蔣佳伽 韋磊 王磊
近日,廣東省檢察院召開新聞發(fā)布會,向媒體通報2016年以來全省檢察機關(guān)開展集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作情況。
據(jù)了解,2016年1月至2017年8月,廣東檢察機關(guān)共立查扶貧領(lǐng)域職務犯罪案件169人,同比上升15.8%,占同期立查職務犯罪案件總?cè)藬?shù)的3.0%。立案人數(shù)較多的地市級單位是:揭陽29人、陽江26人、惠州19人、河源16人、清遠14人、茂名13人、肇慶10人。
廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局局長羊光波介紹,專項工作查辦案件主要有三個特點:一方面犯罪主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村“兩委”人員為主。從查辦案件看,村支書、村主任及其他村干部占立查總?cè)藬?shù)的80%以上;其次是以專項補貼資金領(lǐng)域最為突出。如河源市紫金縣藍塘鎮(zhèn)和睦村原村干部甘質(zhì)彬等人利用職務之便,貪污低???、專項扶貧款、農(nóng)房改造款38.5萬元;另一方面是以共同犯罪、窩案串案為突出表征。扶貧領(lǐng)域職務犯罪經(jīng)常是查處一個帶出一串、查處一案帶出一片,內(nèi)外勾結(jié)、合伙作案現(xiàn)象相當突出,如韶關(guān)市檢察機關(guān)立查農(nóng)民工培訓補貼職務犯罪系列案21件23人(其中人社局工作人員18人,培訓學校人員5人)。
近年來,廣東檢察機關(guān)積極推動建立健全財政專項扶貧資金預防監(jiān)督機制,保障資金在陽光下運行,促進農(nóng)村基層法治建設。
一是抓好組織領(lǐng)導、業(yè)務指導和督促檢查,著力為專項工作開展提供堅實保障;二是加強協(xié)作配合,著力形成懲治和預防扶貧領(lǐng)域違法犯罪合力。2016年廣東省檢察院聯(lián)合省扶貧辦在清遠首創(chuàng)試點扶貧開發(fā)廉政監(jiān)督員制度,聘請該市261名相對貧困村駐村第一書記和6名基層檢察室負責人作為廉政監(jiān)督員,國務院扶貧辦和省委辦公廳在全國進行宣傳推廣,最高檢充分肯定該創(chuàng)新舉措;三是堅持懲防并舉,著力構(gòu)建預防減少扶貧領(lǐng)域職務犯罪的長效機制。中山市檢察院積極協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)開展對農(nóng)村“三資”大清理活動,推動加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺建設,目前,全市共建立24個鎮(zhèn)級交易平臺、289個村級交易工作站點,覆蓋率和市鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)率均達100%;四是注重宣傳發(fā)動,著力優(yōu)化執(zhí)法辦案環(huán)境。全省各級檢察機關(guān)通過組織舉報宣傳周、定期新聞發(fā)布、訪談、公益廣告、圖片展覽等形式,進行上下一體的集中宣傳。
羊光波表示,接下來,廣東省檢察機關(guān)將嚴肅查處在新農(nóng)村建設資金管理和使用過程中貪污挪用、截留私分,優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),雁過拔毛、搶占掠奪等職務犯罪,形成懲治涉農(nóng)扶貧腐敗的高壓態(tài)勢。