張歆雨

摘要：在當前人們越來越注重生活品味的情況下，人們對所居住的家園有更高的要求，此種情況下為了更好的建設城鄉(xiāng)環(huán)境，應當積極建設和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，尤其是生態(tài)綠地的規(guī)劃。而通過對近些年我國一些地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)綠地規(guī)劃實際情況的分析，確定生態(tài)綠地規(guī)劃現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題。基于此，本文將通過分析生態(tài)綠地及其規(guī)劃的意義，進一步了解城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中生態(tài)綠地的現(xiàn)狀，探究切實可行的應對對策，希望可以良好的規(guī)劃生態(tài)綠地，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的良好建設。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；生態(tài)綠地；現(xiàn)狀；應對策略

城鄉(xiāng)進程不斷加快的背景下，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系是非常必要的，利于營造自然、和諧、輕松、愉悅的城鄉(xiāng)環(huán)境，一方面促進我國可持續(xù)發(fā)展，另一方面改善人們的生活水平。但是，生態(tài)綠地規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要組成部分，近些年對其所展開的工作并沒有獲得顯著的成果，這在一定程度上影響了城市生態(tài)環(huán)境的建設。對此，應當優(yōu)化生態(tài)綠地規(guī)劃，逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，如此其能夠有效支持城市生態(tài)環(huán)境建設。

一、生態(tài)綠地及其規(guī)劃的意義

（一）生態(tài)綠地

生態(tài)綠地與生態(tài)用地同義，是指在規(guī)劃建設用地的開敞空間，包括區(qū)域綠地、農(nóng)田、廢棄地及其他未利用地，多為土地管理、生態(tài)學等相關(guān)專業(yè)的研究范疇。而生態(tài)綠地也可以與區(qū)域綠地同義，是指規(guī)劃建設用地范圍外的各類綠地，包括生態(tài)保育、景觀游憩、生產(chǎn)防護等。而在現(xiàn)行的綠地分類標準中，主要歸為“其他綠地”，作為風景園林專業(yè)的一部分來研究，也是市域綠地系統(tǒng)層面規(guī)劃的內(nèi)容。

（二）生態(tài)綠地規(guī)劃的意義

基于對生態(tài)綠地的了解及城鄉(xiāng)建設實際情況的分析，確定生態(tài)綠地規(guī)劃是非常有意義的。具體表現(xiàn)為：

1.生態(tài)環(huán)境建設要求

在城市生態(tài)環(huán)境建設如火如荼推行的情況下，作為城市生態(tài)文明規(guī)劃建設的重點部分，生態(tài)綠地環(huán)境的規(guī)劃很是必要，能夠滿足生態(tài)環(huán)境建設的要求，即生態(tài)綠地規(guī)劃可以改善當前環(huán)境污染問題，將污染地區(qū)予以有效處理，使之成為生態(tài)綠地，如此勢必能夠營造良好的生態(tài)環(huán)境：在可持續(xù)發(fā)展觀的前提下，對生態(tài)綠地規(guī)劃，勢必會于關(guān)注人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，合理建設綠地，更好的建設生態(tài)環(huán)境和滿足人們身心健康需求。

2.城市化帶來的問題

城市化的發(fā)展是一把雙刃劍，大大促進了我國城市化發(fā)展，能夠提高人們生活水平，但同時也不可避免的給城市環(huán)境帶來負面影響。相關(guān)調(diào)查研究顯示，中國亞健康的人數(shù)占到總?cè)丝诘?0%以上，并且我們通過各種媒介能夠了解到自殺或報復社會等負面現(xiàn)象頻頻上演。這充分說明了人們的心理壓力極大。而生態(tài)綠地規(guī)劃，可以改善城市環(huán)境，營造輕松、自然、和諧的環(huán)境，能夠緩解人們的心理壓力，放松自我，進而正確看待生活與工作。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中生態(tài)綠地的現(xiàn)狀

基于以上內(nèi)容的分析，確定生態(tài)綠地規(guī)劃是非常有意義的。但是，對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中生態(tài)綠地規(guī)劃實際情況予以了解和分析，確定生態(tài)綠地規(guī)劃現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題。

（一）城市建筑用地侵占城市綠地

在我國處于社會主義市場經(jīng)濟關(guān)鍵時期的情況下，城市為了能夠把握時機良好的發(fā)展，不惜動用一切資源，這其中就包括生態(tài)綠地，也就是為了滿足城市建筑用地，占用部分綠地，如此勢必會影響城市生態(tài)綠地規(guī)劃效果，相應的其作用也不能充分發(fā)揮出來，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用地侵占生態(tài)綠地

其實，除了城市建筑用地會占用綠地之外，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展經(jīng)濟同樣會占用綠地，也就是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了謀求發(fā)展，加之自身生態(tài)意識薄弱，致使其沒有真正認識到生態(tài)綠地規(guī)劃與建設的長足意義，占用綠地用于工廠建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展等，導致生態(tài)綠地規(guī)劃不合理。由此看來，為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展而不惜占用生態(tài)綠地的行為是非常錯誤的，其勢必會給家園帶來一定的負面影響。

三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中生態(tài)綠地規(guī)劃的對策

為了改善生態(tài)綠地規(guī)劃現(xiàn)狀，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，應當提出切實可行的對策來處理和控制以上問題。筆者參考相關(guān)資料及自身工作經(jīng)驗總結(jié)，提出的建議是：

（一）科學劃定生態(tài)綠地邊界，確定用地剛性

為了合理的規(guī)劃生態(tài)綠地，還需要從景觀生態(tài)學、城市生態(tài)安全格局等角度對城市土地資源實際實際情況予以分析，并且了解城市生態(tài)環(huán)境建設情況，進而分析生態(tài)綠地構(gòu)建的作用，科學合理的劃定生態(tài)綠地邊界，并且制定相關(guān)的規(guī)章制度，嚴格要求相關(guān)部門或單位禁止占用生態(tài)綠地，如此勢必能夠為合理規(guī)劃與建設生態(tài)綠地保駕護航。

（二）建立生態(tài)綠地配套政策，明確保護和建設主體權(quán)責利

要想合理規(guī)劃生態(tài)綠地，還需要政府部門的支持，也就是建立生態(tài)綠地配套政策，明確保護和建立主體權(quán)責制，如此可以使相關(guān)部門能夠重視生態(tài)綠地規(guī)劃，并且從責任出發(fā)，切實有效落實各項規(guī)劃工作，強化生態(tài)綠地實施的剛性。當然，要想真正做到這一點，需要對當前生態(tài)綠地規(guī)劃實際情況予以分析，明確此項工作落實的過程中所遭受的阻礙，進而以此為依據(jù)，制定切實可行的管控措施，對生態(tài)綠地空間范圍、面積、土地用途及開發(fā)強度等方面予以有效的管；分析生態(tài)綠地對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，進而根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況及發(fā)展需求，提出相關(guān)優(yōu)惠政策，促進生態(tài)綠地規(guī)劃與建設更好的推進，同時也為當?shù)亻L遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：基于本文一系列分析，確定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中生態(tài)綠地的現(xiàn)狀不佳，存在城市建筑用地侵占城市綠地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用地侵占生態(tài)綠地等問題。對此，應當通過科學劃定生態(tài)綠地邊界，確定用地剛性、建立生態(tài)綠地配套政策，明確保護和建設主體權(quán)責利等對策來改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)生態(tài)綠地的合理規(guī)劃，為營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。