彭笑蓉 / 上海市松江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測(cè)中心

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員要素的管理

彭笑蓉 / 上海市松江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測(cè)中心

0 引言

決定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的正確性和可靠性的因素有很多，其中人員是極其重要的要素，是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的第一資源。一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員素質(zhì)與水平，特別是對(duì)關(guān)鍵人員的任職資格條件應(yīng)加以規(guī)定。只有控制好人員，才能確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品——數(shù)據(jù)（結(jié)果）的正確、可靠。

1 人員配備

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)際工作需要配備足夠的管理和技術(shù)人員，包括管理人員、檢測(cè)人員、操作人員、評(píng)價(jià)人員、授權(quán)簽字人員等，其中每個(gè)項(xiàng)目專業(yè)檢測(cè)人員不應(yīng)少于兩人，可以兼職。所有從事抽樣、檢測(cè)、簽發(fā)報(bào)告、操作設(shè)備的人員都必須持證上崗。切勿選擇與本崗位不相符的、不具備條件的人員任職。在聘用檢測(cè)人員之前，應(yīng)通過相關(guān)途徑（如上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等途徑）查詢其信用記錄，不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢測(cè)活動(dòng)的人員。

2 職責(zé)明確

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制文件規(guī)定最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、科室負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員、審核人員、樣品管理員、設(shè)備管理員、試劑管理員、內(nèi)審員、監(jiān)督員等人員的職責(zé)和權(quán)限，賦予他們相應(yīng)的權(quán)力和資源來履行包括實(shí)施、保持和改進(jìn)管理體系的職責(zé)，識(shí)別對(duì)管理體系或檢測(cè)程序的偏離，以及采取預(yù)防或減少這些偏離的措施。

3 上崗培訓(xùn)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)和管理程序文件，規(guī)定新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗等所有機(jī)構(gòu)人員上崗或重新上崗前均應(yīng)參加管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。管理知識(shí)包括《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等相關(guān)質(zhì)量體系法規(guī)及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)，及《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》各項(xiàng)規(guī)章制度和文件。專業(yè)知識(shí)內(nèi)容主要是與本崗位相適應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能等。

3.1 制定培訓(xùn)計(jì)劃

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)針對(duì)在崗員工技能再提高、開展新檢測(cè)項(xiàng)目等崗位工作需求編制培訓(xùn)計(jì)劃，該計(jì)劃由各科室提出經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)最高管理者批準(zhǔn)后生效；另外，新員工和轉(zhuǎn)崗員工在上崗前應(yīng)申請(qǐng)臨時(shí)培訓(xùn)，一起納入年度培訓(xùn)計(jì)劃目標(biāo)。機(jī)構(gòu)盡量保證每位員工每年都能得到培訓(xùn)。

3.2 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施

培訓(xùn)管理應(yīng)有一個(gè)歸口部門負(fù)責(zé)，由該部門根據(jù)計(jì)劃提早通知本人和科室領(lǐng)導(dǎo)作出安排，培訓(xùn)方式可以多樣，包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。培訓(xùn)后應(yīng)及時(shí)登記，記錄本次培訓(xùn)的信息交辦公室存檔。

3.3 培訓(xùn)活動(dòng)有效性評(píng)價(jià)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)形式主要有提問、現(xiàn)場(chǎng)演示、驗(yàn)證、考試等，并記錄評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性。對(duì)于從事產(chǎn)品檢測(cè)、復(fù)核、報(bào)告評(píng)價(jià)和簽字的人員，一定要針對(duì)預(yù)授予上崗的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行盲樣考核，嚴(yán)格把關(guān)。培訓(xùn)合格人員繼續(xù)上崗，對(duì)培訓(xùn)不合格人員重新安排培訓(xùn)，并對(duì)由主觀原因造成培訓(xùn)不合格的人員作出處罰。

3.4 人員上崗

對(duì)培訓(xùn)合格人員要授予上崗證，上崗證上要標(biāo)識(shí)具體從事的崗位。對(duì)檢測(cè)、核驗(yàn)等人員還要清晰標(biāo)明允許操作的設(shè)備、檢測(cè)的項(xiàng)目等。機(jī)構(gòu)每次對(duì)人員能力授權(quán)可以下文件通報(bào)，讓全體人員了解，相互監(jiān)督，對(duì)不具備能力的人員嚴(yán)格禁止私自上崗。

3.5 建立人員檔案

人員檔案資料由機(jī)構(gòu)相關(guān)歸口部門管理。每一位員工均應(yīng)有技術(shù)檔案，檔案資料包括基本信息、工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、相關(guān)授權(quán)、能力、教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)等，并包括授權(quán)和/或能力確認(rèn)的日期。資料要定期維護(hù)和更新。

4 監(jiān)督

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)任命足夠數(shù)量有資質(zhì)、熟悉檢測(cè)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員為監(jiān)督員，按計(jì)劃對(duì)檢測(cè)人員實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注在培訓(xùn)人員、新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員，側(cè)重于對(duì)人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力的監(jiān)督。這種監(jiān)督是按計(jì)劃的、連續(xù)的，主要監(jiān)督內(nèi)容包括檢測(cè)人員資格是否持續(xù)滿足要求、人員是否熟悉作業(yè)指導(dǎo)書及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況、人員現(xiàn)場(chǎng)所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合和現(xiàn)行有效、人員設(shè)備操作是否熟練、環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄的符合性、樣品狀態(tài)標(biāo)識(shí)和唯一性標(biāo)識(shí)是否已記錄并符合文件要求、原始記錄及數(shù)據(jù)的核查符合性、數(shù)據(jù)處理及判定情況、不確定度評(píng)定情況、結(jié)果報(bào)告的出具情況等，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)要及時(shí)記錄，并采取糾正措施。對(duì)人員的檢測(cè)能力置疑時(shí)，要安排培訓(xùn)，重新確認(rèn)能力后上崗。

5 質(zhì)量保證

為了增強(qiáng)人員檢測(cè)能力持續(xù)滿足要求的信心，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定并執(zhí)行質(zhì)量控制程序以監(jiān)控檢測(cè)的有效性。針對(duì)檢測(cè)人員所開展的檢測(cè)項(xiàng)目，技術(shù)負(fù)責(zé)人每年組織各科室負(fù)責(zé)人制定質(zhì)量保證計(jì)劃，安排一定數(shù)量的項(xiàng)目參加實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、留樣再檢、人員比對(duì)、使用有證標(biāo)物監(jiān)控、能力驗(yàn)證等，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，不合格項(xiàng)目采取糾正措施，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。

[1]李凈.檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員要素的管理與思考[J].中國計(jì)量，2009（3）：44-45.

[2]王一民，李張標(biāo)，陳旭東，等.計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)的方法[J].上海計(jì)量測(cè)試，2014（4）：33-35.

計(jì)量動(dòng)態(tài)

復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹健林在上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院考察

2017年9月28日，復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國家科技部原副部長(zhǎng)曹健林，在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師陸敏的陪同下，實(shí)地考察了上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院生物計(jì)量、納米測(cè)量、電離輻射、衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，面對(duì)面與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展互動(dòng)交流，共同推進(jìn)局校全面戰(zhàn)略合作持續(xù)深化。

曹健林充分肯定了計(jì)量測(cè)試在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的重要作用，特別強(qiáng)調(diào)高端檢驗(yàn)測(cè)量裝備在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上?？苿?chuàng)中心建設(shè)中的重要地位。他表示，復(fù)旦大學(xué)將與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一起，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域核心檢測(cè)儀器儀表振興這個(gè)主題，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)類學(xué)科的建設(shè)，凸顯新工科與時(shí)代發(fā)展同頻、技術(shù)進(jìn)步共振的特征。同時(shí)，復(fù)旦大學(xué)各院系將全面對(duì)接上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞高端檢驗(yàn)測(cè)量技術(shù)和裝備研究，聯(lián)合申報(bào)高等級(jí)科研項(xiàng)目，解決一系列質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域卡脖子的問題。

陸敏強(qiáng)調(diào)，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各技術(shù)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的需求，借助局校全面戰(zhàn)略合作的東風(fēng)，抓住復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的工作理念，認(rèn)真研究、分析、梳理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)瓶頸問題，提出產(chǎn)學(xué)研合作的新方向，筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量基石，積極為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)信息學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

（本刊通訊員）