□本刊記者/馮潔 萬莼

新昌縣：爭(zhēng)當(dāng)縣域科技創(chuàng)新“模范生”

□本刊記者/馮潔 萬莼

資源不足科技補(bǔ)，小縣構(gòu)筑大科技。以創(chuàng)新謀發(fā)展，不僅是政府的強(qiáng)烈主張，也是企業(yè)和民眾的強(qiáng)烈共識(shí)。創(chuàng)新，已內(nèi)化為新昌發(fā)展的一種基因、一種文化

日前發(fā)布的2016年浙江省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新力30強(qiáng)榜單中，新昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿S升至第9位。這一昔日的山城小縣，為何能躋身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α坝⑿郯瘛鼻?0位？新昌縣給出的答案是：堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

如果說占據(jù)“天時(shí)”“地利”“人和”的大城市本就具備集聚創(chuàng)新資源的先天優(yōu)勢(shì)，那么新昌的創(chuàng)新發(fā)展之路顯然得依靠自身“修煉”。沒有水路，不通鐵路，資源稟賦有限，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足……面對(duì)一系列資源環(huán)境短板，新昌秉持“資源不足科技補(bǔ)”的發(fā)展思路，走出了一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好的“小縣大科技”發(fā)展新路。2014年，基于“新昌經(jīng)驗(yàn)”，浙江省委省政府確定其為科技體制綜合改革試點(diǎn)縣。就此，一場(chǎng)政企合力的創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)全面推開。改革紅利之下，新昌已有的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)得以迅速放大、科技創(chuàng)新成效得以強(qiáng)勢(shì)凸顯，新昌經(jīng)濟(jì)也因此迎來二次飛躍。

深挖創(chuàng)新基因厚植創(chuàng)新文化

踏上新昌這片創(chuàng)新氛圍濃厚的土地，便能深刻地感覺到，以創(chuàng)新謀發(fā)展，不僅是政府的強(qiáng)烈主張，也是企業(yè)的強(qiáng)烈共識(shí)。創(chuàng)新，已內(nèi)化為新昌發(fā)展的一種基因、一種文化。數(shù)據(jù)顯示，2016年，新昌縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到4.29%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到25.4件，科技產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)居全省第二位，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終保持在70%以上。

在新昌，無論大小企業(yè)，都有著強(qiáng)烈的科技創(chuàng)新意愿。有條件的企業(yè)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，沒條件的企業(yè)創(chuàng)造條件也要?jiǎng)?chuàng)新。僅2016年，新昌縣就有4家企業(yè)入選浙江技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)，4家企業(yè)入選浙江首批80家“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)量占全省的1/20。目前，新昌共有6個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上科技成果，9家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院。憑借不懈的科技創(chuàng)新，新昌縣誕生了一大批在全國(guó)乃至全球都具有話語權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，三花、萬豐奧特、新和成、五洲新春、新濤電子……這些響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)名號(hào)，均標(biāo)注著深刻的新昌印記。

今年4月，三花集團(tuán)研發(fā)的SANHUAEXV車用電子膨脹閥榮膺2017年度美國(guó)《汽車新聞》PACEAward大獎(jiǎng)，即“全球汽車供應(yīng)商杰出創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。三花成為第一個(gè)獲得PACE榮譽(yù)的中國(guó)汽車零部件企業(yè)，也是至今為止唯一獲得PACE大獎(jiǎng)的中國(guó)汽車零部件企業(yè)。三花控股集團(tuán)總裁辦副主任梅國(guó)富介紹，“這項(xiàng)榮譽(yù)的獲得，將為三花帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。由于三花電子膨脹閥等產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用于新能源汽車電子冷卻系統(tǒng)，能夠比其他國(guó)際行業(yè)巨頭的解決方案提升30%以上的效能，因此成功獲得了美國(guó)著名智能電動(dòng)汽車企業(yè)特斯拉的認(rèn)可和批量訂單，并成為該企業(yè)供應(yīng)部件最多的全球優(yōu)選供應(yīng)商。”三花的技術(shù)領(lǐng)先并非偶然，這家創(chuàng)立于改革開放之初的企業(yè)，30多年來始終聚焦制冷空調(diào)控制部件開發(fā)、深耕技術(shù)創(chuàng)新，如今已是占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)半壁江山的行業(yè)冠軍。對(duì)于三花人而言，技術(shù)創(chuàng)新是無價(jià)的。在三花內(nèi)部，流傳著一個(gè)經(jīng)典的并購故事：1996年，三花研發(fā)的四通換向閥剛剛投入市場(chǎng)“小試牛刀”，就受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同時(shí)也是這項(xiàng)技術(shù)的原創(chuàng)發(fā)明者美國(guó)蘭柯公司的關(guān)注，要求以10倍溢價(jià)即3億元人民幣的價(jià)格收購三花的這一業(yè)務(wù)。一番“冷思考”過后，三花集團(tuán)董事長(zhǎng)張道才毅然決定不出售該業(yè)務(wù)。更具戲劇性的是，10年之后，由于抵擋不住三花凌厲的市場(chǎng)攻勢(shì)，蘭柯公司主動(dòng)提出向三花出售該業(yè)務(wù)。風(fēng)水輪轉(zhuǎn)，三花完成了一次完美的反向并購。早在7年前，三花就設(shè)立了中央研究院。截至目前，已擁有博士30名、碩士300多名，研發(fā)人員1200多人。在三花的技術(shù)專家中，不乏國(guó)家“千人計(jì)劃”人才黃寧杰、美國(guó)通用資深空調(diào)專家埃德溫這樣的世界頂尖專家。

和三花一樣，以科技為根、創(chuàng)新為本的企業(yè)在新昌不在少數(shù)。作為生物醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，新和成是一家“老師文化”深植的創(chuàng)新型企業(yè)，董事長(zhǎng)胡柏藩曾是一所職業(yè)中學(xué)的化學(xué)老師。1982年，憑著回收廢酒精的小技術(shù)，胡柏藩帶領(lǐng)新和成開始了對(duì)科技攻關(guān)的執(zhí)著追求。氟哌酸原料藥乙氧甲叉、維生素E關(guān)鍵中間體異植物醇、主環(huán)……幾十年來，胡柏藩帶領(lǐng)企業(yè)攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)原料到維生素E的一條龍工業(yè)化大生產(chǎn)。如今，新和成已經(jīng)形成營(yíng)養(yǎng)品、原料藥、香精香料、新材料四大優(yōu)勢(shì)板塊。是一支什么樣的研發(fā)隊(duì)伍，讓新和成屢屢填補(bǔ)技術(shù)空白、奪得市場(chǎng)？新和成研究院院長(zhǎng)助理?xiàng)钪ソ榻B，新和成對(duì)研發(fā)投入極為“舍得”，公司與國(guó)內(nèi)許多高校專家團(tuán)隊(duì)都有著密切的合作，不少合作甚至持續(xù)了二三十年，如浙江大學(xué)的李浩然和陳志榮教授團(tuán)隊(duì)，已成為新和成的常駐專家?！案邔哟稳瞬艁淼叫潞统桑梢陨羁谈惺艿轿覀冃潞统芍匾暱蒲械姆諊?。同時(shí)，在新和成，他們可以跟著國(guó)內(nèi)高校的頂尖專家做前沿研究，也可以接觸到許多國(guó)外專家。很多科研人員留下來，并不完全是因?yàn)楦咝?，他們更看重的是自我價(jià)值的提升?！睋?jù)了解，新和成的研發(fā)人員占公司總?cè)藬?shù)的1/6多，常態(tài)化的校企合作、研究院機(jī)制已成為新和成在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的制勝利器。

新昌科技局局長(zhǎng)楊卓東介紹，在新昌，幾乎每家大型企業(yè)都設(shè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，而中小企業(yè)則積極向外尋求技術(shù)支持，與高校、研究機(jī)構(gòu)廣泛開展合作。企業(yè)自覺創(chuàng)新、扎堆創(chuàng)新，已成為新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。

盤活創(chuàng)新資源激活創(chuàng)新動(dòng)力

在新昌，科技創(chuàng)新已成為大多數(shù)企業(yè)的迫切需求。然而，如何吸引并盤活創(chuàng)新資源，一度成為擺在新昌縣政府面前的難題。2014年，新昌獲批浙江省科技體制綜合改革試點(diǎn)縣，為新昌盤活創(chuàng)新資源找到了一個(gè)新支點(diǎn)。

“新昌畢竟是山城小縣，目前僅有一條高速公路，要吸引外部人才、團(tuán)隊(duì)來為新昌企業(yè)服務(wù)，并非易事?！睏钭繓|透露，目前新昌的一些大企業(yè)雖已設(shè)有本地研究機(jī)構(gòu)，但為了更好地集聚創(chuàng)新人才，這些企業(yè)往往還在上海、杭州等智力富集地區(qū)設(shè)立飛地型研發(fā)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾恍┲行∑髽I(yè)依然面臨著“不會(huì)找”“找不到”等問題。對(duì)此，新昌縣政府給出的破題方法是：做深、做透產(chǎn)學(xué)研融合文章，盤活創(chuàng)新資源。

產(chǎn)學(xué)研融合，聽起來并不新鮮，但真正將“融合”二字做深、做透，也許就是新昌特色了。新昌縣副縣長(zhǎng)莫靚介紹，“這幾年，我們圍繞規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作全覆蓋、規(guī)上企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋兩個(gè)‘全覆蓋’目標(biāo)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)需求為根本，主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全‘企業(yè)出題、院所解題、政府助題’的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)需求與高校院所科研成果有機(jī)對(duì)接、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接”。

浙江理工大學(xué)的胡旭東團(tuán)隊(duì)就是新昌產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的標(biāo)桿之一。作為紡織機(jī)械行業(yè)的資深教授，早在本世紀(jì)初，胡旭東就與新昌當(dāng)?shù)氐募彊C(jī)企業(yè)陸續(xù)開展合作?！?012年，我們受邀與新昌一家紡機(jī)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。這是一家瀕臨倒閉的企業(yè)，要幫助其起死回生并非易事。于是，我們的科研團(tuán)隊(duì)常駐新昌，深入企業(yè)一線車間，全程幫助其完成新產(chǎn)品的研發(fā)、投產(chǎn)，幾年下來，企業(yè)發(fā)展逐漸步入正軌，并在新三板上市。”這次合作擴(kuò)大了胡旭東團(tuán)隊(duì)的知名度，不少當(dāng)?shù)仄髽I(yè)慕名尋求合作。2014年，在新昌縣政府的推動(dòng)之下，以胡旭東團(tuán)隊(duì)為支撐的浙江理工大學(xué)新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院成立。“新昌縣政府對(duì)我們非常支持，不僅為我們騰出了1300平方米的場(chǎng)地，讓我們將一部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遷過來，還給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。”但對(duì)胡旭東而言，經(jīng)費(fèi)與場(chǎng)地支持并非是打動(dòng)他的最重要原因。“除了硬件支持外，新昌縣政府給了我們很大的舞臺(tái)。不少企業(yè)都是在政府推薦之下找到我們，與我們開展深入的科研合作?！睋?jù)了解，胡旭東團(tuán)隊(duì)服務(wù)過的新昌企業(yè)已有五六十家，合作范圍也逐步從紡機(jī)行業(yè)擴(kuò)展到高端裝備制造領(lǐng)域。

如今，胡旭東一周至少有兩天時(shí)間留在新昌。他笑稱，自己已然是半個(gè)新昌人了。胡旭東坦言，“通過深入的校企合作，企業(yè)獲得了先進(jìn)技術(shù)，高校也培養(yǎng)了一批具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的年輕工程教師和研究生，這是一個(gè)雙贏的結(jié)果。同時(shí)，通過建立新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院，浙江理工大學(xué)也收獲了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)?！?/p>

下一步，浙江理工大學(xué)將謀劃在新昌設(shè)立研究生分院。“研究生分院的學(xué)生在完成半年的理論課程后，就會(huì)被派到新昌來，分散到各個(gè)企業(yè)中去做課題，成為新昌流動(dòng)的人才資源。通過與企業(yè)的合作，也有一些研究生畢業(yè)后會(huì)選擇留在新昌工作?！睂?duì)于接下來的合作，胡旭東充滿期待。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新這棵“老樹”，正在新昌發(fā)出“新芽”。2016年12月8日，新昌縣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨產(chǎn)學(xué)研合作體制綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)在當(dāng)?shù)嘏e行，標(biāo)志著新昌全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。就在這次會(huì)議上，《新昌縣產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體制綜合改革實(shí)施方案》對(duì)外公布。產(chǎn)學(xué)研融合這篇文章，注定在新昌做深、做透、做精。

優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)專注產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

每天聽取一次科技部門的匯報(bào)，每星期至少開展一次關(guān)于科技創(chuàng)新的專題調(diào)研，每月召開一次科技創(chuàng)新專題會(huì)議……作為新昌縣副縣長(zhǎng)，莫靚尤為關(guān)注新昌科技創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)，在他看來，關(guān)注科技創(chuàng)新，才能抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。為科技創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也成為新昌縣政府近年來的一項(xiàng)核心工作。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是新昌縣政府推出的一項(xiàng)聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特色化服務(wù)?！敖衲昴甑?，16層的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體大樓將投入使用，投資2億多元，面積達(dá)3萬平方米。屆時(shí)，包括政府服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、中介服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)將得以集聚，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。”莫靚介紹，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，新昌縣政府其實(shí)在多年以前就已開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)，成效顯著。本次搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是要對(duì)已有的服務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化，提升服務(wù)效能。

立足企業(yè)需求，開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，新昌縣政府做得很專、很細(xì)。比如，針對(duì)當(dāng)前全球紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，新昌縣政府在2016年就著手編制了《紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航》，供當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參考?！坝辛诉@份報(bào)告，紡織印染裝備企業(yè)在開展技術(shù)創(chuàng)新時(shí)就能更好地了解行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況、把握行業(yè)發(fā)展方向”，莫靚介紹。

在建立領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系機(jī)制、搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、做好日常創(chuàng)新服務(wù)的同時(shí)，新昌縣政府還推出了一系列助力企業(yè)引智引才、營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍的舉措。如“天姥精英”專項(xiàng)引才行動(dòng)，將人才引進(jìn)分長(zhǎng)期引進(jìn)、短期引進(jìn)和柔性引進(jìn)三類，在此基礎(chǔ)上分別給予企業(yè)和人才不同程度的扶持與補(bǔ)助。再如，為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)在縣政府統(tǒng)一規(guī)劃地設(shè)立“飛地型”企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予一定扶持補(bǔ)助?！拔覀冞€將每年的5月31日設(shè)為‘新昌科技日’，旨在進(jìn)一步造濃科技創(chuàng)新氛圍，政企合力推動(dòng)科技創(chuàng)新再出新成效、再上新臺(tái)階，鼓勵(lì)大家積極參與到科技創(chuàng)新工作中來?！蹦n表示。

在優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)上，新昌縣將創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，不求數(shù)量求質(zhì)量，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合越來越緊密，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用越來越明顯。近年來，新昌通用航空、新材料、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)層次從低附加值產(chǎn)業(yè)為主向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。今年上半年，新昌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)54.2%，比2013年的38.6%提高了將近16個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)51.3%，比2013年的49.4%提高了將近2個(gè)百分點(diǎn)。

新昌，這片被“創(chuàng)新”二字濃墨渲染的土地，正以其執(zhí)著之心書寫出一部“小縣大科技”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳奇。