王景旭++任薇

摘要：指出了山地城市空間的拓展，促使了城市新城的發(fā)展?；陲L(fēng)景園林學(xué)視角，對宜昌市山地城市屬性和點軍區(qū)城市新城屬性進行了界定，分析了點軍區(qū)空間發(fā)展特征及存在的問題，并且從山水格局、綠色基礎(chǔ)設(shè)施與活力復(fù)興3個方面提出了山地城市新城發(fā)展的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；山地城市；城市新城；空間發(fā)展

中圖分類號：TU318.2

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）19007803

1 研究背景與目的

為適應(yīng)中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型和促進長江經(jīng)濟帶的快速發(fā)展，長江沿線的眾多城市也進入到跨越式發(fā)展的階段。長江中上游的城市大部分屬于山地城市，用地情況緊張，為解決城市空間擴張及結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多問題，亟待進行新城的規(guī)劃和開發(fā)。

1.1 宜昌的山地城市屬性

山地的概念在各學(xué)科之間都有不同的界定，山地城市的概念至今還沒有嚴格的定義。國內(nèi)對山地城市或者山地人居環(huán)境進行了大量的研究，其中黃光宇先生對山地城市的自然特征進行了兩個方面的定義：城市修建在坡度大于50°以上的起伏不平的坡地上而區(qū)別于平地城市；城市雖然修建在平坦的用地上，但由于其周圍復(fù)雜的地形和自然環(huán)境條件，對城市布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響[1]。陳瑋對山地城市特征做出了如下歸納：城市多坐落于大型山區(qū)內(nèi)部，或山區(qū)和平原交接帶上；城市經(jīng)濟、生態(tài)、社會文化在發(fā)展過程中與山地城市地域環(huán)境形成了不可分割的有機整體；影響城市建設(shè)與發(fā)展的地形條件，具有長期無法克服的復(fù)雜的山地垂直地貌特征，由此形成了獨特的分臺聚居和垂直分異的人居空間環(huán)境[2]。綜上，山地城市的概念需要從地理、景觀、社會、文化等方面定義，把人作為城市發(fā)展的主體，從人居環(huán)境的角度來進行分析。

根據(jù)宜昌市城市總體規(guī)劃（2005-2020年），宜昌市域指宜昌市所轄3市5縣5區(qū)的行政范圍，按地理特征可分為西部山地區(qū)、中部丘陵區(qū)、東部平原區(qū)，分別占全市總面積的69%、21%、10%。宜昌市在明代建成橢圓形城池，以此為基礎(chǔ)開始了城市范圍的擴張和現(xiàn)代化進程。因此，宜昌市域范圍的地形是十分多樣和復(fù)雜的，由此形成的經(jīng)濟、生態(tài)、社會文化也存在較大的差異，從以上分析，宜昌市是符合山地城市特征的，可以作為中國地形第二階梯與第三階梯交接帶上城市空間發(fā)展的代表。宜昌市中心城區(qū)包括西陵區(qū)、點軍區(qū)、伍家崗區(qū)、夷陵區(qū)，其中點軍區(qū)和夷陵區(qū)大部分屬于山地區(qū)，西陵區(qū)和伍家崗區(qū)平均海拔50～60 m，小崗很多，分臺聚居特征較明顯，宜昌市亦屬于山地城市。

1.2 點軍區(qū)的新城屬性

新城一般可分為兩類：一類是根據(jù)新城與主城的關(guān)系，強調(diào)新城與主城要保持一定的距離、功能是獨立完善的；另一類是根據(jù)新城建設(shè)時間屬性，強調(diào)新城的“新建性”[3]。點軍區(qū)在歷史上一直是宜昌市的一部分，由于長江將其與宜昌市區(qū)形成地理分隔，長時間以來是不具有獨立功能的。隨著長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的提出，宜昌市的城市空間不斷擴張，導(dǎo)致了極為突出的人地關(guān)系矛盾，城市新城的建設(shè)成為城市可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。點軍區(qū)由于在很長一段時間內(nèi)發(fā)展是十分緩慢的，城市空間拓展也十分有限，在點軍區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制完成后，點軍區(qū)進入了快速發(fā)展時期，從時間屬性上，又具有“新建性”的特征。

在解決此類新城發(fā)展的問題中，基于山地城市的獨特山水風(fēng)貌和歷史文化背景，風(fēng)景園林學(xué)科專業(yè)在新城建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。

2 發(fā)展歷程與現(xiàn)狀特征分析

2.1 發(fā)展歷程

2.1.1 1978年以前的自發(fā)展階段

宜昌縣志記載，宜昌古城占地僅1200畝左右，夷陵長江大橋還未建成，點軍區(qū)與宜昌城區(qū)被長江隔斷，人口少、密度低，一直處于主要以自然村為代表的自發(fā)展的階段。

2.1.2 1979-2005年的穩(wěn)步發(fā)展階段

1979年開始，在宜昌市總體規(guī)劃修編中，將宜昌市分為4個建設(shè)區(qū)，其中確定以造船為主的江南工業(yè)區(qū)，為點軍區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1986年，宜昌市設(shè)立點軍區(qū)，明晰了管理權(quán)限和所轄范圍。在1992年完成的宜昌市總體規(guī)劃中，將點軍區(qū)列入規(guī)劃建設(shè)范圍，重點發(fā)展休閑居住、高耗電的加工工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)以及生態(tài)觀光旅游業(yè)，進入初始的穩(wěn)步發(fā)展階段（圖1）。

2.1.3 2005年至今的快速擴張階段

2005年，宜昌市總體規(guī)劃的范圍進行了擴大，在“強縣擴權(quán)”的發(fā)展思路下，將下轄縣市納入整體規(guī)劃，打破了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展體系。2011年，宜昌市總體規(guī)劃進一步擴大了城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)面積，明確了點軍區(qū)的功能和定位，進入快速擴張的發(fā)展階段（圖2）。

2.2 現(xiàn)狀特征

2.2.1 概況

點軍區(qū)位于宜昌市中心城區(qū)長江以南，整體地勢西部高，東部低，海拔最低處43.8 m，最高海拔1089 m，落差較大，轄區(qū)內(nèi)有山峰300余座，河流13條，林地面積較大，礦場資源優(yōu)勢不明顯。

2.2.2 人口與用地現(xiàn)狀特征

2015年末，點軍區(qū)常住人口10.5萬人，戶籍總?cè)丝?0.49萬人，流動人口占比不足1%，并且農(nóng)村人口占比超過80%。

在建設(shè)用地上，點軍區(qū)國土總面積532.18 km2，至2015年，建設(shè)用地24.69 km2。 2030年，規(guī)劃城市建設(shè)用地41.73 km2，居住用地1202.01萬m2，占城市建設(shè)用地的28.80%，占比最高。

從空間拓展的角度來看，點軍區(qū)空間一直是沿江集中發(fā)展，2005年之后逐漸沿河向縱深發(fā)展，在爆發(fā)式的城市空間拓展之后，點軍區(qū)的規(guī)劃逐漸明晰，建設(shè)用地面積沒有再做大規(guī)模開發(fā)和規(guī)劃，主要定位生態(tài)宜居，主要開發(fā)居住區(qū)塊、商業(yè)服務(wù)用地和旅游文化區(qū)塊。

3 風(fēng)景園林視角下的空間發(fā)展特征及問題思考

3.1 空間發(fā)展特征endprint

3.1.1 由“斑塊狀”向“集約式”轉(zhuǎn)變

點軍區(qū)空間規(guī)模的擴張在很長一段時間內(nèi)是極其緩慢的，從另一方面顯現(xiàn)了空間的低效利用，點軍區(qū)的行政區(qū)劃變化較多，在一定程度上也影響了自身的發(fā)展。1992年，點軍區(qū)產(chǎn)業(yè)和功能定位逐漸明晰，但是空間的發(fā)展仍然以點狀特征為主，應(yīng)由自組織式向集約式轉(zhuǎn)變。

3.1.2 主體功能定位明確

點軍區(qū)擁有豐富的旅游資源，生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，避免大開發(fā)，突出生態(tài)特征，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濱江生態(tài)主城區(qū)。

3.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成豐富的景觀空間結(jié)構(gòu)

依托宜昌市主城區(qū)，加強與其各項功能的聯(lián)系，至2001年夷陵長江大橋建成通車，點軍區(qū)人口不斷增多，但是截至2015年，點軍區(qū)農(nóng)村人口依然占比很大，城市化水平依然較低，承接的城市功能還遠遠不足。因此，宜昌市2011年總體規(guī)劃修改中，進行市域規(guī)劃統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)差距，破解城市二元化，使點軍區(qū)從小型、單一功能向組團式、多功能的、差異化的、綜合性城市功能區(qū)轉(zhuǎn)變。

3.2 空間發(fā)展問題思考

3.2.1 泛化的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展理論以及景觀都市主義理論涉及的學(xué)科較多，觀點和概念的邊界模糊，在此框架之下，往往陷入表面的、紙面上的形而上。

“生態(tài)策略”、“生態(tài)都市主義”提出了解決城市問題的切入點，但是，任何將城市發(fā)展納入框架的理論都有一定局限性，將帶有批判性、區(qū)域性、發(fā)展性的理論用于實際又難以把握。因此，將城市發(fā)展納入風(fēng)景園林的體系中，進行多學(xué)科的交叉論證，得到的結(jié)果可能會更加合理。

3.2.2 吸引力與認同感

農(nóng)村人口占比大，主城區(qū)與點軍區(qū)的通勤不斷增加，但是，通勤人口的規(guī)模依然很小?；A(chǔ)設(shè)施的投入不足，難以滿足多元化需求，職住還存在極度不平衡，因此，市民對點軍區(qū)還缺乏認同感。

4 風(fēng)景園林視角下的山地城市新城發(fā)展應(yīng)對策略

4.1 山水格局的保持

點軍區(qū)作為典型山地城市新城代表，空間和功能的拓展必須把山水作為骨架，讓城市功能有序的生發(fā)，城市肌理應(yīng)該是鮮活的，具有生命力的，具有一定的自我修復(fù)能力。

4.2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

綠色基礎(chǔ)設(shè)施作為城市功能承載和空間承接的重要手段，把確定性的功能和異質(zhì)性的肌理有機地結(jié)合在一起。比如在規(guī)劃建設(shè)的初期就將基礎(chǔ)設(shè)施作為城市空間生發(fā)的種子，有效地、平緩地承載涵水等具體功能。

4.3 活力復(fù)興

風(fēng)景園林應(yīng)該作為一種批判性的力量，讓城市表達出政治愿景、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)持續(xù)和文化繼承。無論如

何，活力復(fù)興都要以人的活動作為基本的出發(fā)點，通過歷史的闡述，文脈的挖掘，以激發(fā)城市的潛力。

參考文獻：

[1]黃光宇.山地城市主義[J].重慶建筑， 2005（1）.

[2]陳 瑋.對我國山地城市概念的辨析[J].華中建筑，2001（3）.

[3]張 晉.基于城市與自然融合的新城綠地整合性研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué) 2009.endprint