邵明虎

2016年度高校國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者“教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”: 體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)研究：國(guó)外啟示、融合模式和政策保障(項(xiàng)目編號(hào)：2016058)

邵明虎(1981-)，男，湖北武漢人，副教授，碩士，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

浙江樹(shù)人大學(xué)基礎(chǔ)部，浙江 杭州 310015

Basic Teaching Department of Zhejiang Shuren University, Hangzhou 310015, Zhejiang, China.

體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)研究：國(guó)外啟示、融合模式和培育工程

邵明虎

隨著近年來(lái)國(guó)家一系列利好政策的出臺(tái)，體育產(chǎn)業(yè)融入大健康產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家實(shí)行居民體力增強(qiáng)計(jì)劃是促進(jìn)全民健康的重要保障。依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的分類體系、不同人群的體育需求以及運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接的融合模式。在促進(jìn)兩者深入對(duì)接的方式上，采取國(guó)家青少年學(xué)生健康促進(jìn)工程、健康信息管理平臺(tái)工程和運(yùn)動(dòng)處方醫(yī)師培養(yǎng)工程。

體育產(chǎn)業(yè)；健康產(chǎn)業(yè)；啟示；模式；工程

1 前言

2016年10月25日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,《綱要》站在大健康的高度，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平。體育產(chǎn)業(yè)位于大健康產(chǎn)業(yè)的前端高地，是帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的技術(shù)密集型朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因而，健康中國(guó)建設(shè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)全面融入健康產(chǎn)業(yè)提出新的更高的要求。對(duì)此，本研究擬在健康中國(guó)建設(shè)的大背景下，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)的境外經(jīng)驗(yàn)，探討體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康服務(wù)業(yè)的范圍和角色定位、如何構(gòu)建全面對(duì)接健康服務(wù)的體育產(chǎn)業(yè)體系，為我國(guó)未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定提供參考。

2 我國(guó)運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，運(yùn)動(dòng)日益成為都市人必不可少的生活要素。為適應(yīng)社會(huì)需要，各地紛紛成立專門運(yùn)動(dòng)醫(yī)院和運(yùn)動(dòng)門診部門。由于社會(huì)各界對(duì)體育運(yùn)動(dòng)功能在運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中的認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)服務(wù)于各類非健康人群的方法、手段和路徑仍相當(dāng)有限，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量仍以政府為主，市場(chǎng)和社會(huì)團(tuán)體力量介入有限。鑒于我國(guó)亞健康、慢性病等龐大人群的市場(chǎng)需求，在我國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)當(dāng)前僅處于起步階段，是未來(lái)運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和核心。

2.2 運(yùn)動(dòng)健康核心產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前我國(guó)運(yùn)動(dòng)健康核心產(chǎn)業(yè)主要指服務(wù)于中青年人群為主傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容主要包括運(yùn)動(dòng)休閑、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和場(chǎng)館服務(wù)業(yè)。據(jù)攜程發(fā)布《體育旅游報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)體育旅游市場(chǎng)份額僅占旅游市場(chǎng)的5%。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，人們已不滿足傳統(tǒng)競(jìng)技體育健身方式，多樣化、便利化、娛樂(lè)化、科技化等體育項(xiàng)目逐步產(chǎn)生。截止到2015年，全國(guó)共有9700萬(wàn)的電競(jìng)愛(ài)好者，整個(gè)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)值超過(guò)500億元人民幣?！绑w育+”的特性在當(dāng)代逐步顯現(xiàn)，體育日益滲透當(dāng)各行各業(yè)中，并展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

2.3 運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)

隨著體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+策略的不斷深化，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本蜂擁進(jìn)入運(yùn)動(dòng)健康市場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)化正逐步加速。運(yùn)動(dòng)傳媒是運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)的龍頭。當(dāng)前眾多企業(yè)在運(yùn)動(dòng)傳媒方面擁有很大熱情，如收購(gòu)盈方體育的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)體育賽事的歐迅體育、因地制宜積極轉(zhuǎn)型體育的雷曼股份、萊茵體育等。2015年體奧動(dòng)力更是以80億元人民幣的價(jià)格購(gòu)買未來(lái)5年中超聯(lián)賽全媒體版權(quán)。運(yùn)動(dòng)傳媒成為運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)的香餑餑。

2.4 運(yùn)動(dòng)裝備業(yè)

運(yùn)動(dòng)裝備是運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國(guó)體育用品行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，體育用品行業(yè)增加值2007年時(shí)僅為1009億元，到2010年時(shí)上升至1692億元，期間除了2009年增速較低，其余年份均保持在20%以上。2015年的可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模為200億美元，2025年其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到700億美元?？纱┐鬟\(yùn)動(dòng)裝備成為體育健康裝備業(yè)增長(zhǎng)中的亮點(diǎn)。

2.5 運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)可為運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)體育保險(xiǎn)主要集中于賽事保險(xiǎn)領(lǐng)域，華泰承保亞洲杯足球賽、中國(guó)人壽亞洲杯足球賽濟(jì)南賽區(qū)獨(dú)家保險(xiǎn)商、太平人壽F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽保險(xiǎn)合作商等，這些賽事保險(xiǎn)多帶有贊助宣傳性質(zhì)，保險(xiǎn)公司并沒(méi)有根賽事量身定做相關(guān)體育保險(xiǎn)產(chǎn)品。運(yùn)動(dòng)器材保險(xiǎn)則幾乎為空白。

3 西方發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合的啟示

從歐美、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看，主要依靠國(guó)家意志力實(shí)施一系統(tǒng)針對(duì)性的促進(jìn)計(jì)劃推動(dòng)國(guó)民健康發(fā)展。如1980年開(kāi)始美國(guó)先后頒布了《健康公民1990》《健康公民2000》《健康公民2010》《健康公民2020》四個(gè)計(jì)劃，2010年制定了《國(guó)民體力活動(dòng)計(jì)劃》以及總統(tǒng)挑戰(zhàn)杯《運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)》等系列健康促進(jìn)計(jì)劃[1]。1972年日本推出了《關(guān)于普及振興體育運(yùn)動(dòng)的基本計(jì)劃》[2]，1995年歐洲推行《健康促進(jìn)學(xué)校教育計(jì)劃》等。健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合也有大量的表述，如：1)《健康公民1990》計(jì)劃首次把體力活動(dòng)納入到健康生活系列，提出了15個(gè)健康領(lǐng)域，226個(gè)健康促進(jìn)目標(biāo)。2)《健康公民2000》計(jì)劃首次提出通過(guò)體力活動(dòng)降低公民肥胖，設(shè)立了19個(gè)健康領(lǐng)域和13個(gè)次級(jí)促進(jìn)體力活動(dòng)健康目標(biāo)；首次將健康指標(biāo)引入健康計(jì)劃，并把體力活動(dòng)作為首要的健康指標(biāo)。3)《健康公民2020》計(jì)劃提出了對(duì)公眾健康構(gòu)成顯著威脅的高優(yōu)先領(lǐng)域健康問(wèn)題，從所有指標(biāo)中遴選出12個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，其中體育活動(dòng)位列之一，內(nèi)容為公民須達(dá)到聯(lián)邦體育活動(dòng)指南中關(guān)于有氧和肌肉強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)要求[3]。

4 體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)的融合模式

我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成。依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的分類體系，以不同人群對(duì)體育需求、運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)，全面對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家健康發(fā)展戰(zhàn)略的全面化、系統(tǒng)化的運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)體系。運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)體系主要可分為兩大類：主體產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，如圖1所示。

圖1 體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)的模式

4.1 運(yùn)動(dòng)健康主體產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)健康主體產(chǎn)業(yè)在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健、健身養(yǎng)生等眾多交叉復(fù)合領(lǐng)域，是以體育運(yùn)動(dòng)為服務(wù)手段，通過(guò)滿足各類人群體育運(yùn)動(dòng)需求，維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)而產(chǎn)生的龐大服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)圍繞“未病先防，既病防變，病后防復(fù)”，這為體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合指明了方向與重點(diǎn)。

4.1.1 運(yùn)動(dòng)健康核心產(chǎn)業(yè)

從身體機(jī)能發(fā)展可分為身體機(jī)能上升期和身體機(jī)能下降期。體育具有健身、娛樂(lè)和社會(huì)交往等多樣化功能。如今隨著我國(guó)由生存型階段過(guò)渡到發(fā)展型階段，群眾對(duì)生活質(zhì)量有著更高的追求，需要有豐富多彩的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)休閑、場(chǎng)館服務(wù)和具有民族和地域特色的多樣化體育活動(dòng)。

4.1.2 運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是體育運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括醫(yī)院服務(wù)、基層醫(yī)療服務(wù)和專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)，融合而形成的嶄新業(yè)態(tài)。主要服務(wù)于運(yùn)動(dòng)損傷、亞健康、非傳染性慢性病和重大疾病等人群。體育運(yùn)動(dòng)對(duì)殘疾人、運(yùn)動(dòng)損傷、亞健康、非傳染性慢性病和重大疾病的預(yù)防、治療、減輕和消除具有獨(dú)特功能。服務(wù)于殘疾人、運(yùn)動(dòng)損傷、亞健康、非傳染性慢性病、重大疾病等人群而產(chǎn)生的運(yùn)動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

4.1.3 運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)健康信息產(chǎn)業(yè)是指體育經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)中，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共體育需求，以體育信息為主要資源，從事體育信息資源的研究、開(kāi)發(fā)與利用，以信息及有形等產(chǎn)品為主要產(chǎn)出，提供體育信息服務(wù)的的總和。當(dāng)前以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起為標(biāo)志的數(shù)字化浪潮來(lái)襲，必將帶來(lái)體育健康信息產(chǎn)業(yè)的革命，促進(jìn)體育電子媒體、體育移動(dòng)媒體、體育新媒體與傳統(tǒng)體育報(bào)刊、體育雜志畫(huà)報(bào)的整合，不斷衍生出更多更新穎的體育健康信息服務(wù)平臺(tái)和體育信息內(nèi)容。

4.2 運(yùn)動(dòng)健康支撐產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)健康支撐產(chǎn)業(yè)指服務(wù)于運(yùn)動(dòng)健康主體產(chǎn)業(yè)，為各類人群運(yùn)動(dòng)健康參與提供有形產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)支持的活動(dòng)總和，主要包括三大類：運(yùn)動(dòng)裝備業(yè)、體育保險(xiǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)組織管理服務(wù)業(yè)。

4.2.1 運(yùn)動(dòng)裝備業(yè)

體育裝備業(yè)是體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著體育健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，各年齡段各類群體勢(shì)必對(duì)體育健康裝備業(yè)提出新的需求，體育健康裝備業(yè)勢(shì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速成長(zhǎng)階段。從運(yùn)動(dòng)裝備適用人群角度來(lái)看，運(yùn)動(dòng)裝備業(yè)首先包括服務(wù)于普通人群健身的健身器材和健身裝備。在互聯(lián)網(wǎng)的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)體育用品將買入智能運(yùn)動(dòng)裝備時(shí)代，為用戶打造個(gè)性化、便利化的休閑健身服務(wù)成為新常態(tài)。

4.2.2 體育保險(xiǎn)業(yè)

體育保險(xiǎn)是因體育運(yùn)動(dòng)而誕生的保險(xiǎn)細(xì)分市場(chǎng)，體育運(yùn)動(dòng)中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)體育保險(xiǎn)得到有效化解。體育保險(xiǎn)主要涉及三個(gè)方面：一是面向體育組織者的賽會(huì)活動(dòng)保險(xiǎn)。二是面向體育器材設(shè)備的運(yùn)動(dòng)器材責(zé)任保險(xiǎn)，包括提供方的責(zé)任保險(xiǎn)、資產(chǎn)與收入保險(xiǎn)。三是面向體育運(yùn)動(dòng)參與主體的運(yùn)動(dòng)傷殘保險(xiǎn)。

4.2.3 運(yùn)動(dòng)組織管理服務(wù)業(yè)

運(yùn)動(dòng)組織管理服務(wù)業(yè)指為人民的運(yùn)動(dòng)健康參與提供組織保障服務(wù)、體育健康科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)以及體育健康教育服務(wù)等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。運(yùn)動(dòng)組織保障服務(wù)主要指運(yùn)動(dòng)健康的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，如各級(jí)政府的體育行政管理部門。同時(shí)也包括各類民間專業(yè)性體育團(tuán)體和體育基金會(huì)等。體育健康科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)主要指為運(yùn)動(dòng)全面融入健康提供研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)。

5 體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)的培育工程

5.1 國(guó)家青少年學(xué)生健康促進(jìn)工程

國(guó)家青少年學(xué)生健康促進(jìn)工程是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工作，其基本的架構(gòu)設(shè)想為：1)優(yōu)化課程設(shè)置。統(tǒng)一將體育課、生理衛(wèi)生課、健康知識(shí)講座等課程資源命名為健康課，健康課是每個(gè)學(xué)生在學(xué)業(yè)階段的必修課，學(xué)校保證充足的課時(shí)和配備專職教師。2)建立完整的健康檔案。創(chuàng)建身體素質(zhì)、疾病、生活方式三位一體的全學(xué)業(yè)階段健康電子檔案。3)采取靶向精準(zhǔn)的干預(yù)行動(dòng)。根據(jù)健康檔案篩選進(jìn)入干預(yù)計(jì)劃的學(xué)生，采用課內(nèi)外相結(jié)合的途徑，從意識(shí)、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、膳食等多維度進(jìn)行綜合干預(yù)，并進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)跟蹤。4)推進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)三者聯(lián)動(dòng)的體育活動(dòng)試點(diǎn)工作。學(xué)校、家庭、社區(qū)多元聯(lián)動(dòng)模式通過(guò)健康教育、營(yíng)養(yǎng)配餐、促進(jìn)運(yùn)動(dòng)、布置體育作業(yè)等方式，能夠增加學(xué)生身體活動(dòng)水平，預(yù)防學(xué)生肥胖問(wèn)題的發(fā)生。

5.2 健康信息管理平臺(tái)工程

搭建包括個(gè)人醫(yī)療診斷史、體力檢測(cè)、生活方式三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康信息全面對(duì)接各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、社區(qū)體育服務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、青少年學(xué)校體質(zhì)測(cè)試、醫(yī)院體力檢測(cè)和生活方式調(diào)查平臺(tái)

5.3 運(yùn)動(dòng)處方醫(yī)師培養(yǎng)工程

運(yùn)動(dòng)處方醫(yī)師培養(yǎng)工程重要環(huán)節(jié)是組建由醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)“三位一體”的跨學(xué)科組建的培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞國(guó)民的“運(yùn)動(dòng)安全”、“運(yùn)動(dòng)有效”和“運(yùn)動(dòng)自覺(jué)”這三大主題開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)課程體系突破傳統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)界的流行病學(xué)、行為醫(yī)學(xué)、補(bǔ)充醫(yī)學(xué)、替代醫(yī)學(xué)、自然療法和整合醫(yī)學(xué)(包括中醫(yī)學(xué))與體育學(xué)界的“運(yùn)動(dòng)健康學(xué)”、“運(yùn)動(dòng)治療學(xué)”和“運(yùn)動(dòng)心理學(xué)”進(jìn)行“對(duì)接”，培養(yǎng)與社會(huì)需要高度適應(yīng)、具備獨(dú)立行醫(yī)資格的專業(yè)技術(shù)人才。

[1] 彭國(guó)強(qiáng),舒盛芳.美國(guó)運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)服務(wù)體系及其對(duì)健康中國(guó)的啟示[J].體育與科學(xué),2016,37(5):112-120.

[2] 陸作生.日本《體育振興基本計(jì)劃》[J].體育文化導(dǎo)刊,2008,(10):106-109.

[3] Department of Health and Human Services.Healthy people 2010 understanding and improving health[R].Washington,D.C : US Government Printing Office,2000．

[4] 高啟勝,陳定灣,劉盼盼.美國(guó)《健康人民2020》概述[J].中國(guó)健康教育,2012,28(7):579-580.

ResearchonDockingofSportsIndustryandHealthIndustry:ForeignEnlightenment,IntegrationModelandCultivationProject

Shao Minghu

With the introduction of a series of favorable policies in recent years, it has become a general trend that the sports industry integrates into the large health industry. The experience of foreign countries shows that it is an important guarantee of the national physical strength enhancement program for the health of the whole nation. According to the classification system of sports industry and health industry, sports demand of different groups and sports health industry chain, this paper constructs the integration mode of sports industry and health industry. In the way of promoting their deep docking, it adopts the national youth student health promotion project, health information management platform project and sports prescription physician training project.

sports industry; health industry; inspiration; model; project

G8

A

1005-0256(2017)11-0001-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.11.001