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        我國自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及升級途徑

        2017-11-03 23:21:57匡敏曲玲玲
        對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2017年10期

        匡敏+曲玲玲

        摘 要:金融服務(wù)創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)投資自由化、貿(mào)易便利化的有效途徑。當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)在金融政策、匯率改革等方面面臨較大挑戰(zhàn),金融創(chuàng)新改革難度較大。因此,本文在分析自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,提出推動自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新的升級途徑,以此助力自貿(mào)區(qū)的良性建設(shè)與發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:我國自貿(mào)區(qū);金融服務(wù)創(chuàng)新;面臨的挑戰(zhàn);升級途徑

        我國各自貿(mào)區(qū)自成立以來,均開展了一些列金融服務(wù)創(chuàng)新活動,包括自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)、外匯管理改革、投融資匯兌便利、利率市場化以及人民幣跨境使用等,并已取得一定經(jīng)驗和成果。以上海自貿(mào)區(qū)為例,自“金改40條”推出以來,該自貿(mào)區(qū)積極開展金融創(chuàng)新試點工作,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的各項功能。截止2016年底,上海自貿(mào)區(qū)共發(fā)布了65個金融創(chuàng)新案例,涵蓋金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新等內(nèi)容,整體創(chuàng)新成果顯著。然而,當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新仍然面臨著制度不完善、匯率風(fēng)險較大等挑戰(zhàn)。因此,對自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新問題進行深入探討,對推動自貿(mào)區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

        一、我國自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)不斷推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品與配套服務(wù),滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求

        在國家良好政策的支持下,我國自貿(mào)區(qū)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。以上海自貿(mào)區(qū)為例,作為我國首個自由貿(mào)易試驗區(qū),該自貿(mào)區(qū)不斷探索金融產(chǎn)品改革的新型發(fā)展方向,通過為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供集融資、本外幣結(jié)算、投資、交易理財為一體的金融服務(wù)方案,全面推動區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,并依據(jù)不同企業(yè)的金融需求,推出了一系列金融新型產(chǎn)品。如該自貿(mào)區(qū)聯(lián)合招商銀行推出了“跨境金融自貿(mào)通”系列的創(chuàng)新產(chǎn)品,目前已得到了良好的應(yīng)用。還有六項資本類產(chǎn)品,以及一項跨境人民幣雙向現(xiàn)金池為經(jīng)常項下的結(jié)算類產(chǎn)品。同時,針對不同類型客戶,開展差異化金融服務(wù)。如對于區(qū)內(nèi)上市公司類客戶,積極拓展新業(yè)務(wù),打造全方位金融服務(wù);對于投行PE類客戶,加深雙方合作,通過服務(wù)客戶的客戶,發(fā)展?jié)撛诳蛻羧?。截?016年,中國建行銀行服務(wù)的上海自貿(mào)區(qū)客戶已高達15000戶,F(xiàn)T客戶8906戶;招行上海自貿(mào)區(qū)分行為區(qū)內(nèi)1797戶企業(yè)開立了對公賬戶。同時,在上海自貿(mào)區(qū)金融改革的帶動下,其他自貿(mào)區(qū)也紛紛推出新的金融產(chǎn)品與配套服務(wù)。例如,福建自貿(mào)區(qū)不斷深化與中國銀行的合作,推出代開關(guān)稅保函、中銀跨境E商通、中銀E商通和虛擬子賬戶產(chǎn)品方案等金融產(chǎn)品,為區(qū)內(nèi)汽車進口商提供跨境融資、跨境結(jié)算和資金劃轉(zhuǎn)等綜合金融服務(wù),推動自貿(mào)區(qū)汽車進口的發(fā)展。據(jù)網(wǎng)易新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年3月末,中國銀行福建省分行為整車進口企業(yè)提供的貿(mào)易金融支持已累計達5.15億美元,實現(xiàn)汽車進口數(shù)量為8000多輛。

        (二)不斷創(chuàng)新并完善金融監(jiān)管機制,為自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的有序開展提供保障

        為了支持自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù)的正常運行,金融監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新并完善監(jiān)管措施。例如,針對上海自貿(mào)區(qū)推出的新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù),上海銀監(jiān)局制定了首單報告制,嚴(yán)格要求銀行及時報告首單業(yè)務(wù)的創(chuàng)新點、基本概況、風(fēng)控評估意見等信息。2015年4月,銀監(jiān)局針對現(xiàn)行法規(guī)未覆蓋、不明確,以及政策無操作細則的領(lǐng)域,建立了全國首創(chuàng)的自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動機制。該機制通過設(shè)立綠色政策通道,支持自貿(mào)區(qū)銀行以自主申請、個案突破的方式,先行先試非行政許可類的新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)。借助于上述監(jiān)管互動機制,上海自貿(mào)區(qū)銀行到2017年5月已累計申請了約50項創(chuàng)新試點,落地創(chuàng)新試點近30項,有效提升了銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。再如,2017年6月,重慶銀監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于積極做好中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟分刑岢龀闪⒅貞c自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險評估委員會,制定創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險評估制度。同時,建立重慶自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測與信息交流機制,并結(jié)合自貿(mào)區(qū)實際發(fā)展需求,實施具體監(jiān)管措施,如首單新產(chǎn)品(業(yè)務(wù))報告、特色監(jiān)測報表和重大變動情況報告等,為自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。

        (三)簡化區(qū)內(nèi)金融業(yè)務(wù)流程,大幅提升業(yè)務(wù)效率

        當(dāng)前,我國自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新不僅涉及政策層面的突破,還包括業(yè)務(wù)流程的不斷簡化。例如,上海自貿(mào)區(qū)以境外投資備案管理代替審批,將之前耗費時間長達數(shù)月的多部門、多流程審批手續(xù),簡化為一表申請、一口受理的業(yè)務(wù)流程。采用備案制后,跨境直接投資審批環(huán)節(jié)得以簡化,業(yè)務(wù)辦理時間由審批制下的3-6個月,縮減至3-5天。上海自貿(mào)區(qū)還針對資質(zhì)較好的“高階客戶”的FT交易,進行業(yè)務(wù)流程簡化處理,省去每單、每筆都遞交交易背景資料的手續(xù),改為憑借付款指令即可辦理資金劃轉(zhuǎn),大幅提高了業(yè)務(wù)辦理效率。2016年,該自貿(mào)區(qū)通過浦發(fā)銀行,成功為藍色光標(biāo)的境外子公司FTN賬戶發(fā)放一筆并購貸款,用以收購一家加拿大的上市公司,貸款金額高達6億元人民幣。該案例有效突破了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)“內(nèi)保外貸”的限制,極大地提高了海外并購主體申請貸款的效率。同時,部分自貿(mào)區(qū)通過開展一站式金融服務(wù)進行業(yè)務(wù)辦理,實現(xiàn)業(yè)務(wù)效率的大幅度提升。例如,針對外匯業(yè)務(wù),天津自貿(mào)區(qū)已于2016年全面開展“一站式”綜合服務(wù),使業(yè)務(wù)效率提高75%左右。2016年4月,廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)牽頭人民銀行廣州分行、廣州市工商局,推出“賬戶e路通”業(yè)務(wù),為企業(yè)開立銀行基本賬戶和企業(yè)設(shè)立登記提供一站式辦理服務(wù),有效節(jié)省了3個工作日的辦理時間。

        (四)融資模式多樣化,融資渠道逐漸拓寬

        隨著金融改革的不斷推進,自貿(mào)區(qū)融資模式逐漸多樣化,區(qū)內(nèi)企業(yè)融資渠道不斷拓寬。例如,上海自貿(mào)區(qū)協(xié)同交通銀行上海分行建立了國內(nèi)首個多品種混合銀團貸款模式,通過自由貿(mào)易賬戶和普通賬戶平臺,為企業(yè)提供差異化融資服務(wù)。此外,部分自貿(mào)區(qū)采取融資租賃方式,為企業(yè)提供資金支持。例如,天津自貿(mào)區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)現(xiàn)已形成以中民租賃、中海油等為代表的船舶海工租賃板塊,以中車、中鐵建等為代表的大型設(shè)備租賃板塊。截止到2017年6月,天津自貿(mào)區(qū)的融資租賃企業(yè)多達2000家,業(yè)務(wù)規(guī)模占全國近三分之一。并且,福建自貿(mào)區(qū)也積極開展融資租賃業(yè)務(wù),其中福州片區(qū)的融信租賃公司推出了“新三板快易租”業(yè)務(wù),已為廈門片區(qū)辦理了40架飛機的融資租賃業(yè)務(wù),金額高達40億美元??傮w來說,各個自貿(mào)區(qū)均不斷創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)融資模式,以此拓寬企業(yè)融資渠道,進而推動區(qū)內(nèi)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。endprint

        二、我國自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中面臨的問題

        (一)負面清單存在模糊地帶,與國際標(biāo)準(zhǔn)對接脫節(jié)

        目前,我國《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》適用于上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)試驗區(qū),主要分為鼓勵類、限制類與禁止類,其余類別通常被默認為允許類。然而,允許類的概念較為模糊,沒有進行明確的產(chǎn)品類別定義,容易產(chǎn)生歧義。例如,從負面清單的目錄上看,文物拍賣屬于允許類,允許在自貿(mào)區(qū)外資經(jīng)營。但《文物法》上卻明確禁止文物類商品外資經(jīng)營,與負面清單目錄相矛盾。并且,負面清單涉及內(nèi)容多而雜,類別界定不明確。因此,部分不法分子往往鉆負面清單的空子,利用模糊地帶進行金融犯罪。此外,盡管我國《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》正逐步完善,但仍存在與國際標(biāo)準(zhǔn)對接脫節(jié)的問題。例如,我國2015年最新版的《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》,以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2011)為依據(jù),包含了122項特別管理措施,并分為15個門類,50個條目。然而,國際上包括TISA、美烏BIT、日韓FTA等自由貿(mào)易清單目錄,均依據(jù)WTO《服務(wù)部門分類列表的文件》進行制定,共分為12大類,155個子部門??梢姡覈撁媲鍐文夸浿贫ㄅc國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異,在實際對外交易中,容易產(chǎn)生對接困難的問題,由此阻礙我國自貿(mào)區(qū)對外金融貿(mào)易談判的發(fā)展。

        (二)金融政策仍存在較多漏洞,配套實施細則出臺緩慢

        當(dāng)前,我國針對自貿(mào)區(qū)金融制定的政策仍存在較多漏洞,制約著金融創(chuàng)新改革的進一步推進。例如,人民銀行曾出臺的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》中指出,賬戶之間可在上海自貿(mào)區(qū)自由流通,但這種流通需建立在經(jīng)常的項目下,因此人民幣與外幣之間的兌換條件仍然偏高,無法實現(xiàn)資金高效流通。并且,2017年5月,上海市一中院發(fā)布的自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書中指出,目前我國大陸法律法規(guī)和監(jiān)管部門均未針對銀行貸款利率上限進行明確規(guī)定,導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)對貸款利率合理性的審查成為金融政策的模糊地帶。此外,我國關(guān)于自貿(mào)區(qū)金融政策的配套實施細則出臺較為緩慢,如天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌于2015年4月,但直至2015年12月才出臺首個金融政策實施細則。再如,福建自貿(mào)區(qū)于2015年4月正式掛牌,八個月后央行與外管局才出臺指導(dǎo)意見,九個月后才被納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點,掛牌近一年后才發(fā)布跨境人民幣業(yè)務(wù)實施細則。具體細則的缺乏與緩慢發(fā)展,使得自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新方案難以得到快速、高效的實施。

        (三)自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨一定的匯率風(fēng)險,匯率市場化難度較大

        匯率風(fēng)險是自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新過程中面臨的一個重要挑戰(zhàn)。從國際經(jīng)驗來看,自貿(mào)區(qū)短期資本流動的不斷活躍,使人民幣幣值浮動更加頻繁,從而致使區(qū)內(nèi)資本擴散至區(qū)外,形成區(qū)內(nèi)與“區(qū)外境內(nèi)”的利差與匯差。據(jù)人民銀行發(fā)布的美元兌人民幣匯率數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2014-2016年人民幣對美元的平均匯率分別為6.1428、6.2284和6.6423,其中,2014年同比升值0.82%,2015年同比貶值1.37%,2016年同比貶值6.25%??梢姡覈再Q(mào)區(qū)金融改革過程中面臨一定的匯率風(fēng)險。此外,當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)匯率改革處于初級階段,匯率市場化推進難度較大,更進一步加劇了匯率風(fēng)險。匯率市場化是各國均努力嘗試的金融改革措施,但到目前為止,成功案例仍寥寥無幾。如東南亞曾嘗試過匯率市場化,但由于經(jīng)濟實力、市場經(jīng)驗的缺乏,匯率開放到一半,就出現(xiàn)金融債務(wù)積累現(xiàn)象,最終在匯率改革不久后以失敗告終。而且,發(fā)達國家在匯率市場化改革中,也面臨重重風(fēng)險。例如,日本匯率徹底放開后,導(dǎo)致了金融負面效應(yīng)累積,市場化改革崩潰;歐元在匯率市場化過程中,受到次貸危機的影響,使得歐元的國際地位下降??梢?,推進我國自貿(mào)區(qū)匯率市場化面臨極大困難,一旦大量境外貨幣涌入自貿(mào)區(qū),人民幣將面臨幣值浮動壓力,進而加劇匯率風(fēng)險。

        (四)自貿(mào)區(qū)金融糾紛案件頻發(fā),制約金融服務(wù)創(chuàng)新的推進

        盡管當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)金融監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,一定程度上保障了金融業(yè)務(wù)的開展,但仍屬于典型的“少數(shù)人監(jiān)管多數(shù)”模式,無法做到全面監(jiān)督和管理自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù),導(dǎo)致金融違法案件頻發(fā)。據(jù)上海市檢察院發(fā)布的《2015年度涉自貿(mào)刑事檢察白皮書》顯示,2015年上海檢察院共受理的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟犯罪案件174起,同比上升了2.4%,其中包含信用卡詐騙案、虛開增值專用發(fā)票案等金融類違法案件。并且,上海自貿(mào)區(qū)金融違法案件逐漸呈現(xiàn)出新的特點,在涉自貿(mào)區(qū)金融糾紛案件中,證券類糾紛案數(shù)量持續(xù)上升,融資租賃糾紛案件數(shù)量也大幅增加。據(jù)2017年5月16日上海一中院發(fā)布的自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書顯示,證券虛假陳述責(zé)任糾紛案件占上海自貿(mào)區(qū)金融糾紛案件的比例高達92.59%。此外,在自貿(mào)區(qū)金融糾紛案件中,新類型案件持續(xù)涌現(xiàn)。例如,上海自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書也指出,在上海自貿(mào)區(qū)推進利率市場化改革的背景下,發(fā)生了涉金融機構(gòu)貸款利率合理性爭議的糾紛。2017年5月9日,廣東省高級人民法院首次發(fā)布的廣東自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書顯示,廣東自貿(mào)區(qū)不斷出現(xiàn)非金融機構(gòu)借貸、互聯(lián)網(wǎng)平臺交易結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融衍生品種交易等新類型金融糾紛案件。各類金融糾紛案件,嚴(yán)重制約了自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新進程的推進。

        三、加快推動我國自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新的升級途徑

        (一)明確負面清單內(nèi)容并擴大覆蓋范圍,實現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接

        針對當(dāng)前負面清單存在概念和內(nèi)容模糊的問題,我國應(yīng)依據(jù)國際條約對負面清單進行分類整理,對清單中有關(guān)允許投資產(chǎn)品類別、投資程序和市場準(zhǔn)入等內(nèi)容的表述,加以明確和規(guī)范。并且,借鑒國際通行規(guī)則的具體規(guī)定,對負面清單中的限制性措施進行重新定義,由此增強其實際操作性和明晰度,實現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。同時,參考國際投資條約中負面清單的涵蓋范圍,放寬對外資市場準(zhǔn)入的限制,加大自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)試點的開放力度,并將外資準(zhǔn)入后環(huán)節(jié)的限制措施列入到現(xiàn)有負面清單中,擴大其覆蓋范圍,從而為自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新提供更加強有力的保障。endprint

        (二)選擇貨幣互換金融衍生工具,合理規(guī)避金融市場匯率風(fēng)險

        自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)應(yīng)相互聯(lián)合,合理選擇金融衍生工具,對匯率風(fēng)險進行有效的防范與控制。具體而言,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)借助自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易賬戶體系的紐帶作用,通過貨幣互換的方式,將一種貨幣債務(wù)轉(zhuǎn)換成為另一種貨幣債務(wù),對區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯債務(wù)進行系統(tǒng)化管理,從而最大限度的規(guī)避匯率風(fēng)險。同時,進行貨幣互換交易時,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)協(xié)商好固定的支付頻率,包括月付、季度付、半年付或一年付的支付頻率,并按協(xié)商條件簽訂貨幣互換合約。在合約期限內(nèi),雙方需按合約要求定期支付利息,以此避免套利機會主義行為的發(fā)生,穩(wěn)定金融市場的遠期匯率。此外,企業(yè)可借助金融機構(gòu)的電子化金融渠道,通過電子化的跨境貨幣兌換業(yè)務(wù),提高貨幣互換的便利度,從而實現(xiàn)匯率風(fēng)險規(guī)避的目的。

        (三)建立綜合型金融監(jiān)控平臺,有效預(yù)防金融違法案件的發(fā)生

        為了實時監(jiān)測自貿(mào)區(qū)金融交易活動,有效預(yù)防金融違法事件的發(fā)生,自貿(mào)區(qū)應(yīng)積極深化與金融機構(gòu)合作,搭建綜合型金融監(jiān)控平臺,及時跟蹤區(qū)內(nèi)金融交易活動。將區(qū)內(nèi)企業(yè)交易數(shù)據(jù)以及融資信息收錄到監(jiān)控平臺中,并及時更新數(shù)據(jù),實現(xiàn)對金融活動的24小時監(jiān)測。同時,加強與工商、海關(guān)、稅務(wù)等部門之間的溝通與交流,充分利用金融監(jiān)控平臺,推進區(qū)內(nèi)客戶經(jīng)營狀況、企業(yè)評級、財務(wù)指標(biāo)和信用記錄等信息的共享,尤其加大對大額、可疑交易的監(jiān)測力度,防止不法融資行為的發(fā)生。此外,建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計信息監(jiān)控系統(tǒng),集中采集、整合和處理自貿(mào)區(qū)各類金融信息,對潛在金融違法行為進行評估,進而制定有效的預(yù)防措施。

        (四)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代化技術(shù),推動銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

        大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,可以大幅提升自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與整體效率。例如,對于線上業(yè)務(wù)而言,銀行可將大數(shù)據(jù)技術(shù)和人臉識別技術(shù)結(jié)合,形成大數(shù)據(jù)信用評級系統(tǒng)。該系統(tǒng)可對自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行“刷臉”認證,進而利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),完成對客戶信用的評級和授信,以此提高銀行的線上業(yè)務(wù)效率。對于線下業(yè)務(wù)而言,可充分利用云計算的數(shù)據(jù)處理與整合優(yōu)勢,尤其是銀行體系內(nèi)部的客戶數(shù)據(jù),進而實現(xiàn)資源的合理配置與業(yè)務(wù)流程的高效運轉(zhuǎn)。由此,自貿(mào)區(qū)的銀行業(yè)務(wù)應(yīng)積極引入現(xiàn)代化新技術(shù),從而驅(qū)動銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,進而加快智慧自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。

        (五)建立自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資評估系統(tǒng),推出定制化特色金融產(chǎn)品

        當(dāng)前我國自貿(mào)區(qū)雖然出臺了許多金融創(chuàng)新服務(wù),但區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資問題依然突出?;诖?,應(yīng)由政府部門牽頭并由眾多金融機構(gòu)參與,建立具有擔(dān)保性質(zhì)的自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資評估系統(tǒng),區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自己實際需求,積極提出合理的融資申請,而相關(guān)的金融、投資等機構(gòu)可針對該系統(tǒng)的評估結(jié)果,提供資金支持。在這一過程中,金融機構(gòu)不僅要做好融資的擔(dān)保與評估工作,還應(yīng)積極推出定制化新型金融產(chǎn)品。例如中國農(nóng)業(yè)銀行三峽自貿(mào)區(qū)支行,該行自2017年5月成立以來,通過建立自貿(mào)區(qū)客戶臺賬,詳細記錄客戶金融需求,推出了 “科技創(chuàng)新貸”、“財政電商流通優(yōu)惠貸”、“財政出口增信貸”等特色金融產(chǎn)品,已為8家所在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了融資服務(wù)。通過提供高效、便捷的金融服務(wù),金融機構(gòu)在為自貿(mào)區(qū)發(fā)展作出巨大貢獻的同時,也可實現(xiàn)自我創(chuàng)新發(fā)展。endprint

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