帶來很大的便利，促進(jìn)工程質(zhì)量的提升、工期的縮短，還可以降低業(yè)主的建設(shè)風(fēng)險，使得承包商的管理更加有效。這對于我國工程項目建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]韓立華，何佳. 試論EPC模式下工程總承包項目的費用控制[J]. 玻璃，2016，03：12-15.

[5]荊林立. 淺談EPC工程總承包投標(biāo)報價中的風(fēng)險[J]. 價值工程，2016，23：19-20.endprint