何華興

廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題“廣州市中小學(xué)校園足球可持續(xù)發(fā)展的策略研究(項(xiàng)目編號(hào)：1201542839)”的研究成果

何華興(1968-)，男，廣東廣州人，中學(xué)高級(jí)教師，本科，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

廣州市增城區(qū)第一中學(xué)，廣東 廣州 511300

Zengcheng No.1 Middle School, Guangzhou 511300, Guangdong, China.

廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究
——以廣州市第三屆中小學(xué)校園足球市級(jí)聯(lián)賽為例

何華興

為了解廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展現(xiàn)狀，采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)查法，對(duì)廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的概況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽組別設(shè)置全面、豐富，覆蓋三個(gè)學(xué)段的不同年齡、性別和類型學(xué)校，并形成小學(xué)、初中、高中(中職學(xué)校)三級(jí)聯(lián)賽體系；廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽存在宣傳不到位、競(jìng)賽編排有失科學(xué)、裁判員整體水平有待提高、下拔經(jīng)費(fèi)欠透明等問(wèn)題。建議：以學(xué)生為本，規(guī)范競(jìng)賽制度，科學(xué)編排足球聯(lián)賽賽程；選派臨場(chǎng)執(zhí)法能力強(qiáng)的裁判員，提高裁判員整體水平；明確下拔經(jīng)費(fèi)數(shù)量和用途，跟蹤下拔經(jīng)費(fèi)流向；加大對(duì)校園足球的宣傳，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)區(qū)級(jí)足球聯(lián)賽的指導(dǎo)與督查。

廣州市；中小學(xué)；校園足球聯(lián)賽；開(kāi)展現(xiàn)狀

1 問(wèn)題提出

校園足球聯(lián)賽是校園足球的重要組成部分，是推動(dòng)區(qū)域校園足球發(fā)展的一種手段。在國(guó)家大力發(fā)展校園足球的大背景下，廣州市作為中國(guó)足球發(fā)展的試點(diǎn)城市和校園足球布局城市，一直在積極推動(dòng)校園足球發(fā)展。2014年，廣州市設(shè)立了304所中小學(xué)校園足球推廣學(xué)校，組織開(kāi)展了第一屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，并建立了小學(xué)、初中、高中校園足球三級(jí)聯(lián)賽體系，以推動(dòng)廣州市中小學(xué)校園足球的發(fā)展。然而，不少參賽學(xué)校的帶隊(duì)教練對(duì)前兩屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽有抱有諸多不滿。為此，本文對(duì)廣州市第三屆中小學(xué)校園足球的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查，分析其存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，為廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的發(fā)展提供參考。

2 研究對(duì)象與研究方法

2.1 研究對(duì)象

本文以廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽為研究對(duì)象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)查閱了大量與校園足球聯(lián)賽相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、期刊，研讀廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的通知、規(guī)程、賽程安排和相關(guān)報(bào)名材料，為本文提供理論依據(jù)。

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)本研究的需要，設(shè)計(jì)教練員調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷發(fā)放前已通過(guò)信度和效度檢驗(yàn)。問(wèn)卷在比賽現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和回收，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷76份，回收問(wèn)卷76份，有效問(wèn)卷76份，有效回收率100%。

2.2.3 訪談法

對(duì)負(fù)責(zé)競(jìng)賽的領(lǐng)導(dǎo)、裁判員以及參賽球隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)、教練和隊(duì)員進(jìn)行訪談，了解廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽相關(guān)情況及他們對(duì)聯(lián)賽的看法。

2.2.4 實(shí)地考察法

根據(jù)廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的賽程安排，在現(xiàn)場(chǎng)觀看部分比賽全程，以更直觀的方式發(fā)現(xiàn)聯(lián)賽中的存在各種問(wèn)題。

3 結(jié)果與分析

3.1 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展概況

3.1.1 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的組成

廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽由區(qū)級(jí)聯(lián)賽和市級(jí)聯(lián)賽兩部分組成，區(qū)級(jí)聯(lián)賽由各區(qū)教育局和體育局主辦，市級(jí)聯(lián)賽由廣州市教育局和廣州市體育局主辦(如沒(méi)特別說(shuō)明，廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽勻指市級(jí)聯(lián)賽)。各區(qū)按照市級(jí)聯(lián)賽的競(jìng)賽規(guī)程和組別設(shè)置組織中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，但開(kāi)設(shè)組別可根據(jù)各區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行增減，在區(qū)級(jí)聯(lián)賽結(jié)束后，各區(qū)根據(jù)市級(jí)聯(lián)賽的配額，推薦名次靠前的隊(duì)伍參加市級(jí)聯(lián)賽。2016年共有1096支隊(duì)伍參加廣州市第三屆中小學(xué)校園足球區(qū)級(jí)聯(lián)賽，有184支隊(duì)伍進(jìn)入市級(jí)聯(lián)賽。

3.1.2 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的組織管理

3.1.2.1 組織管理機(jī)構(gòu)

任何比賽都需要有相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)來(lái)組織與協(xié)調(diào)比賽的相關(guān)工作，以確保比賽的順利進(jìn)行。為此，廣州市教育局成立了廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽組織委員會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)賽的組織與日常管理工作，確保校園足球聯(lián)賽的順利開(kāi)展。聯(lián)賽組織委員會(huì)設(shè)有競(jìng)賽辦公室、競(jìng)賽部、技術(shù)顧問(wèn)組、仲裁委員會(huì)、比賽監(jiān)督組、裁判組等6個(gè)工作小組。各小組有明確的分工，各施其職，為廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件和強(qiáng)力的保障。

3.1.2.2 賽事組織

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽由廣州市教育局和廣州市體育局聯(lián)合主辦，廣州市學(xué)生體育藝術(shù)教育協(xié)會(huì)和廣州市足球協(xié)會(huì)共同承辦，廣州市第一中學(xué)、第三中學(xué)、第五中學(xué)、真光中學(xué)等八個(gè)比賽賽區(qū)和16所參加高中男子超級(jí)組比賽的學(xué)校協(xié)辦。

3.1.2.3 競(jìng)賽的組別設(shè)置

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽分別設(shè)立小學(xué)男子U12組、小學(xué)女子組，初中男子U13組、初中男子U15組、初中女子組，高中男子超級(jí)組、高中男子組、高中女子組，中職男子組、中職女子組共10個(gè)比賽組別。組別設(shè)置全面、豐富，覆蓋三個(gè)學(xué)段的不同年齡、性別和類型學(xué)校，形成小學(xué)、初中、高中(中職學(xué)校)三級(jí)聯(lián)賽體系，體現(xiàn)廣州市教育局對(duì)中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的重視，并借助中小學(xué)校園足球聯(lián)賽推動(dòng)廣州市中小學(xué)校園足球的發(fā)展。

3.1.2.4 競(jìng)賽賽制

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽對(duì)不同的組別設(shè)立不同的賽制，小學(xué)男子U12組、初中男子U13組和高中男子組采取小組單循環(huán)+淘汰賽，女子組、初中男子U15組和高中男子超級(jí)組則采取小組雙循環(huán)+淘汰賽。比賽分兩個(gè)階段分別安排在上下學(xué)期進(jìn)行，第一階段在2016年11月-12月，進(jìn)行小組賽的第一循環(huán)，第二階段在2017年2月-5月，進(jìn)行小組賽的第二循環(huán)和決賽階段的淘汰賽。

為了激勵(lì)隊(duì)伍積極參賽，在小學(xué)男子U12組、初中男子U15組、高中男子組和高中男子超級(jí)組設(shè)立升降級(jí)制度，小學(xué)男子U12組、初中男子U15組前八名及高中超級(jí)組前十三名隊(duì)伍直接晉級(jí)次年市級(jí)聯(lián)賽該組別比賽，高中男子組的前三名晉級(jí)高中超級(jí)組，可直接參加次年高中超級(jí)組比賽，高中超級(jí)組14-16名的隊(duì)伍，下屆降級(jí)參加高中男子組區(qū)級(jí)比賽。除高中超級(jí)組采用主客場(chǎng)比賽外，其他所有組別的比賽勻在定點(diǎn)賽場(chǎng)比賽。

3.1.2.5 競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)

每項(xiàng)體育比賽都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，校園足球聯(lián)賽需要充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)運(yùn)作，確保比賽的順利進(jìn)行。廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽規(guī)程規(guī)定，組委會(huì)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和賽場(chǎng)的比賽組織經(jīng)費(fèi)由組委會(huì)解決，參賽隊(duì)伍的所有參賽經(jīng)費(fèi)由學(xué)校自理，待聯(lián)賽結(jié)束后，廣州市教育局將對(duì)各區(qū)組織區(qū)級(jí)聯(lián)賽和參加市級(jí)聯(lián)賽的參賽隊(duì)伍予以一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的發(fā)放形式、具體數(shù)目、經(jīng)費(fèi)的用途都沒(méi)有明確。

3.1.2.6 裁判工作

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的裁判員由組委會(huì)選派，基本上是由5名裁判員成立一個(gè)裁判小組，包干一塊場(chǎng)地的比賽。在5名裁判員中有3人是體育教師或?qū)Ｂ氉闱虿门袉T，他們有較高的足球裁判臨場(chǎng)執(zhí)法能力和一定的裁判工作經(jīng)驗(yàn)，輪流負(fù)責(zé)比賽的主裁和邊裁工作，另外2人是在校大學(xué)生，基本沒(méi)從事過(guò)足球比賽裁判工作，只負(fù)責(zé)本場(chǎng)地第四官員的崗位工作。一般情況下，每塊場(chǎng)地每個(gè)比賽日有4場(chǎng)比賽，都是由3名有裁判工作經(jīng)驗(yàn)的裁判員擔(dān)任臨場(chǎng)裁判，一天下來(lái)，3名臨場(chǎng)裁判是比較累的，也對(duì)他們判罰的準(zhǔn)確性構(gòu)成影響。

3.1.3 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽參賽隊(duì)伍概況

3.1.3.1 廣州市中小學(xué)校園足球賽的參賽隊(duì)伍組成

廣州市根據(jù)校園足球發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各學(xué)段的學(xué)校數(shù)設(shè)定第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的參賽隊(duì)伍數(shù)和11個(gè)區(qū)的配額數(shù)(見(jiàn)表1)，共設(shè)定184支隊(duì)伍參加廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，其中小學(xué)組66支，初中組74支，高中組44支。為鼓勵(lì)球隊(duì)積極參賽，對(duì)個(gè)別組別如小學(xué)男子U12組、初中男子U15組和高中男子超級(jí)組在第二屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽中排名較好的隊(duì)伍直接獲得進(jìn)入第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽資格，這些隊(duì)伍不占各區(qū)的配額數(shù)，但要參加區(qū)級(jí)校園足球聯(lián)賽(高中男子超級(jí)組除外)。

表1 廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽參賽名額分配表

從表1可見(jiàn)，廣州市各個(gè)區(qū)參加第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的配額數(shù)和直接晉級(jí)的隊(duì)伍數(shù)不同，男女子組的隊(duì)伍數(shù)相差較大，個(gè)別區(qū)參加校園足球聯(lián)賽的隊(duì)伍數(shù)差距較大，反映廣州市中小學(xué)校園足球存在區(qū)域發(fā)展和男女生發(fā)展都不平衡。

3.1.3.2 參賽隊(duì)伍的人員組成

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽報(bào)名人數(shù)規(guī)定每隊(duì)可報(bào)領(lǐng)隊(duì)1人，教練1人，醫(yī)務(wù)人員1 人，運(yùn)動(dòng)員20人(小學(xué)女子組報(bào)14人)。從報(bào)名情況看，各隊(duì)都按要求報(bào)足人員，但從到場(chǎng)情況觀察發(fā)現(xiàn)，比較多的隊(duì)伍到場(chǎng)人數(shù)與報(bào)名人數(shù)有較大的出入。與部分教練交談得知，導(dǎo)致到場(chǎng)人數(shù)不足的原因是多樣的，有些是因隊(duì)員受傷而沒(méi)到場(chǎng)，有些是因個(gè)別隊(duì)員表現(xiàn)平平，難以獲得上場(chǎng)機(jī)會(huì)而不讓到場(chǎng)，有些是因本場(chǎng)比賽與對(duì)手實(shí)力懸殊，沒(méi)有獲勝機(jī)會(huì)而只帶部分隊(duì)員到場(chǎng)應(yīng)付比賽。

3.1.3.3 參賽場(chǎng)次

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽采取小組雙循環(huán)+淘汰賽或小組單循環(huán)+淘汰賽的混合賽制，每支隊(duì)伍在小組賽中最少可打5場(chǎng)比賽(見(jiàn)表4)，最多可打14場(chǎng)比賽。除高中男子超級(jí)組外，每支隊(duì)伍在區(qū)級(jí)聯(lián)賽中參加不少于6場(chǎng)比賽，一年聯(lián)賽下來(lái)，每支隊(duì)伍參加不少于11場(chǎng)比賽，為學(xué)生提供很多相互學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高足球技術(shù)水平的機(jī)會(huì)。

3.1.3.4 比賽場(chǎng)地

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽所用的足球場(chǎng)大部分是人造草皮，個(gè)別場(chǎng)地是天然草皮，場(chǎng)地平整、完好，符合比賽在要求。

3.2 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽存在的問(wèn)題

3.2.1 缺乏應(yīng)有的宣傳

廣州市中小學(xué)校園足球仍處于起步階段，需要有關(guān)部門(mén)充分利用各種機(jī)會(huì)、在不同場(chǎng)合對(duì)校園足球進(jìn)行大力的宣傳。但廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的組織機(jī)構(gòu)中沒(méi)有設(shè)立宣傳部門(mén)，也沒(méi)有在校園足球聯(lián)賽期間進(jìn)行有效的宣傳，而且所有比賽都安排在周六、日進(jìn)行，比賽場(chǎng)地中只有參賽隊(duì)員，沒(méi)有其他觀眾，不利于校園足球的推廣。

3.2.2 競(jìng)賽編排有失科學(xué)

科學(xué)的競(jìng)賽編排有利于促進(jìn)競(jìng)賽的順利開(kāi)展，但廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的競(jìng)賽編排有失科學(xué)。主要表現(xiàn)在其一，編排傖促，個(gè)別組別在賽前1天才公布賽程安排，這對(duì)離賽場(chǎng)遠(yuǎn)、又要租車接送隊(duì)員的學(xué)校影響較大。其二，多個(gè)組別安排一天兩賽，學(xué)生難以承受高強(qiáng)度的負(fù)荷，在比賽中體力顯得較為吃力，不少學(xué)生出現(xiàn)抽筋現(xiàn)象。在教練員對(duì)競(jìng)賽編排的滿意度調(diào)查中，非常滿意占6.9%，滿意占13.8%，基本滿意占20.7%，不滿意占34.5%，非常不滿意占24.1%。從總體上來(lái)看，過(guò)半數(shù)教練員對(duì)競(jìng)賽編排不滿，主要認(rèn)為這種競(jìng)賽編排會(huì)增加學(xué)生受傷的可能性。

3.2.3 裁判員整體水平有待提高

在比賽中，裁判員執(zhí)法水平的高低直接影響比賽的順利進(jìn)行或比賽的賽果，因此，裁判員臨場(chǎng)執(zhí)法務(wù)必做到公正、公平，判罰準(zhǔn)確、并要適度掌握有利原則，確保比賽的公平性、流暢性。

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽的裁判員由組委會(huì)選派，他們本著公平、公正的原則擔(dān)任裁判工作，他們的專業(yè)水平和工作態(tài)度得到了很多教練好評(píng)。從教練員對(duì)裁判員臨場(chǎng)執(zhí)法的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)中，非常滿意占3.4%，比較滿意占62.1%，一般占24.1%，不滿意占3.4%，非常不滿意占6.9%，表明教練們對(duì)臨場(chǎng)執(zhí)法裁判員的評(píng)價(jià)相對(duì)較高的。但在第四官員崗位工作的裁判員不能擔(dān)當(dāng)臨場(chǎng)裁判工作，把裁判組的整體水平拉低，主裁判和兩位邊裁一天4場(chǎng)在奔跑，跑動(dòng)到位難保障，判罰失誤成自然。因此，組委會(huì)應(yīng)選派臨場(chǎng)執(zhí)法能力強(qiáng)的裁判員，提高裁判員的整體執(zhí)法水平。

3.2.4 經(jīng)費(fèi)下拔欠透明

廣州市第三屆中小學(xué)校園足球聯(lián)賽除高中男子超級(jí)組外，其他所有比賽都安排在周六、日進(jìn)行，而62.1%的教練表示在周六、日帶隊(duì)比賽學(xué)校沒(méi)有加班補(bǔ)助。雖然廣州市教育局對(duì)參加市級(jí)聯(lián)賽的隊(duì)伍予以一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，但沒(méi)有明確具體的發(fā)放形式、數(shù)目和用途，教練無(wú)法得到補(bǔ)助。前兩屆帶隊(duì)參加市級(jí)聯(lián)賽的很多教練也抱怨市教育局下拔的經(jīng)費(fèi)沒(méi)到位，也不知去向，這嚴(yán)重影響教練的積極性。

3.2.5 功利足球味道較濃

參加足球聯(lián)賽的目的是讓學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)能力，推動(dòng)校園足球發(fā)展。在對(duì)教練員參賽態(tài)度的調(diào)查中，雖然有86.2%的教練表示看重比賽過(guò)程，只有13.8%的教練表示看重比賽成績(jī)。然而，很多教練在指揮比賽時(shí)的表現(xiàn)就出賣了自己追求功利足球的心態(tài)。例如，對(duì)隊(duì)員的表現(xiàn)不滿時(shí)就大聲呼喝、甚至破口大罵；為了獲勝不肯換人，主力隊(duì)員要踢到抽筋才被換下場(chǎng)；多數(shù)替補(bǔ)隊(duì)員連續(xù)坐冷板；不讓表現(xiàn)平平的隊(duì)員到賽場(chǎng)；對(duì)沒(méi)有獲勝機(jī)會(huì)的場(chǎng)次只帶部分隊(duì)員到場(chǎng)應(yīng)付比賽等，這都反映出教練員追求功利足球的心態(tài)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽組別設(shè)置全面、豐富，并形成小學(xué)、初中、高中(中職學(xué)校)三級(jí)聯(lián)賽體系。

4.1.2 廣州市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽存在宣傳不到位、競(jìng)賽編排有失科學(xué)、裁判員整體水平有待提高、下拔經(jīng)費(fèi)欠透明等問(wèn)題。

4.2 建議

4.2.1 以學(xué)生為本，規(guī)范競(jìng)賽制度，科學(xué)編排足球聯(lián)賽賽程。

4.2.2 選派臨場(chǎng)執(zhí)法能力強(qiáng)的裁判員，提高裁判員整體水平。

4.2.3 明確下拔經(jīng)費(fèi)數(shù)量和用途，跟蹤下拔經(jīng)費(fèi)流向。

4.2.4 加大對(duì)校園足球的宣傳，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)區(qū)級(jí)足球聯(lián)賽的指導(dǎo)與督查。

[1] 盧捷.廣州校園足球的五種風(fēng)采[J].中國(guó)教師，2015,6:20-21.

[2] 廣州市教育局.關(guān)于舉辦廣州市第三屆中小學(xué)生足球聯(lián)賽的通知[S]. 穗教體衛(wèi)藝〔2016〕0115.

[3] 劉建.北京市初中校園足球聯(lián)賽開(kāi)展現(xiàn)狀研究及影響因素分析[D].北京：北京體育大學(xué),2011.

InvestigationandResearchonthePresentSituationofElementaryandSecondarySchoolCampusFootballLeagueinGuangzhou—— A Case Study of the Third Session Elementary and Secondary School Campus Football League in Guangzhou

He Huaxing

In order to understand the current situation of campus football league in primary and secondary schools in Guangzhou, this paper investigates the general situation of campus football league in Guangzhou primary and secondary schools by means of literature, questionnaire and on-the-spot investigation. Results: group sets are comprehensive which covers different age, gender and type of schools in all three phases; three level league systems are formed for primary school, junior high school and senior high school (secondary school). Problem exists in inadequate publicity, unreasonable competition arrangement, low-level referees, and budget problems. Suggestion: to formulate students-oriented game regulations and league schedules; to choose better referees; to clarify budget and its utilities; to enhance propaganda; and to improve guide and supervision on district campus football.

Guangzhou; primary and middle school; campus football league; present situation

G807

A

1005-0256(2017)11-0044-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.11.018