金 雷

（上海嘉定公路建設(shè)發(fā)展有限公司，上海市 201899）

淺析市政道路建設(shè)工程項目的增值管理

金 雷

（上海嘉定公路建設(shè)發(fā)展有限公司，上海市 201899）

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，市政道路建設(shè)工程項目無論在數(shù)量上還是質(zhì)量要求上都出現(xiàn)了新的面貌。為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須重視增值管理在市政道路建設(shè)工程項目中的作用。首先闡述了市政道路建設(shè)工程項目存在的一些問題以及增值管理的概念，然后主要分析了市政道路建設(shè)工程項目中增值管理的具體辦法措施。

市政建設(shè)；增值管理；成本核算

1 市政道路建設(shè)工程項目存在問題

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著國際市場和國內(nèi)市場的變化，我國經(jīng)濟(jì)模式開始從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向新興發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在這個過程中，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維模式和政策上存在的一些阻礙，我國新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍存在諸多問題。

作為城市市政公用設(shè)施的重要組成部分，市政道路建設(shè)工程項目在近些年獲得巨大的提升。但是，由于市政道路建設(shè)工程項目存在工期短、任務(wù)緊、干擾大、施工現(xiàn)場問題多、費用高、工序繁雜、投資復(fù)雜、關(guān)注度高等特點，讓市政道路建設(shè)工程項目成為許多施工單位眼中“出力不討好”的存在。但實際上，如果做好市政道路建設(shè)工程項目的增值管理，便可以做到社會利益、企業(yè)利益的充分結(jié)合。

2 市政道路建設(shè)工程項目增值管理的概念

所謂的增值，也就是增加值，市政道路建設(shè)工程項目施工過程中帶來的新的增加值。一般而言，增值是固定資產(chǎn)消耗、營業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈額以及勞動報酬的總和，而增值管理就必須考慮企業(yè)獲得增值的所有過程，不能單單重視利潤，要以發(fā)展的眼光去對待市政道路建設(shè)工程項目增值管理。

從2011～2015年我國城市道路橋梁建設(shè)情況的數(shù)據(jù)（見表1）可以看出，近年來，政府對于城市道路橋梁建設(shè)的投入逐年增加。隨之而來的，是市政道路建設(shè)工程項目的大幅度增加。如果不能做到增值管理，不僅施工單位的企業(yè)效益得不到提升，整個工程的質(zhì)量也得不到保證，更威脅到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

表1 2011-2015年我國城市道路橋梁建設(shè)情況

3 市政道路建設(shè)工程項目增值管理的方法

3.1 加強成本核算

科學(xué)的成本核算是保證市政道路建設(shè)工程項目施工企業(yè)盈利的重要手段，通過正確進(jìn)行成本核算，能夠?qū)⑹┕み^程中產(chǎn)生的施工、運輸、養(yǎng)護(hù)等等耗費和支出進(jìn)行數(shù)據(jù)化，讓企業(yè)能夠在不同的階段采用不同的方法，節(jié)約成本支出[1]。沒有成本核算，就沒有工程項目施工的經(jīng)驗，不僅不能對出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和總結(jié)，更提升不了企業(yè)的管理水平。在市場不斷完善的當(dāng)今，低價已經(jīng)不能真正贏得市場，只有降低成本，用最低的投入產(chǎn)出最高的質(zhì)量，一流的服務(wù)，一流的技術(shù)，一流的管理和一流的品牌，打造優(yōu)質(zhì)的市政道路建設(shè)工程項目，才能持久占有市場。

3.2 控制工程質(zhì)量

市政道路建設(shè)工程項目不同于鐵路、公路、輕軌等等荒涼的地方，在滿足人們使用功能之外，還需要審美價值，符合城市美化的需求。一般而言，如果施工單位不能控制工程質(zhì)量，很可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致工程項目重新修建，拉長工程項目施工的工期，也加大了施工單位的負(fù)擔(dān)。因此，在市政道路建設(shè)工程項目中，必須從施工工藝控制和施工過程管理兩個方面對整個工程項目進(jìn)行管理，從而保證市政道路建設(shè)的最終質(zhì)量。在施工工藝控制方面，可以選用合適的回填材料，采用正確的碾壓方式，掌握正確的碾壓力度，同時處理好道路建設(shè)工程的排水問題；在施工過程管理方面，要落實管理制度和責(zé)任，采取自檢自控和引入第三方監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在制度落實上，要認(rèn)真貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好獎懲和記錄，讓所有施工人員和管理人員主動認(rèn)識到質(zhì)量控制的重要性[2]。

此外，市政道路建設(shè)工程項目施工還需要根據(jù)實際的情況選擇不同的工藝和技術(shù)，實事求是，要摒棄“經(jīng)驗主義”和“教條主義”。例如，在進(jìn)行土壤改良時，不僅要用到生石灰、水泥等材料，還要準(zhǔn)備一些設(shè)備，但是工程量一般較小，很容易被管理人員所忽視。這種小的地方，更考驗一個企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)水平。

3.3 緊跟政策腳步

目前，成都發(fā)改委發(fā)布了成都市2016年第一批共39個PPP推介項目，總投資1 260.2億元。作為政府與社會資本合作的一種方式，PPP項目正成為政府項目引入社會資本的重要途徑。在市政道路建設(shè)方面，PPP項目也逐漸成為市場發(fā)展的一種新潮流。例如，西平縣交通運輸局駐馬店市西平縣市政道路改擴(kuò)建工程PPP項目社會資本采購，就是其中之一。

因此，增值管理也需要跟隨政策的腳步，利用政府對市場的宏觀調(diào)控，規(guī)避一些企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。同時，提高政府相關(guān)部門的公信力，順利引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，“去其糟粕留其精華”，扶持一批“龍頭”企業(yè)，從而實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，市政道路建設(shè)工程項目的增值管理不僅關(guān)系到工程項目的最終質(zhì)量，更影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須從各個方面提升我國市政道路建設(shè)工程項目增值管理的水平，從而實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的共同提高。

[1]孫均平.關(guān)于市政道路工程施工質(zhì)量控制要點[J].四川建材,2016(3)：242-243.

[2]張平國.市政道路工程施工質(zhì)量管理控制[J].建設(shè)科技,2016(16):130-131.

U415

B

1009-7716（2017）10-0183-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.10.056

2017-06-22

金雷（1982-），男，上海人，工程師，從事市政道路項目施工管理工作。