徐雨寧

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提升，人們對(duì)旅游的期望值越來(lái)越高。為了滿足游客的基本需求，各個(gè)旅游區(qū)都在積極進(jìn)行環(huán)境改造和生態(tài)建設(shè)，目的是提升區(qū)域旅游的品牌形象。青島有著豐富的旅游資源，在旅游業(yè)的發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的條件，而洋河鎮(zhèn)作為青島旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和打造的區(qū)域，生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展是其基本的方向，為了保證洋河鎮(zhèn)綠色發(fā)展的效果，也為了突出洋河鎮(zhèn)“樂(lè)游小鎮(zhèn)”的品牌形象，積極的分析其綠色發(fā)展的策略和措施十分的必要?；诖耍恼戮颓鄭u市洋河鎮(zhèn)綠色發(fā)展以及打造“生態(tài)樂(lè)游小鎮(zhèn)”的具體措施進(jìn)行全面的分析，旨在為此區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展提供指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞：青島市；綠色發(fā)展；生態(tài)

近年來(lái)，洋河鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，依托轄區(qū)內(nèi)山水相連、林茂草豐、風(fēng)景秀麗的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，讓“美麗環(huán)境”變成“美麗經(jīng)濟(jì)”，為打造“生態(tài)樂(lè)游小鎮(zhèn)”提供了強(qiáng)有力的支撐。先后榮獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持綠色崛起，深化環(huán)境提升工程，全面彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)

過(guò)去，洋河鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，既影響了全鎮(zhèn)整體形象，又成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。對(duì)此，洋河鎮(zhèn)深入開(kāi)展環(huán)境提升工程，著力營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水凈的“生態(tài)佳”環(huán)境。其具體措施有三項(xiàng)：一是道路整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，對(duì)全鎮(zhèn)59個(gè)村莊25.7萬(wàn)平方米的大街小巷道路進(jìn)行硬化及綠化，形成四通八達(dá)的交通路網(wǎng)。二是水源環(huán)境凈化戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)洋河及中小河道的綜合治理，改善了鎮(zhèn)域水源環(huán)境；加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，全面提高了農(nóng)村群眾居家衛(wèi)生環(huán)境；加快推進(jìn)完善冷家村、曲家爐等污水處理體系運(yùn)營(yíng)管理，極大改善水環(huán)境質(zhì)量。三是綠色覆蓋提升戰(zhàn)。著眼于提升生態(tài)涵養(yǎng)能力，建設(shè)東石、西石兩處生態(tài)萬(wàn)畝林場(chǎng)，提升九頂蓮花山生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，大力開(kāi)展退耕還林還果工程。

（二）培育綠色產(chǎn)業(yè)，延展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力塑造“美麗經(jīng)濟(jì)”

洋河鎮(zhèn)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，把“風(fēng)景”變成了“產(chǎn)業(yè)”、把“美麗”轉(zhuǎn)化成了“生產(chǎn)力”。在這個(gè)具體轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，采取的措施有四個(gè)。一是“生態(tài)+工業(yè)”促工業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“車(chē)船配件之鄉(xiāng)”的定位，堅(jiān)持把推進(jìn)生態(tài)友好型工業(yè)發(fā)展作為項(xiàng)目建設(shè)著力點(diǎn)。目前青島汽配產(chǎn)業(yè)園已落戶海普潤(rùn)、廣西柳州汽配等20多家低碳、環(huán)保、精密型車(chē)船配件企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)旅游，規(guī)劃建設(shè)集觀光游覽、科普教育、娛樂(lè)體驗(yàn)等功能為一體的汽車(chē)主題樂(lè)園；規(guī)劃建設(shè)膠州洋河通用航空產(chǎn)業(yè)園暨沈陽(yáng)航空航天大學(xué)青島飛行基地項(xiàng)目，發(fā)展低空觀光旅游、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目，建成后將有力地助推生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”助農(nóng)業(yè)增效。洋河鎮(zhèn)大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。先后推進(jìn)建設(shè)占地5萬(wàn)畝、總投資7500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)田改造項(xiàng)目、建設(shè)綠樂(lè)園、東王家莊800畝櫻桃園等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局；加快實(shí)施無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全“雙贏”。

三是“生態(tài)+扶貧”拓扶貧路徑。培育壯大生態(tài)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以九頂蓮花山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為中心，打造“1+2”聯(lián)合致富模式，通過(guò)山相家1個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，帶動(dòng)周邊郭家小莊、東王家莊2個(gè)弱村，發(fā)展果蔬采摘、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)于高家塋、張家塋等地理位置臨近、周邊沒(méi)有強(qiáng)村帶動(dòng)的貧困村莊，依托毗鄰風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，集中打造水果采摘園、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，年可帶動(dòng)村民人均增收1000元。

四是“生態(tài)+旅游”強(qiáng)旅游品牌。做大做強(qiáng)“山水洋河·四季有約”旅游品牌。繼引進(jìn)必捷滑雪、艾小虎拓展訓(xùn)練項(xiàng)目后，目前正在建設(shè)戶外拓展、攀巖、露營(yíng)基地、花?；閼c攝影基地等10多個(gè)旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展“洋河四季”農(nóng)家宴、農(nóng)家客棧、民俗點(diǎn)，組建“洋河旅游合作聯(lián)盟”，構(gòu)筑起“全鎮(zhèn)是公園、村村是景點(diǎn)”的旅游格局。

（三）筑牢綠色根基，堅(jiān)守生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展保護(hù)良性循環(huán)

洋河鎮(zhèn)積極探索“保護(hù)與發(fā)展并舉、環(huán)保與經(jīng)濟(jì)共贏”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)。在這個(gè)過(guò)程中，其實(shí)施了三方面的內(nèi)容：一是規(guī)劃生態(tài)空間布局。洋河鎮(zhèn)立足全鎮(zhèn)資源秉賦和發(fā)展特色，對(duì)接全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)上海麥塔規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、上海東大景觀設(shè)計(jì)公司、膠州規(guī)劃設(shè)計(jì)院分別為全鎮(zhèn)、汽配產(chǎn)業(yè)園以及曲家爐等生態(tài)旅游重點(diǎn)村莊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“生態(tài)樂(lè)游小鎮(zhèn)、車(chē)船配件之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，構(gòu)建起貫穿全鎮(zhèn)南北“一帶一路兩園區(qū)”的“三十公里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊”，“全鎮(zhèn)是公園、村村是景點(diǎn)”的旅游發(fā)展格局初步形成。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入紅線。洋河鎮(zhèn)深入實(shí)施“雙限”，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和后續(xù)排放監(jiān)督關(guān)。一方面，實(shí)施負(fù)面清單“限進(jìn)”，對(duì)高耗能、高污染、資源性企業(yè)限批禁批、一票否決；另一方面，實(shí)施行政許可“限排”，嚴(yán)格污染物排放許可制，嚴(yán)肅查處不按許可規(guī)定排污或無(wú)證排污行為。三是用好執(zhí)法監(jiān)管武器。洋河鎮(zhèn)成立兩支隊(duì)伍，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊損害環(huán)境行為。成立村莊管護(hù)隊(duì)伍，在各村莊組建林木管護(hù)隊(duì)伍，確保造林存活率達(dá)到98%以上。由林業(yè)站、派出所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合成立執(zhí)法巡邏隊(duì)伍，定期巡邏各村莊樹(shù)木管護(hù)情況，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、盜伐林木、礦山私挖濫采等違法行為，真正達(dá)到日常監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū)。

二、幾點(diǎn)啟示

從洋河鎮(zhèn)的綠色發(fā)展措施來(lái)看，生態(tài)建設(shè)對(duì)于洋河鎮(zhèn)的發(fā)展十分有意義，所以就發(fā)展總結(jié)了幾點(diǎn)啟示。

（一）打造“美麗經(jīng)濟(jì)”要注重綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念

無(wú)論是完善路網(wǎng)交通、凈化水源環(huán)境、開(kāi)展植樹(shù)造林還是大力發(fā)展生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+工業(yè)、生態(tài)+旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)，都體現(xiàn)了洋河鎮(zhèn)注重生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市各鎮(zhèn)辦圍繞各自?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的多贏局面，不斷增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。endprint

（二）打造“美麗經(jīng)濟(jì)”要注重規(guī)劃引領(lǐng)，保持久久為功的韌勁

洋河鎮(zhèn)著眼于生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和發(fā)展，先后編制了《生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《九頂蓮花山生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，明確了近遠(yuǎn)期目標(biāo)和工作推進(jìn)時(shí)序，為全鎮(zhèn)發(fā)展指明了方向。規(guī)劃和落實(shí)相輔相成，缺一不可。必須以“功成不必在我”的境界和苦干實(shí)干、久久為功的精神，一任接著一任干，才能換來(lái)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）打造“美麗經(jīng)濟(jì)”要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造全員參與的氛圍

洋河鎮(zhèn)山多地少、土地貧瘠，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)分散種植收益較低，群眾增收渠道不寬。對(duì)此，洋河鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變思路，以“青島·洋河采摘節(jié)”、九頂蓮花山為核心，打造高端度假生活、戶外運(yùn)動(dòng)健身、農(nóng)業(yè)休閑觀光三大板塊，把良好的生態(tài)環(huán)境變成了群眾的搖錢(qián)樹(shù)，補(bǔ)齊了群眾增收“短板”。群眾既是直接參與者，也是直接受益者，始終扮演著主力軍的角色。必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)，讓群眾在“美麗經(jīng)濟(jì)”中得到實(shí)惠、嘗到甜頭，才能得到群眾的堅(jiān)定支持和廣泛擁護(hù)，從而形成上下齊心、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

三、結(jié)語(yǔ)

洋河鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，而要想將這些旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，必須要牢牢把握生態(tài)發(fā)展的理念。所以近年來(lái)的洋河鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路，并在發(fā)展的過(guò)程中總結(jié)出了貼近洋河鎮(zhèn)特色的“生態(tài)樂(lè)游小鎮(zhèn)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

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（作者單位：膠州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)）endprint