□ 李克堅

開展環(huán)境綜合整治打造清凈整潔城鄉(xiāng)
——吉安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作紀(jì)實

□ 李克堅

近年來，江西省吉安縣緊緊圍繞省委、省政府深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，奮力打造美麗中國“江西樣板”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“清凈整潔、線條有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”四個美的基本機構(gòu)，按照“和諧有序、富有生機、精益求精、高雅之氣”四個美的基本要義，堅持問題導(dǎo)向，從解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題入手，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進“凈空、凈水、凈土”行動，努力實現(xiàn)“空氣清新、河水清澈、大地清潔”目標(biāo)，人民群眾獲得感和幸福度不斷提升。截至目前，全縣累計清運垃圾9055噸，拆除違章搭建12.75萬平方米，治理超店經(jīng)營1.3萬戶次；清理違規(guī)戶外廣告、燈箱廣告900余塊，處理亂停亂放車輛2500余輛，查處道路揚塵車輛33人次。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，凝聚攻堅合力

縣城全景

一是層層落實責(zé)任。第一時間成立了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委農(nóng)工部、宣傳部、縣城管局等13個部門負(fù)責(zé)同志任成員，辦公室設(shè)在縣城管局，負(fù)責(zé)整治活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等工作。堅持掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)一線指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)總責(zé)，形成了掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員專門抓，一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

二是完善頂層設(shè)計。根據(jù)省市相關(guān)精神，結(jié)合吉安縣實際，先后出臺《關(guān)于推進美麗中國“江西吉安縣樣板”的行動方案》《吉安縣“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃（2017-2020年）》《吉安縣2017年農(nóng)村清潔工程綜合治理工作實施方案》《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程攻堅月實施方案》等文件，進一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)在要求、目標(biāo)任務(wù)、落實機制、組織保障等，確保工作推進有要求、有方法、有步驟。

三是廣泛動員部署。4月7日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程攻堅月動員大會。4月18日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治觀摩會議。6月20日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨脫貧攻堅工作推進會議。同時，充分利用報紙、電視臺、微信等各種媒體進行宣傳，縣融媒體中心《廬陵新聞》每天更新播報活動進展情況，專門開辟《城人城事》專欄，宣傳涌現(xiàn)出的先進典型、曝光破壞環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為，強化輿論引導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴舉報電話，激發(fā)社會參與管理的熱情，人人談環(huán)境、個個講衛(wèi)生的良好氛圍進一步濃厚。

二、重點整治到位，務(wù)求工作實效

一是以農(nóng)村清潔工程為重點，不斷改善村容村貌?？h財政每年預(yù)算投入3000萬元用于農(nóng)村清潔工程。按照每名保潔員月工資不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，選聘了2821名村莊保潔員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支環(huán)衛(wèi)隊伍、每個自然村至少有一名責(zé)任心強的保潔員，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達到100%。垃圾填埋場二期主體工程竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站全部投入使用列入2017年縣政府工作報告十件實事。不斷加強規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范農(nóng)民建房，在244個省級鋪面點的基礎(chǔ)上，增加356個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，確保2018年實現(xiàn)全縣所有自然村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，著力在打造美麗中國吉安樣板上走在前列。加大對全縣秸稈禁燒工作的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起通報一起。認(rèn)真落實“河長制”，抓好城鄉(xiāng)水體和農(nóng)村水庫污染治理，力爭所有水庫承包退出，實現(xiàn)“人放天養(yǎng)”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保完成消滅劣Ⅴ類水工作目標(biāo)。鐵心硬手保持生豬養(yǎng)殖污染治理高壓態(tài)勢，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模，堅決避免養(yǎng)殖污染事件發(fā)生。

二是以街道鎮(zhèn)區(qū)整治為突破，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大超店經(jīng)營整治力度，重點對全縣范圍內(nèi)主要商業(yè)街、主要干道周邊、大型超市商場和農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）內(nèi)及周邊商業(yè)門面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，進行大規(guī)模、地毯式地清理，決不留下任何一個死角和盲區(qū)，確保全面消除超店經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。定期開展交通秩序整治行動，嚴(yán)厲打擊各種交通違規(guī)行為，特別是加強對三輪車、電動車管理，堅決治理亂停亂靠、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等違章行為，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。

三是以道路沿線整治為抓手，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。按照“屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、突出重點、標(biāo)本兼治”的原則，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實，多次召集交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣委農(nóng)工部、鐵路辦、城管局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，以凈化、綠化、美化為重點，通過“拆、清、綠、改、裝、亮”等舉措，集中力量、集中時間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地對鐵路、高速、縣鄉(xiāng)干道沿線周邊的市容環(huán)境進行綜合整治，達到“環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美、面貌全新”的目標(biāo)。同時，安排專人定期或不定期對鐵路、高速路、交通干道沿線進行日常衛(wèi)生保潔進行巡查，嚴(yán)控企業(yè)和個人偷倒、亂倒現(xiàn)象，從根本上提升改善轄區(qū)鐵路、高速路、交通干道沿線市容環(huán)境衛(wèi)生。

三、機制保障到位，做到標(biāo)本兼治

拔除雜草，整治環(huán)境

街道垃圾清理

街道環(huán)境綜合整治

一是強化督導(dǎo)督查機制。成立專項督查組及明察暗訪組，按照不同時段、不同區(qū)域的工作重點，突出城鄉(xiāng)綜合治理中的熱點、難點問題，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、督查和調(diào)度相結(jié)合，強化跟蹤問效。按照屬地管理原則對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知書，要求限期整改并按時反饋整改情況。

二是創(chuàng)新通報監(jiān)督機制。建立公共微信群，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位責(zé)任同志全部納入，對巡查或督查發(fā)現(xiàn)的問題，通過圖片、文字和視頻等形式，及時在群里曝光，倒逼責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位抓好落實。在全縣大會上播放城鄉(xiāng)環(huán)境督查暗訪視頻專題片，讓相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅臉出汗。同時，對保持較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或典型事例，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予點評總結(jié)、交流經(jīng)驗。

三是完善考核獎懲機制。將全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入縣委縣政府年終目標(biāo)考評，目標(biāo)考核分值提高至20分，與招商引資同等標(biāo)準(zhǔn)。對考核排位前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵，對排位倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評先資格；對排位最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先獎項，并列入重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

李克堅，中共吉安縣委書記。

■責(zé)任編輯：邵猷芬