縱荷

據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，公布140項國家職業(yè)資格目錄?！锻ㄖ诽岢觯鞯貐^(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格。社會組織和企事業(yè)單位不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標(biāo)志。

《通知》中介紹，國家職業(yè)資格目錄共計140項職業(yè)資格。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項，含準(zhǔn)入類36項，水平評價類23項；技能人員職業(yè)資格81項，含準(zhǔn)入類5項，水平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等國家重要的行業(yè)領(lǐng)域，符合國家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求。準(zhǔn)入類職業(yè)資格關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，均有法律法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)；水平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)確實需要。

職業(yè)資格目錄明確了國家職業(yè)資格范圍、實施機構(gòu)和設(shè)定依據(jù)，有利于從源頭上解決職業(yè)資格過多過濫的問題。目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)調(diào)整。今后職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

《通知》還提出，各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動，但不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標(biāo)志。對違法違規(guī)設(shè)置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《通知》指出，2013年以來，人力資源社會保障部按照國務(wù)院要求，連續(xù)7批集中取消434項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，削減比例達(dá)70%以上，進(jìn)一步降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，社會感受明顯。在“七連清”的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部經(jīng)與各有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商并報國務(wù)院批準(zhǔn)，公布了國家職業(yè)資格目錄，初步形成了我國職業(yè)資格目錄框架。建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格目錄，是深化“放管服”改革、職業(yè)資格制度改革的重大成果，實現(xiàn)了職業(yè)資格清理由“治標(biāo)”到“治本”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，對于提高職業(yè)資格設(shè)置管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。endprint