◎ 本刊記者 張中強(qiáng)

地理國(guó)情“大數(shù)據(jù)”助力河南更出彩
——河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作綜述

◎ 本刊記者 張中強(qiáng)

● 大美中原

金秋九月，中原大地五谷飄香、瓜果累累，一片豐收的景象。

對(duì)河南測(cè)繪人來(lái)說(shuō)，今年的九月同樣是一個(gè)收獲的季節(jié)。13日，《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)》對(duì)外發(fā)布，這標(biāo)志著這場(chǎng)由1300名技術(shù)人員參與、歷時(shí)近3年、耗資1.74億元的地理國(guó)情普查工作取得了階段性的勝利，也預(yù)示著我省全面查清了16.7萬(wàn)平方公里土地上的各類地理國(guó)情要素的現(xiàn)狀和空間分布特征，掌握了全省的地理國(guó)情“家底”。

一分耕耘，一分收獲。3年，1000多個(gè)日日夜夜，全省測(cè)繪地理信息行業(yè)的干部職工凝心聚力、勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，終于向省委、省政府乃至國(guó)家交上了一份完美的答卷。然而，全省測(cè)繪人的奉獻(xiàn)還不止于此，在普查過(guò)程中，按照張高麗副總理“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”的指示精神，全省測(cè)繪人還積極推動(dòng)普查成果應(yīng)用，使普查成果在多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用，并產(chǎn)生了良好的效益，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力河南更加出彩提供了堅(jiān)實(shí)有效的測(cè)繪地理信息服務(wù)和保障。

地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策的基礎(chǔ)性工作。地理國(guó)情普查關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，這是新常態(tài)下測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵歷史時(shí)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是測(cè)繪地理信息部門主動(dòng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。

普查工作啟動(dòng)以來(lái)，河南省從做好頂層設(shè)計(jì)入手，堅(jiān)持邊普查、邊應(yīng)用，在做好普查工作的同時(shí)，大力推動(dòng)普查成果應(yīng)用，不僅全面、真實(shí)、精準(zhǔn)、系統(tǒng)地摸清了全省的地理國(guó)情“家底”，而且極大地提升了地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，并為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展夯實(shí)了測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)。

回望整個(gè)普查過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視、不同部門間的默契和協(xié)作、普查人的執(zhí)著和堅(jiān)持、技術(shù)攻關(guān)的艱難和挫折，依然歷歷在目，使人敬佩，令人感動(dòng)。

凝心聚力，用擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)

地理國(guó)情普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，河南雖地處中原，但地形復(fù)雜、地貌多樣，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照相應(yīng)的技術(shù)要求和規(guī)范完成全省陸地國(guó)土范圍內(nèi)多要素、全覆蓋、無(wú)縫隙的地理國(guó)情普查，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施難度大，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。

為此，河南省從建立健全工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和嚴(yán)格質(zhì)量管理等方面入手，為普查工作定基調(diào)、指方向、明任務(wù)，全力做好頂層設(shè)計(jì)。

建立健全工作機(jī)構(gòu)。2013年3月，在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查文件下發(fā)和國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議后，河南省測(cè)繪地理信息局迅速組織傳達(dá)貫徹和抓緊工作部署，不僅多次向省政府匯報(bào)，而且認(rèn)真編制了《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作方案》。同時(shí)，征得省政府同意，參照國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)設(shè)置，先后與26個(gè)有關(guān)廳、局、委、辦聯(lián)系協(xié)調(diào)，并提請(qǐng)省政府辦公廳正式下文成立由主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省測(cè)繪地理信息局，明確了工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)，提出了工作要求。

為進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，河南省測(cè)繪地理信息局組建了普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作職責(zé)、人員組成、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，決定把國(guó)情普查當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。之后不久，省普查辦迅速成立了綜合協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)監(jiān)督組、組織實(shí)施組、技術(shù)與統(tǒng)計(jì)分析組、質(zhì)量監(jiān)督組、宣傳報(bào)道組。與此同時(shí)，按照要求各任務(wù)承擔(dān)單位均成立領(lǐng)導(dǎo)小組及普查專職辦公室，并抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)普查工作。由專職辦公室負(fù)責(zé)各工作組與生產(chǎn)單位日常的事務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保障了普查的有序推進(jìn)和順利實(shí)施。

堅(jiān)持邊普查邊培訓(xùn)。鑒于第一次全國(guó)地理國(guó)情普查任務(wù)的特殊性，河南省普查辦非常重視技術(shù)培訓(xùn)與交流，并建立了完善的國(guó)情普查技術(shù)管理體系，使技術(shù)管理貫穿到各工序，保證技術(shù)路線貫徹的連續(xù)性、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和交流渠道的暢通性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的全覆蓋。

根據(jù)普查工作需要，省普查辦制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，分期、分批、分層次組織技術(shù)培訓(xùn)。除了積極組織參加國(guó)務(wù)院普查辦的相關(guān)培訓(xùn)外，省普查辦還針對(duì)普查相關(guān)人員開展了6期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)管理、作業(yè)、質(zhì)檢人員806人次。其中，專門舉辦了普查成果質(zhì)量檢查和驗(yàn)收軟件培訓(xùn)班，承擔(dān)普查任務(wù)作業(yè)單位的50余名質(zhì)檢人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。此外，對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)也毫不放松，省普查辦、項(xiàng)目承擔(dān)單位兩級(jí)共培訓(xùn)1382人次。同時(shí)，省普查辦累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目管理、質(zhì)量檢查、作業(yè)技術(shù)等工作證974個(gè)，并嚴(yán)格培訓(xùn)考核、考核合格再發(fā)證的程序，由省普查辦統(tǒng)一制作、編號(hào)、頒發(fā)、公布和備案，確保一人一證一編號(hào)一證件，切實(shí)做到持證上崗。

● 國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森（左一）參觀普查成果展

● 專家驗(yàn)收會(huì)

● 認(rèn)真調(diào)繪

● 仔細(xì)核對(duì)

把質(zhì)量放在首位。質(zhì)量是普查成果的生命，也是普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查工作中，河南省嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，前移質(zhì)量關(guān)口，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量跟蹤，加強(qiáng)科技手段創(chuàng)新，多措并舉保證了普查工作的高質(zhì)量開展。

首先是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制制度。在普查中堅(jiān)持全過(guò)程、全員和分級(jí)、分類質(zhì)量控制的原則，成立質(zhì)量監(jiān)督組，主要負(fù)責(zé)普查全過(guò)程的質(zhì)量控制。普查項(xiàng)目承擔(dān)單位和作業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位任務(wù)的質(zhì)量管理及質(zhì)量控制，并實(shí)行“兩級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”制度，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。全體質(zhì)檢人員持證上崗，對(duì)質(zhì)檢過(guò)的普查成果要簽字留名，若出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，則會(huì)實(shí)行責(zé)任追究。

其次是質(zhì)檢前移，實(shí)行普查過(guò)程跟蹤檢查。這是河南省在普查中探索出的創(chuàng)新性措施。國(guó)情普查有數(shù)據(jù)采集、樣本解譯、數(shù)據(jù)編譯、數(shù)據(jù)建庫(kù)和成果分析幾個(gè)步驟，一線作業(yè)人員數(shù)據(jù)采集在各個(gè)環(huán)節(jié)中的作業(yè)質(zhì)量非常關(guān)鍵。為此，河南省實(shí)行普查工作過(guò)程跟蹤檢查措施，由省普查辦質(zhì)量監(jiān)督組組長(zhǎng)親自帶隊(duì)，兩級(jí)檢查由檢查和成果驗(yàn)收人員深入到普查一線，跟蹤指導(dǎo)作業(yè)人員開展普查，邊生產(chǎn)邊檢查，將問(wèn)題消除在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)組根據(jù)出現(xiàn)的共性問(wèn)題，及時(shí)編制質(zhì)量問(wèn)題PPT，集中全測(cè)區(qū)普查作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量答疑，及時(shí)把產(chǎn)生問(wèn)題的原因、解決質(zhì)量的控制方法和措施帶到一線生產(chǎn)中去，既減少了作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了普查的高質(zhì)量，又減少了因錯(cuò)誤導(dǎo)致的集中返工現(xiàn)象，大大節(jié)約了時(shí)間。

再次是創(chuàng)新技術(shù)手段，保障普查成果質(zhì)量。省測(cè)繪地理信息局與北京一家公司合作開發(fā)出適合我省普查的質(zhì)檢軟件，從而使70% 以上的檢驗(yàn)工作由軟件代替，減少了人工檢驗(yàn)的工作量，也大大減少了人為因素的干擾，減少了因人情干擾導(dǎo)致的成果驗(yàn)收時(shí)低分高打現(xiàn)象，保證了質(zhì)量要求。

情系普查，用奉獻(xiàn)書寫感動(dòng)

地理國(guó)情普查項(xiàng)目時(shí)間緊，任務(wù)重，3年來(lái)，為了事業(yè)、為了夢(mèng)想、為了信仰，全省的測(cè)繪地理信息工作者迎難而上、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的精神和行動(dòng)依然清晰：萬(wàn)籟俱寂的夜晚、烈日炎炎的夏日、冷風(fēng)呼嘯的冬天，到處都有他們奔波和忙碌的身影，他們用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)展現(xiàn)著測(cè)繪人敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)、無(wú)私的品格，并在普查的過(guò)程中演繹出一個(gè)個(gè)感人的故事。

協(xié)調(diào)一份資料有時(shí)要跑十幾趟。地理國(guó)情普查涉及多個(gè)行業(yè)和部門，需要大量相關(guān)信息，協(xié)調(diào)資料并不是一件容易的事，有些部門的資料出入手續(xù)較多，有時(shí)候一份資料要跑上十幾趟才能拿到手。檔案館的吳建軍負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)獲取與協(xié)調(diào)工作。在7月炎熱天氣里，他不知疲倦地奔波于各個(gè)單位，有時(shí)為了盡快獲得某個(gè)單位的專題資料，他放棄了中午的休息時(shí)間，在下午上班前趕到這個(gè)單位。拿到資料后，他又急急忙忙地趕往下一個(gè)單位。2013年7月21日，吳建軍正在國(guó)家測(cè)繪地理信息局協(xié)調(diào)國(guó)情資料，此時(shí)的北京遭遇了61年以來(lái)最大的暴雨，他蹚著齊大腿深的雨水回到了住處，并確保所有的數(shù)據(jù)資料都完好無(wú)損。在資料收集的那一段時(shí)間，他還加班加點(diǎn)地把每天獲取的資料匯總、造冊(cè)，制作矢量結(jié)合表和《成果專刊簡(jiǎn)報(bào)》，并在第二天一早發(fā)出去，讓領(lǐng)導(dǎo)了解最新情況，讓生產(chǎn)單位盡快知曉并辦理相關(guān)審批手續(xù)來(lái)領(lǐng)取這些數(shù)據(jù)和資料。2014年7月，因?yàn)殚L(zhǎng)期勞累，他因病住院，并動(dòng)了手術(shù)。放不下工作的他在傷口拆線的當(dāng)天就回到單位，又投入到忙碌的工作中。

張曉萌，檔案館數(shù)據(jù)管理員，為了工作，她長(zhǎng)期忍著青光眼的病痛，始終堅(jiān)持在工作崗位上，每天早來(lái)晚走。她在工作中耐心、細(xì)致地為國(guó)情普查生產(chǎn)單位一次又一次地查找、整理所需的各種數(shù)據(jù)資料，很好地完成了檔案館數(shù)據(jù)的頻繁分發(fā)與接收。

有人跌入深溝縫了7針。南陽(yáng)四縣山區(qū)人類活動(dòng)相對(duì)較少，地勢(shì)險(xiǎn)峻。為了加快工作進(jìn)度，省測(cè)繪工程院項(xiàng)目部為每位作業(yè)員和檢查員配備了摩托車，并且所有的隊(duì)員都是單兵作戰(zhàn)。由于對(duì)道路不熟，危險(xiǎn)也時(shí)刻與他們相伴。在淅川縣的核查工作中，由于山高路陡，道路不熟，加上邊騎車邊作業(yè)，高長(zhǎng)友連人帶車跌進(jìn)了深溝，腿也磕腫了，胳膊也摔傷了，手掌也劃破了，最后到醫(yī)院縫了7針。在項(xiàng)目部?jī)H僅休整了一個(gè)星期，他又忍著疼痛投入了普查工作。

張宇瓊也有類似的經(jīng)歷，有一次陰天，他收工晚了點(diǎn)兒，回到半路天就黑了，在一個(gè)拐彎處，由于沒及時(shí)剎住車，車子一下沖進(jìn)了路邊的溝里。還有一次臨近傍晚，正準(zhǔn)備收測(cè)時(shí)，張宇瓊的摩托車突然壞了，附近又找不到修車的，他推著車走了10多公里才到了最近的一個(gè)鎮(zhèn)，找到修車鋪時(shí)，全身早已被汗水濕透。

有人甚至放棄結(jié)婚計(jì)劃。野外測(cè)繪是地理國(guó)情普查的基本工作之一，工作量大、距離遠(yuǎn)，再加上時(shí)間緊、任務(wù)重，加班加點(diǎn)就成了常態(tài)。在南陽(yáng)市淅川、西峽縣的普查中，為推進(jìn)核查工作，省測(cè)繪工程院袁鳴項(xiàng)目部的作業(yè)人員早晨5點(diǎn)就已經(jīng)出發(fā)，中午頂著烈日在山頂核查，晚上回到駐地已經(jīng)是8點(diǎn)多，回來(lái)后還要對(duì)當(dāng)天的成果進(jìn)行整理與編輯，每晚都要加班到十一二點(diǎn)。對(duì)每個(gè)隊(duì)員來(lái)說(shuō)，加班加點(diǎn)幾乎都是常有的事，有的甚至為此付出更多。陳根力本來(lái)計(jì)劃結(jié)婚，因普查工作緊張，主動(dòng)放棄了自己的結(jié)婚計(jì)劃。

她數(shù)日不回家，女兒見面叫阿姨?！邦ｎ?，快看誰(shuí)回來(lái)了?！眱蓺q多的女兒順著姥姥手指的方向怯生生地叫了一聲“阿姨”?！霸僮屑?xì)看看，是阿姨還是媽媽？”她迎上前抱起女兒，想親她一下，女兒卻努力地掙脫她的懷抱，跑向了姥姥……省遙感測(cè)繪院的李杰娟，在談及對(duì)地理國(guó)情普查的感受時(shí)，心里頗有些過(guò)意不去。畢竟，她的女兒才兩歲多一點(diǎn)兒。

對(duì)李杰娟來(lái)說(shuō)，每天起早貪黑地工作，在回家的路上犯困是常有的事，有好幾次她都是在電動(dòng)車的車輪撞上道沿的時(shí)候才突然睜開眼。有一次，她騎著騎著又困了，當(dāng)她睜開眼的時(shí)候，車輪離1米多寬的溝只有1厘米的距離了。她就下車把電動(dòng)車往路邊一支，把筆記本牢牢抱在懷里瞇了10分鐘，然后又匆匆奔赴測(cè)區(qū)。

郭木森是省遙感測(cè)繪院三分院的老同志，本來(lái)已經(jīng)到了退休年齡，但他堅(jiān)決要求要在完成這次普查之后再退休。

省地圖院的8名女同志則直接奔赴外業(yè)項(xiàng)目部，把內(nèi)業(yè)編輯整理工作搬到了基層，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。

省基礎(chǔ)地理信息中心，有3個(gè)姑娘的婚期定在了普查期間，但為了工作，她們都無(wú)暇顧及。

……

這類的故事還有很多，并在不斷地持續(xù)著。

碩果累累，全面摸清了河南“家底”

功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)全省測(cè)繪地理信息工作者的辛勤付出，今年4月11日，普查成果通過(guò)專家驗(yàn)收，相關(guān)成果于9月13日對(duì)外發(fā)布，至此，這場(chǎng)歷時(shí)3年的普查工作取得了階段性的勝利，不僅獲得了多要素、全覆蓋、無(wú)縫隙的地理國(guó)情數(shù)據(jù)，全面查清了我省“山水林田湖”等地表自然資源和人文要素的類別、位置、范圍、面積等，而且掌握了各要素的空間分布和相互關(guān)系，如實(shí)表達(dá)了我省地理國(guó)情要素在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，并在普查中創(chuàng)造出鮮明的河南特色。

● 丹江口水庫(kù)渠首調(diào)繪

成果豐碩，摸清了地理國(guó)情“家底”。河南省以2015年6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，首次獲得了全覆蓋、無(wú)縫隙、高精度的海量地理國(guó)情信息，包括遙感影像、地形地貌、地表覆蓋分類、地理國(guó)情要素等多類型、多要素、多尺度的數(shù)據(jù)成果，此次普查采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，以我國(guó)資源三號(hào)高分辨率測(cè)繪衛(wèi)星影像為主要數(shù)據(jù)源，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)，利用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，收集整合多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個(gè)一級(jí)類、58個(gè)二級(jí)類和135個(gè)三級(jí)類近800萬(wàn)個(gè)圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國(guó)情數(shù)據(jù)，建成了普查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，編制了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編和普查公報(bào)，首次全面準(zhǔn)確地摸清了河南省的地理國(guó)情“家底”。

特點(diǎn)突出，體現(xiàn)出了河南特色。河南省的地理國(guó)情普查體現(xiàn)出鮮明的特色。一是全面。普查內(nèi)容和指標(biāo)選取了行業(yè)和部門的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省范圍的無(wú)縫隙覆蓋，能夠?yàn)楦骷?jí)政府和部門提供統(tǒng)一的空間地理信息基礎(chǔ)支撐。二是真實(shí)。遵循“自然優(yōu)先、現(xiàn)狀優(yōu)先”和“所見即所得”的原則，采用“室內(nèi)高精度遙感影像判讀+人工野外實(shí)地核查”相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，其中實(shí)地核查率達(dá)到57.4%，形成野外核查軌跡35.8萬(wàn)公里。全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)建庫(kù)，采用計(jì)算、對(duì)算兩種方式進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)，確保普查數(shù)據(jù)全面、客觀、真實(shí)。普查成果先后經(jīng)過(guò)國(guó)普辦的預(yù)驗(yàn)收、復(fù)查、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)驗(yàn)收，質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到93%。三是精細(xì)。普查最小圖斑對(duì)應(yīng)實(shí)地面積為200平方米，選取了超過(guò)300個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)逐級(jí)匯總，精確表達(dá)了地理國(guó)情。四是互補(bǔ)。普查分類體系與其他部門的普查調(diào)查具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可從多個(gè)維度為相關(guān)部門提供信息支撐。五是系統(tǒng)。在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎(chǔ)上，分析了要素之間的相互關(guān)系。普查成果客觀反映了我省資源環(huán)境和國(guó)情國(guó)力的本底狀況，有利于促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)合理保護(hù)和利用自然資源，推動(dòng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略及省重點(diǎn)工程的落實(shí)。

效益顯著，展現(xiàn)出了河南前景。在普查中，河南省堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”，測(cè)繪地理信息服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平不斷提升。

一是基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富。覆蓋全省的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)年底前建成，并計(jì)劃明年向社會(huì)提供高精度的定位服務(wù)；國(guó)家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心河南分中心全面建成并運(yùn)行，已獲取9顆國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星和15種國(guó)外衛(wèi)星的遙感影像數(shù)據(jù)，最高分辨率可達(dá)0.8米，全省覆蓋已達(dá)3次；“數(shù)字城市”建設(shè)覆蓋全省所有省轄市，鄭州、平頂山智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)啟動(dòng)并實(shí)施；并在省財(cái)政支持下，開展了中原城市群核心區(qū)域的常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

二是公共服務(wù)保障作用日益彰顯。服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，正從傳統(tǒng)行業(yè)拓展到國(guó)家安全、自然資源管理等領(lǐng)域；服務(wù)保障內(nèi)容創(chuàng)新升級(jí)，初步實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去提供單一紙質(zhì)地圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到地理信息綜合服務(wù)的變革，成果服務(wù)正在從“幕后”走向“臺(tái)前”；服務(wù)保障成效明顯，為省級(jí)空間規(guī)劃編制、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作和重大工程提供了高效服務(wù)。

三是地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“鄭州地面信息港”試點(diǎn)項(xiàng)目被納入國(guó)家“天空地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”重大專項(xiàng)，有利于推進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)的共建共享和社會(huì)化應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，構(gòu)建了基于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大宗商品交易服務(wù)機(jī)制；地理信息與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合，服務(wù)能力不斷提升；帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸彰顯，建設(shè)鄭州軍民融合智慧產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)園、“地理信息+生態(tài)”示范產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)示范項(xiàng)目帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是共享融合發(fā)展顯著加快。地理信息科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建成了由4名院士組成的河南省時(shí)空地理信息院士工作站，圍繞支持電子政務(wù)建設(shè)等重點(diǎn)工作，共同開展河南省時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。廳局業(yè)務(wù)協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)，與省直14個(gè)廳局簽訂了合作協(xié)議，地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用和政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不斷深化。

主動(dòng)應(yīng)用，助力河南更出彩

成果不應(yīng)用起來(lái)，就沒有價(jià)值。對(duì)地理國(guó)情普查成果的應(yīng)用，李克強(qiáng)總理指示，要“加強(qiáng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)成果和分析報(bào)告，為科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)”。張高麗副總理也指出，要“堅(jiān)持邊普查、邊應(yīng)用的原則，加快成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮普查工作效用”。2015年6月20日，時(shí)任河南省副省長(zhǎng)的李亞強(qiáng)調(diào)，地理國(guó)情普查要圍繞應(yīng)用抓推廣、抓監(jiān)測(cè)、抓服務(wù)。為此，在開展地理國(guó)情普查的同時(shí)，河南省結(jié)合實(shí)際，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)普查成果應(yīng)用，強(qiáng)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)。

鑒于蘭考縣是總書記和省委書記的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系縣，省普查辦優(yōu)先安排了蘭考縣的地理國(guó)情普查工作，把該縣的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)作為重中之重抓好抓實(shí)，于2014年12月全部完成了蘭考縣1103.5平方公里共計(jì)43幅1∶10000比例尺地形圖的國(guó)情普查工作，并利用普查成果，選擇縣政府及有關(guān)部門關(guān)注的地理國(guó)情要素，包括荒漠化裸露地表、耕地等內(nèi)容，開展綜合統(tǒng)計(jì)分析和歷史變遷的資料比對(duì)。

按照省政府的要求，省普查辦積極參與丹江口水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，結(jié)合地理國(guó)情普查工作，優(yōu)先安排了涉及水源保護(hù)區(qū)的南陽(yáng)市、洛陽(yáng)市、三門峽市等三市六縣的地理國(guó)情普查，并基于高分辨率遙感影像和1∶5萬(wàn)數(shù)字高程模型構(gòu)建了丹江口水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)三維地理信息系統(tǒng)，為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域劃分提供了直觀、權(quán)威、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息。

省普查辦還積極參與國(guó)家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心牽頭的“南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是國(guó)家測(cè)繪地理信息局2015年的重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，面向南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的實(shí)際需求，充分利用第一次全國(guó)地理國(guó)情普查成果，結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及其他專題資料，開展南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面了解中線工程水源地的地理空間環(huán)境變化，為現(xiàn)有規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化水源地空間布局，確保足量、優(yōu)質(zhì)清水進(jìn)京入津提供了地理空間決策依據(jù)。

此外，為進(jìn)一步推進(jìn)普查成果的推廣應(yīng)用，河南省還完成了鄭州濕地監(jiān)測(cè)、全國(guó)地級(jí)以上城市空間格局變化監(jiān)測(cè)、安陽(yáng)市自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（試點(diǎn)）等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目；聯(lián)合省科學(xué)院地理研究所等，開展了鄭汴洛新城市帶重點(diǎn)大氣顆粒物污染源空間分布監(jiān)測(cè)、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十年空間擴(kuò)展遙感監(jiān)測(cè)研究以及平頂山自然資源統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等；與10余個(gè)廳局簽訂了地理信息共享合作協(xié)議，探索建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)成果在服務(wù)政府決策、生態(tài)文明建設(shè)中的應(yīng)用。

“春風(fēng)放膽來(lái)梳柳，夜雨瞞人去潤(rùn)花?！?年來(lái)，如同潤(rùn)物無(wú)聲的細(xì)雨，河南省的普查成果已廣泛應(yīng)用到全省的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有效的支撐和服務(wù)。時(shí)下，雖然普查成果已經(jīng)發(fā)布，但這場(chǎng)戰(zhàn)役還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，地理國(guó)情普查成果的應(yīng)用還面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，河南省將按照新《測(cè)繪法》賦予的新職責(zé)和“十三五”規(guī)劃明確的新任務(wù)，深入貫徹陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在省政府常務(wù)會(huì)議上的要求，按照“結(jié)合省情、全面覆蓋、重點(diǎn)突出”的原則，加大普查成果開發(fā)力度，深度挖掘普查成果價(jià)值，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)成效，持續(xù)提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，為河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，為河南更加出彩助力。

● 小浪底大壩變形監(jiān)測(cè)