周伯煌+童麗玨
摘 要:診斷式法學(xué)教育因其實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)而在國內(nèi)高校中日益普遍。但究其實(shí)踐運(yùn)行現(xiàn)狀,卻存在諸如教學(xué)流于形式、缺乏資金支持等實(shí)踐難題,因此在應(yīng)用型法學(xué)人才培育中重新挖掘診斷式法學(xué)教育的實(shí)踐模式,提出從資金供給、教學(xué)方式以及實(shí)習(xí)基地三方面加以重構(gòu),這對診所式法學(xué)教育的新形式具有重要意義。
關(guān)鍵詞:診所式教育;診所式法學(xué)教育;應(yīng)用型;法學(xué)人才
中圖分類號:D90-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2017)29-0034-02
作者簡介:周伯煌(1968-),男,浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院,教授,研究方向:行政法學(xué)。
所謂應(yīng)用型法學(xué)人才,一般是指以職業(yè)為導(dǎo)向具有實(shí)務(wù)應(yīng)用能力的法學(xué)學(xué)習(xí)群體,其中以高校法學(xué)畢業(yè)生的應(yīng)用性需求更為突出。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,在法學(xué)相關(guān)職業(yè)中就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)卻僅為畢業(yè)人數(shù)的一半左右。法學(xué)是一門應(yīng)用色彩濃厚的學(xué)科,但法學(xué)學(xué)習(xí)人數(shù)的日益增長與法學(xué)崗位就業(yè)比低下的鮮明對比,揭示出了當(dāng)前各大高校中存在著法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)不足的問題。因此,對法學(xué)學(xué)生進(jìn)行以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)與培養(yǎng),已成為國內(nèi)各大高校法學(xué)教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)之一。基于此,各地方高校將診所式教育理念從西方引進(jìn),結(jié)合法學(xué)學(xué)科的中國國情,探析多樣化促進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)的診所式法學(xué)教育模式。
一、診所式法學(xué)教育的提出及其意義
(一)診所式法學(xué)教育的提出
診所式教育一詞,最初源自于西方醫(yī)學(xué)教育課堂,其原理是醫(yī)學(xué)生在理論課程學(xué)習(xí)之余在各醫(yī)院診所進(jìn)行臨床實(shí)習(xí),借此提高醫(yī)學(xué)生的醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)水平。由于診所式教育具有有力的實(shí)踐培育功能,美國法學(xué)院于20世紀(jì)60年代期間率先將其應(yīng)用于法學(xué)教育中,“診所式法學(xué)教育”的概念隨之應(yīng)運(yùn)而生。診所式法學(xué)教育的內(nèi)涵可以理解為,在法學(xué)教育中引入實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié),為法學(xué)生提供實(shí)地剖析法律問題、解決法律問題的平臺(tái)。基于當(dāng)前國內(nèi)高校法學(xué)人才培育的現(xiàn)狀,診所式法學(xué)教育的模式因其能夠有效促進(jìn)法學(xué)理論與實(shí)踐能力的平衡而被地方高校所普遍采用,如各開設(shè)法律診所課程、參與中國診所法律教育委員會(huì)等,診所式法學(xué)教育在國內(nèi)如雨后春筍涌現(xiàn),法學(xué)教育界學(xué)者們對診所式法學(xué)教育的理論研究也日趨成熟。
(二)診所式法學(xué)教育對于法學(xué)人才培養(yǎng)的意義
一是彌補(bǔ)法學(xué)人才職業(yè)應(yīng)用能力的不足。法律的生命在于實(shí)施,法律教育的關(guān)鍵也應(yīng)在于實(shí)踐性的體現(xiàn)。診所式法學(xué)教育模式的應(yīng)用正是基于這一價(jià)值追求,其以提供具體的實(shí)踐平臺(tái)來鍛煉法學(xué)生法學(xué)實(shí)際應(yīng)用能力。在診所式法學(xué)教育的過程中,教師改變以往的主導(dǎo)型授課的形象,扮演起實(shí)踐指導(dǎo)員的角色,而學(xué)生則從原有的被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與教學(xué)課堂,將抽象化的法學(xué)理論實(shí)踐切實(shí)地運(yùn)用到實(shí)際法律問題的解決上。診所式法學(xué)教育可以不斷培養(yǎng)、強(qiáng)化學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐應(yīng)用技能,特別是對于面臨就業(yè)抉擇的法學(xué)畢業(yè)生而言,這種強(qiáng)調(diào)實(shí)踐運(yùn)用的教學(xué)方式能恰如其分地解決這類法學(xué)人才職業(yè)應(yīng)用能力不足的最大難題,同時(shí)法學(xué)人才應(yīng)用性的不斷提高在另一層面上滿足了我國法律實(shí)務(wù)對法學(xué)人才的社會(huì)需求。
二是增強(qiáng)法學(xué)人才踐行社會(huì)道德觀的訴求。法學(xué)就業(yè)者必須具有符合正常社會(huì)道德要求的基本職業(yè)觀,而職業(yè)觀又由職業(yè)敬畏感、責(zé)任感以及認(rèn)同感共同組成。其傳統(tǒng)的法學(xué)教育過多注重法學(xué)理論的填鴨式灌輸,而缺少對法律職業(yè)道德真正詮釋。因此在這一教育模式下培育出來的法學(xué)人才往往對法律職業(yè)缺乏敬畏感與責(zé)任感。而這正是診斷式法學(xué)教育的優(yōu)勢所在:通過法學(xué)學(xué)生對社會(huì)具體案例的分析與思考,身體力行參與到接觸到的每一個(gè)真實(shí)案件中,這在很大程度上能夠讓每個(gè)參與案件“診斷”的法學(xué)生對法律職業(yè)心存慎重感與責(zé)任感。另外,法學(xué)學(xué)生能夠在法律實(shí)務(wù)中預(yù)先以主人翁的心態(tài)看待法律職業(yè)、深入法律職業(yè),這意味著對于這群法學(xué)人才的職業(yè)認(rèn)同感與歸屬感已可以提前形成。
二、診所式法學(xué)教育在高校法學(xué)人才培育中的實(shí)踐難題
(一)實(shí)踐教學(xué)流于形式
隨著診所式法學(xué)教育的流行,各大高校紛紛設(shè)置不同的實(shí)踐課程以踐行診斷式法學(xué)教育,如暑期短期實(shí)習(xí)、法律咨詢課程等。這些課程從形式上看,都具有實(shí)踐性能力培養(yǎng)的共同目的,都能體現(xiàn)診斷式法學(xué)教育的基本理念。但從實(shí)質(zhì)上看,這些實(shí)踐性教學(xué)課程并未能發(fā)揮真正的效能,其原因可歸結(jié)為:一是教師的實(shí)踐引導(dǎo)力不足。法學(xué)教師一般為對法學(xué)理論深有造詣的專家學(xué)者,大多數(shù)教師仍固守重理論研究輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)理念,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,這往往導(dǎo)致法學(xué)教師對實(shí)踐環(huán)節(jié)的授課與指導(dǎo)能力往往呈現(xiàn)出力不從心的現(xiàn)象;二是法學(xué)實(shí)習(xí)效能低下。法學(xué)實(shí)習(xí)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的必備課程,但在法學(xué)實(shí)習(xí)中,普遍存在的是利用假期1-2月時(shí)間開設(shè)實(shí)習(xí)課程。法學(xué)實(shí)習(xí)一般是將學(xué)生分配到法院、檢察院以及律師事務(wù)所等法律機(jī)構(gòu)。由于實(shí)習(xí)期較短,法學(xué)學(xué)生一般從事簡單的助理工作,如裝訂案卷、校對文書等。這些工作雖然簡單但是也需要一定的磨合期,這意味著法學(xué)學(xué)生剛對工作上手便要結(jié)束實(shí)習(xí)期,換言之法學(xué)學(xué)生在法學(xué)實(shí)習(xí)過程中并無法得到實(shí)際的實(shí)踐技能的鍛煉。
(二)實(shí)踐教學(xué)缺乏經(jīng)濟(jì)支持
隨著開設(shè)法學(xué)課程的高校數(shù)量的增多,在校法學(xué)學(xué)生的數(shù)量也日益增多。從需求與供給的關(guān)系來看,學(xué)生的增多意味著對實(shí)踐教學(xué)需求的增加,而學(xué)校作為實(shí)踐教學(xué)的承載地,其勢必更多地被要求提供診斷式教育的供給。但現(xiàn)實(shí)是,每一所高校的教學(xué)成本是有限的,每一筆教學(xué)費(fèi)用的支出必須經(jīng)歷復(fù)雜的申報(bào)程序。雖然診斷式法學(xué)教育已成為一種教學(xué)常態(tài),但是真正在教學(xué)投入成本上把診斷式法學(xué)教育納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算的高校寥寥無幾。
三、新型診所式法學(xué)教育模式的重構(gòu)
(一)資金來源:多元化籌集
作為增設(shè)的實(shí)踐課程,如何擴(kuò)展資金來源渠道解決經(jīng)費(fèi)問題,為診斷式法學(xué)教育模式奠定厚實(shí)的資金基礎(chǔ),可從下列方面入手:一是來源于國家的基本教育經(jīng)費(fèi)。由于診斷式法學(xué)教育在法學(xué)教學(xué)體系中的實(shí)用價(jià)值日益顯著,將法學(xué)實(shí)踐課程納入教育部規(guī)定的必修課程范疇是必然的趨勢。因此,各大高校應(yīng)主動(dòng)向教育部申請將諸如法律診所課程等認(rèn)定為必修課程,以此為這些實(shí)踐課程的開設(shè)尋求由國家政府部門提供基本經(jīng)費(fèi)。二是社會(huì)其他主體提供的公益性教育補(bǔ)助資金。由于實(shí)踐性課程持續(xù)性長、軟硬件設(shè)備需求大等原因,單靠國家的教育經(jīng)費(fèi)還無法實(shí)現(xiàn)真正供給。因此,高校能夠以公益性籌集、慈善募捐等可以向基金會(huì)等政府部門以外的社會(huì)組織或者慈善組織尋求教育資金的資助。endprint
(二)教學(xué)方式:實(shí)務(wù)化授課
教學(xué)方式是教育的內(nèi)核,因此通過改進(jìn)現(xiàn)有教學(xué)方式,是實(shí)現(xiàn)診斷式法學(xué)教育最有效的捷徑。而診斷式法學(xué)教育的關(guān)鍵在于實(shí)踐性課堂的設(shè)立與開展。因此為了將實(shí)踐性課程能夠真正做到“授實(shí)務(wù)”、“學(xué)實(shí)務(wù)”,應(yīng)做到如下幾個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣:
第一步,引進(jìn)實(shí)務(wù)性指導(dǎo)教師參與診斷式法學(xué)教育。在實(shí)踐性課堂中,應(yīng)邀請以律師、法律從業(yè)者等專業(yè)實(shí)務(wù)性人才以特聘教師的身份參與到課程授課中。這些特聘教師法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,對法律職業(yè)環(huán)境熟知,能夠在教學(xué)過程中以最真實(shí)、最有效地方法將實(shí)務(wù)知識傳授給學(xué)生,并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體實(shí)務(wù)操作。
第二步,增設(shè)法律文書寫作課程奠定操作基礎(chǔ)。法律文書是法律職業(yè)中運(yùn)用法律知識解決司法實(shí)際案件的常用的文本,是綜合法學(xué)與寫作的雙學(xué)科課程,其對學(xué)生的文書寫作能力、文書邏輯以及文書寫作水平等多方面的考察,是短期間難以速成的法律技能。在法律文書寫作的教學(xué)中,授課教師應(yīng)當(dāng)注重將真實(shí)案例融于枯燥的文書講解中,詳細(xì)分析每種文書適用的案例與實(shí)務(wù)。
第三步,開設(shè)模擬法庭模擬法律實(shí)務(wù)環(huán)境。模擬法庭是在診斷式法學(xué)教育中安排學(xué)生以還原案件審判流程為內(nèi)容進(jìn)行法庭角色模擬的課程,是能夠引導(dǎo)學(xué)生形成系統(tǒng)法律邏輯與職業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)方式。指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與案件活動(dòng),確保每個(gè)學(xué)生都能在法庭審判中切實(shí)感受訴訟程序、原被告質(zhì)證、法庭辯論的環(huán)節(jié)。通過模擬、還原案件真實(shí)過程,能夠直觀地將法律實(shí)務(wù)過程展現(xiàn)在學(xué)生眼前,對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)感知、實(shí)務(wù)操作能力。
(三)實(shí)踐演練:法檢實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
基于實(shí)踐性課程的教學(xué)基礎(chǔ),將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于法學(xué)實(shí)踐是關(guān)鍵一環(huán),這樣才能學(xué)以致用,有效地將診斷式教育的效能發(fā)揮最大化。因此建設(shè)長期、穩(wěn)定的法檢實(shí)習(xí)基地是為診斷式教育大有裨益的。而法檢實(shí)習(xí)基地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足如下條件:
一是實(shí)習(xí)基地的時(shí)間應(yīng)具有長期性。短期的實(shí)習(xí)形式由于不能真正體現(xiàn)實(shí)踐效能,已不是診斷式教育所主張的。因此,在診斷式法學(xué)教育重構(gòu)過程中,高校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長實(shí)習(xí)期限,建立具有半年以上實(shí)習(xí)周期同時(shí)長期合作的實(shí)習(xí)基地模式,例如本科教育中的“3+1”模式就非常值得借鑒。
二是實(shí)習(xí)基地的類型應(yīng)當(dāng)具有全面性。所謂法檢實(shí)地基地,不僅僅將基地的范圍限定在法院與檢察院,而是廣義上的跟法律職業(yè)有關(guān)的工作單位,如律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、企業(yè)法務(wù)部門等。高校應(yīng)當(dāng)以校園為中心,進(jìn)行周圍輻射帶動(dòng)法檢基地的建設(shè),與法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律職業(yè)單位形成合作關(guān)系,使學(xué)生的實(shí)習(xí)場所具有多樣性,能夠更全面地運(yùn)用法學(xué)知識檢驗(yàn)法學(xué)實(shí)踐在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行。
三是實(shí)習(xí)基地的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)具有互動(dòng)性。實(shí)習(xí)基地應(yīng)該有一整套良性互動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制,以確保每個(gè)學(xué)生都能投身于基地,實(shí)習(xí)于基地。而所謂互動(dòng),是指在整個(gè)實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上,在不同實(shí)習(xí)單位之間進(jìn)行互換、互評的運(yùn)作機(jī)制。具體而言,實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)屆滿1個(gè)以上周期后應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其他學(xué)生進(jìn)行單位互換,從而能夠確保大部分學(xué)生能夠在不同法學(xué)職業(yè)環(huán)境下調(diào)解與適應(yīng)。而互評機(jī)制是用于單位評價(jià)學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn),學(xué)生評價(jià)單位實(shí)習(xí)條件,以及學(xué)生與學(xué)生之間對實(shí)習(xí)成果互相評價(jià)的機(jī)制,以此確保不同階段的實(shí)習(xí)成果能夠得以及時(shí)的反饋。
四、結(jié)語
診斷式法學(xué)教育若是得以有效的實(shí)施,其能夠形成學(xué)校、單位、學(xué)生三方共贏的局面。對于學(xué)校而言,學(xué)校對于診斷式法學(xué)教育的經(jīng)濟(jì)與教育成本投入,能夠在一定時(shí)期后反映出其教學(xué)結(jié)果。在診斷式法學(xué)教育的實(shí)施中,這同樣是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革,提升教學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn);對于各個(gè)實(shí)習(xí)單位而言,長期合作的實(shí)習(xí)與實(shí)踐方式,能夠?yàn)閱挝惶峁┰丛床粩嗟膶?shí)習(xí)勞動(dòng)力,且實(shí)習(xí)周期較長,能夠發(fā)揮實(shí)習(xí)學(xué)生“頂崗”式作用,從而節(jié)省單位人力資源開支;最重要的是對于法學(xué)學(xué)生,在診斷式法學(xué)教育中能夠切身感受法學(xué)在現(xiàn)實(shí)案件中的認(rèn)識與適用,對提高法學(xué)學(xué)生實(shí)踐力與應(yīng)用力具有重要作用。
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