中國綠色時報7月28日報道（記者 焦玉海）

全面深化集體林權(quán)制度改革更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機統(tǒng)一

中國綠色時報7月28日報道（記者 焦玉海）

7月27日，國家林業(yè)局局長張建龍在全國深化集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗交流座談會上說，各級林業(yè)部門要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，按照本次會議部署和汪洋副總理講話要求，全面深化集體林權(quán)制度改革，不斷提升集體林業(yè)發(fā)展水平。

張建龍說，2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》頒發(fā)以來，特別是黨的十八大以來，各級林業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)的決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，全力推進集體林權(quán)制度改革，集體林業(yè)發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)，在促進農(nóng)民就業(yè)增收和精準脫貧、推進生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。今年5月，習近平總書記作出重要批示，充分肯定了福建集體林改取得的明顯成效，明確要求繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了對集體林改的高度重視，是繼續(xù)深化改革的基本遵循。

張建龍說，要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，從五個方面全面深化集體林權(quán)制度改革，更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機統(tǒng)一。一是推進集體林地三權(quán)分置。穩(wěn)定現(xiàn)有林地承包關(guān)系并保持長久不變，依法依規(guī)將集體統(tǒng)一經(jīng)營林地林木股權(quán)量化到戶，股權(quán)證發(fā)放到戶。引導(dǎo)農(nóng)戶合法有序流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。二是培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社。發(fā)揮國家級、省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)帶動作用，完善企業(yè)聯(lián)林帶戶機制，確保林農(nóng)分享更多增值收益。要重視培養(yǎng)職業(yè)森林經(jīng)理人和林業(yè)實用人才，提升集體林業(yè)經(jīng)營水平和效益。三是吸引社會資本進山入林。推廣政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本參與林業(yè)生態(tài)工程和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行儲備林專項貸款。賦予商品林經(jīng)營者更多自主權(quán)，探索國家贖買重要生態(tài)區(qū)位非國有商品林政策。強化財政金融扶持，擴大森林撫育補助范圍，加快開發(fā)適應(yīng)林業(yè)特點的金融產(chǎn)品。完善森林保險制度，降低林業(yè)經(jīng)營風險。四是發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展經(jīng)濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設(shè)，加快發(fā)展林木種苗、竹藤花卉、生物藥材，注重培育大徑級和珍貴樹種用材林，做大做強森林等自然生態(tài)旅游。擴大護林員等生態(tài)管護公益崗位，促進林農(nóng)就業(yè)增收和精準脫貧。五是優(yōu)化林業(yè)管理服務(wù)。依托各級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)，建立健全信息化平臺，推廣林權(quán)IC卡，為林農(nóng)提供全方位服務(wù)。幫助林農(nóng)推廣應(yīng)用成熟實用、簡便易學的技術(shù)成果，提升林業(yè)經(jīng)營能力。高度重視做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。