姚歌

摘要：自2005年決定興修團結(jié)水庫，繼而開放漢城湖景區(qū)，漢長安城遺址區(qū)逐步地開放，和外界進行反應并且發(fā)生改變。

本文選取漢長安城遺址東線南端閣老門村作為主要研究對象，對南起漢城湖遺址景區(qū)，北至漢長安城東北角青西村一線進行了全面的調(diào)研和比較分析。借以東線村落經(jīng)濟較為發(fā)達的特點，擬提出一套具有普適性和針對性的特色規(guī)劃改造方案。本文欲通過調(diào)研數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果的支持論證閣老門村“作為旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟節(jié)點特色村”發(fā)展模式的可行性。試以閣老門村為例進行相關(guān)的規(guī)劃論證，從城市規(guī)劃、歷史遺址保護和人文關(guān)懷等多角度出發(fā)，論證在現(xiàn)行基礎上對東線各村進行適應性改造和引入外部資產(chǎn)的可行性。

關(guān)鍵詞：漢長安城遺址開發(fā)與保護；人文關(guān)懷；文化經(jīng)濟；旅游經(jīng)濟；多點一線

1.緒論

按照大遺址的分類標準，漢長安城遺址介于城郊型大遺址和村落型大遺址之間。廣闊的漢長安城遺址區(qū)腹地由于密布的遺址和經(jīng)濟技術(shù)等原因，很多區(qū)域出于對遺址保護的角度出發(fā)并未進行開發(fā)：而本文選取的東部沿線則由于臨近朱宏路、歷史遺跡相對較少、城市規(guī)劃開發(fā)起步早等原因，已經(jīng)進入了城市化發(fā)展階段。

本文選擇作為典型案例的閣老門村位于漢城湖遺址公園北邊，是漢長安城遺址區(qū)中發(fā)展較好、面積較大的村落之一，因而選取它為研究范本，試從它的發(fā)展軌跡中尋求特色，在其基礎上進行遺址區(qū)村落發(fā)展的特色模式探索，進而尋找出東線具有相似性村落的發(fā)展出路。

2.調(diào)研與分析

2.1現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾

現(xiàn)行主要經(jīng)濟來源是個體經(jīng)營、出租房屋、耕種和固定工資。收入來源種類少，經(jīng)濟鏈薄弱。中心街區(qū)是閣老門村賴以生存的“生命線”，村里高收入人群和教育水平較高的人群集中分布在這些區(qū)域。閣老門村可用耕地較少，且集中的住房分布使得在自己的承包地上，通過傳統(tǒng)的耕種模式自給自足越來越困難。多數(shù)人完全依靠單一的、不穩(wěn)定的經(jīng)濟收入支撐生活，經(jīng)濟成分單一，結(jié)構(gòu)簡單，抗擊打能力差，且沒有發(fā)揮本地優(yōu)勢。

2.2文化水平、教育水平和現(xiàn)行村落文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾

本地人對于本地的歷史文化缺乏基礎的認知，對自己的教育水平較為麻木，沒有要“狠抓下一代教育”的認識。從表中可以看出，無一人對周邊匱乏的教育資源提出異議，關(guān)注點僅在現(xiàn)行身邊的生活必需設施。其中有72%的村民不知道漢長安城已經(jīng)被列為世界文化遺產(chǎn)，由此可見村民文化生活、歷史情結(jié)和本地文化情結(jié)的缺失。

而無法打出“世界文化遺產(chǎn)”的招牌意味著大量經(jīng)濟來源的流失，從而更加導致本地村民疲于生活，無心教育和追求生活品質(zhì)的提升。大力發(fā)展本地文化生活和教育是改善本地生活環(huán)境的第一步和最重要的一步，由內(nèi)而外的改變才是扭轉(zhuǎn)村落經(jīng)濟狀況的根本。

3總結(jié)與建議

為實現(xiàn)旅游經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整村落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導村落自覺自發(fā)轉(zhuǎn)型，筆者提出以下提高居民文化水平的一些建議和實現(xiàn)文化經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟共生共融的策略：

3.1.歷史文化方面

受訪居民教育程度多集中在初中和高中水平，主要工作為在遺址區(qū)所在村莊務農(nóng)，文化教育水平的限制，使得遺址地居民缺乏對遺址了解的積極性，也決定了居民對遺址保護意識和參與意識都較弱。

盡管和經(jīng)濟基礎決定上層建筑，但是國家九年制義務教育政策足夠支撐任何一個家庭的第二代完成至少高中水平的教育，現(xiàn)在缺乏的是教育的普及和大力的整改。想要打出漢文化旅游村，教育水平和文化自豪感、文化認同感不可或缺。在并不缺乏文化底蘊的前提下，如何使村民的認知蘇醒才是問題的關(guān)鍵。村民并非沒有對自己村莊的熱愛，缺乏的是正確的引導與組織。

根據(jù)采訪，閣老門村領導有意建立高起點的歷史文化名村，因此可以采用組織公眾參與活動、利用國家撥款對部分有意宣傳本地歷史文化的店鋪進行獎勵等形式，拉動村民的積極性。另一方面，通過試點方式，進行歷史文化店鋪試經(jīng)營，以行動說明本地文化的魅力，證明歷史文化旅游的可行性和潛在經(jīng)濟價值。

3.2制定居民參與遺址保護工作的生計安排

大力發(fā)展遺址旅游和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的契機下，并在政府層面有意識將就業(yè)機會以多元方式反哺于原住民，鼓勵居民在保障基本就業(yè)的前提下，轉(zhuǎn)變就業(yè)模式；支持村民優(yōu)先參與旅游服務業(yè)開發(fā)，可以從事開飯館、旅館、銷售遺址紀念品、駕駛觀光旅游車、觀光農(nóng)業(yè)展示、環(huán)衛(wèi)等工作。調(diào)研中顯示，如果開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，大部分村民愿意繼續(xù)從事個體經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此這種自上而下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是符合人民需求的。

政府有足夠的政策支持遺址文化區(qū)的發(fā)展，當政府執(zhí)行力度不夠時，閣老門村的干部可以行使其監(jiān)督權(quán)，追回閣老門村應得的經(jīng)濟利益，同時督促政府部門對村民進行補助和安置。

3.3積極宣傳和改造，營造商機，吸引外來資產(chǎn)

在有利的地理位置條件下，與外部的溝通交流較多是東線各個村莊在漢長安城遺址之中的優(yōu)勢。在“一帶一路”政策優(yōu)勢的前提下，西安作為溝通中西部的橋梁，外來資產(chǎn)大幅入住，因此可以通過招商引資，為村落帶來新的血液。

筆者認為，閣老門村第一步發(fā)展，可以借鑒武當山特區(qū)發(fā)展模式，通過規(guī)劃、招標的方式，借漢城湖景區(qū)之勢引入本地大型產(chǎn)業(yè)，以投資的形式進行歷史文化街區(qū)的改建和改造，一方面為本地產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟利益，另一方面從中獲得流動資產(chǎn)。第二步發(fā)展，在得到政府的認可和投資之后，可部分借用曲江發(fā)展模式，在重點宣傳本地歷史文化的同時，興建本地文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村等一系列本地產(chǎn)業(yè)，最終形成多元開放的穩(wěn)定性經(jīng)濟鏈，將本地特色徹底融入發(fā)展的脈絡，形成既有鮮明本地特色又兼顧旅游經(jīng)濟發(fā)展的遺址區(qū)特色村落。