雷秀強(qiáng)

摘要：礦產(chǎn)資源規(guī)劃是城市規(guī)劃、道路規(guī)劃、景觀規(guī)劃等眾多人文規(guī)劃的規(guī)劃基礎(chǔ)對(duì)周圍環(huán)境影響起著至關(guān)重要的作用。因此，如何促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源規(guī)劃后帶來(lái)的環(huán)境影響值得思考。文章以九龍縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃為例，基于GIS強(qiáng)大的制圖、空間分析功能提出了一種定量的小范圍高精度綜合分析評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響的方法。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源規(guī)劃；GIS；環(huán)境評(píng)價(jià)

九龍縣南西為川滇成礦帶，北西為三江北成礦帶，處于二成礦帶交接部，礦產(chǎn)資源豐富。礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)能在整體空間上對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀所造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響進(jìn)行全面識(shí)別、分析與綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法愈趨成熟，用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的主要方法有：矩陣法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法、專家評(píng)價(jià)法、幕景分析法、層次分析法、成本一效益分析法等方法。以上方法多以定性分析來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境影響，結(jié)果表達(dá)頗為抽象。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)結(jié)果表達(dá)的可視化要求越來(lái)越高。

1、礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響因子分析

評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源環(huán)境影響程度就應(yīng)該選取能夠全面反映出九龍縣縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源與環(huán)境之間相互影響關(guān)系的評(píng)價(jià)因子，選取時(shí)必須結(jié)合評(píng)價(jià)因子在九龍縣現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的科學(xué)性、合理性，包括自然環(huán)境與非自然環(huán)境等。這樣才能準(zhǔn)確地反映九龍縣縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源的實(shí)際環(huán)境影響。在評(píng)價(jià)因子的選取過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵循一定的選取原則：系統(tǒng)性原則：可比、可操作、可量化原則；簡(jiǎn)明科學(xué)性原則；穩(wěn)定性原則；定性與定量相結(jié)合原則。遵循上述評(píng)價(jià)因子的選取原則，九龍縣礦產(chǎn)資源環(huán)境的自然評(píng)價(jià)因子包括以下方面：

（1）生態(tài)環(huán)境：包括生態(tài)風(fēng)景保護(hù)區(qū)距離、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)距離，即生態(tài)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)與周圍礦點(diǎn)之間的距離：

（2）地理環(huán)境：即九龍縣地形地貌特征，包括礦點(diǎn)周圍坡度、高程、礦點(diǎn)的分布密度等：

（3）水環(huán)境：即河流水系到礦點(diǎn)之間的距離；

（4）氣候環(huán)境：包括九龍縣近年來(lái)的溫度、降水條件；

（5）聲環(huán)境：即礦產(chǎn)資源在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境造成的噪聲影響：

（6）社會(huì)環(huán)境：包括礦點(diǎn)區(qū)位條件、到居民點(diǎn)距離、到交通干道的距離、以及對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行城市、農(nóng)村規(guī)劃的影響：

2、礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

關(guān)于環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)體系建立的方法有很多，但大多數(shù)方法都是因地制宜，結(jié)合研究區(qū)的實(shí)際情況，選取建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)單元。有較多的研究學(xué)者們并沒(méi)有具體結(jié)合研究區(qū)域的實(shí)際情況，只是單純地將選擇的多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合起來(lái)，運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法得到評(píng)價(jià)結(jié)果，這樣的評(píng)價(jià)方法十分簡(jiǎn)單，雖然評(píng)價(jià)結(jié)果形象直觀、便于計(jì)算，看起來(lái)綜合了多個(gè)評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)結(jié)果，但實(shí)際上對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)體系有幫助作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏說(shuō)服力。這些影響因子在礦產(chǎn)資源規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程中有較大的作用，因此不能單純的采用多因子綜合評(píng)價(jià)法來(lái)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源規(guī)劃帶來(lái)的環(huán)境影響，在很大程度是體現(xiàn)不出九龍縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基本差別和周圍外在環(huán)境、政府區(qū)域規(guī)劃對(duì)其的影響。本文則通過(guò)結(jié)合九龍縣當(dāng)?shù)貙?shí)際的地形地貌條件和內(nèi)部環(huán)境條件，采用多因子綜合分析法，共同分析自然條件和礦產(chǎn)資源圍環(huán)境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、以及區(qū)位條件、政府職能部門的政治決策對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃布局的影響，從而構(gòu)建出適宜九龍縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，如下：

3、九龍縣礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)

經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)因子的分析以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，采用arcGIS中制圖功能和分區(qū)統(tǒng)計(jì)功能，根據(jù)建立的模型體系經(jīng)過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算，加權(quán)求和后得出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終得分，然后將最終得分按照從大到小排序的原則得到九龍縣在采礦山的自然綜合質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果。分析結(jié)果得出，九龍縣礦產(chǎn)資源環(huán)境影響較大區(qū)域?yàn)闊煷l(xiāng)-魁多鄉(xiāng)、俄爾彝族鄉(xiāng)-小金彝族鄉(xiāng)、以及灣壩彝族鄉(xiāng)東北部區(qū)域，正在開(kāi)采中的礦山多分布于上述區(qū)域內(nèi)。這些區(qū)域內(nèi)礦點(diǎn)密度較大，尤其以里伍銅礦周圍礦點(diǎn)居多，以開(kāi)采銅礦、鉛鋅礦為主。環(huán)境影響較為嚴(yán)重的為水環(huán)境、聲環(huán)境、以及生態(tài)環(huán)境。

4、保護(hù)措施

環(huán)境影響是人類活動(dòng)的結(jié)果，最終會(huì)反哺于人類社會(huì)。因此加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，深入落實(shí)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的一系列保護(hù)措施：

（1）合理調(diào)控開(kāi)采總量，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量和采礦權(quán)投放總量進(jìn)行有效調(diào)控，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。強(qiáng)化對(duì)總量配額指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，重要礦產(chǎn)地總量調(diào)控指標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重要礦產(chǎn)的生產(chǎn)總量控制目標(biāo)應(yīng)落實(shí)到主要礦山。

（2）優(yōu)化資源開(kāi)采布局，對(duì)九龍縣建筑用砂巖非金屬礦區(qū)嚴(yán)格控制，根據(jù)地理地貌環(huán)境對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行劃分，分為重點(diǎn)勘查區(qū)、鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)及限制開(kāi)采區(qū)等。對(duì)限制開(kāi)采區(qū)、禁采區(qū)域進(jìn)行劃分，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然風(fēng)景區(qū)等。

（3）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，逐步完善政策調(diào)控手段，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)調(diào)控手段，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，敦促地礦部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，設(shè)立礦山環(huán)境重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。endprint