□ 李克堅(jiān)

開展環(huán)境綜合整治打造清凈整潔城鄉(xiāng)
——吉安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作紀(jì)實(shí)

□ 李克堅(jiān)

近年來，江西省吉安縣緊緊圍繞省委、省政府深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，奮力打造美麗中國“江西樣板”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“清凈整潔、線條有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”四個(gè)美的基本機(jī)構(gòu)，按照“和諧有序、富有生機(jī)、精益求精、高雅之氣”四個(gè)美的基本要義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題入手，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“空氣清新、河水清澈、大地清潔”目標(biāo)，人民群眾獲得感和幸福度不斷提升。截至目前，全縣累計(jì)清運(yùn)垃圾9055噸，拆除違章搭建12.75萬平方米，治理超店經(jīng)營(yíng)1.3萬戶次；清理違規(guī)戶外廣告、燈箱廣告900余塊，處理亂停亂放車輛2500余輛，查處道路揚(yáng)塵車輛33人次。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，凝聚攻堅(jiān)合力

縣城全景

一是層層落實(shí)責(zé)任。第一時(shí)間成立了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工部、宣傳部、縣城管局等13個(gè)部門負(fù)責(zé)同志任成員，辦公室設(shè)在縣城管局，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等工作。堅(jiān)持掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)一線指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)總責(zé)，形成了掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員專門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

二是完善頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)省市相關(guān)精神，結(jié)合吉安縣實(shí)際，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)美麗中國“江西吉安縣樣板”的行動(dòng)方案》《吉安縣“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃（2017-2020年）》《吉安縣2017年農(nóng)村清潔工程綜合治理工作實(shí)施方案》《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程攻堅(jiān)月實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)在要求、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)機(jī)制、組織保障等，確保工作推進(jìn)有要求、有方法、有步驟。

三是廣泛動(dòng)員部署。4月7日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨農(nóng)村清潔工程攻堅(jiān)月動(dòng)員大會(huì)。4月18日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治觀摩會(huì)議。6月20日，召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、微信等各種媒體進(jìn)行宣傳，縣融媒體中心《廬陵新聞》每天更新播報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，專門開辟《城人城事》專欄，宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、曝光破壞環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴舉報(bào)電話，激發(fā)社會(huì)參與管理的熱情，人人談環(huán)境、個(gè)個(gè)講衛(wèi)生的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。

二、重點(diǎn)整治到位，務(wù)求工作實(shí)效

一是以農(nóng)村清潔工程為重點(diǎn)，不斷改善村容村貌?？h財(cái)政每年預(yù)算投入3000萬元用于農(nóng)村清潔工程。按照每名保潔員月工資不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，選聘了2821名村莊保潔員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、每個(gè)自然村至少有一名責(zé)任心強(qiáng)的保潔員，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到100%。垃圾填埋場(chǎng)二期主體工程竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站全部投入使用列入2017年縣政府工作報(bào)告十件實(shí)事。不斷加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房，在244個(gè)省級(jí)鋪面點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加356個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，確保2018年實(shí)現(xiàn)全縣所有自然村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，著力在打造美麗中國吉安樣板上走在前列。加大對(duì)全縣秸稈禁燒工作的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好城鄉(xiāng)水體和農(nóng)村水庫污染治理，力爭(zhēng)所有水庫承包退出，實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保完成消滅劣Ⅴ類水工作目標(biāo)。鐵心硬手保持生豬養(yǎng)殖污染治理高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模，堅(jiān)決避免養(yǎng)殖污染事件發(fā)生。

二是以街道鎮(zhèn)區(qū)整治為突破，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大超店經(jīng)營(yíng)整治力度，重點(diǎn)對(duì)全縣范圍內(nèi)主要商業(yè)街、主要干道周邊、大型超市商場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)及周邊商業(yè)門面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，進(jìn)行大規(guī)模、地毯式地清理，決不留下任何一個(gè)死角和盲區(qū)，確保全面消除超店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。定期開展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種交通違規(guī)行為，特別是加強(qiáng)對(duì)三輪車、電動(dòng)車管理，堅(jiān)決治理亂停亂靠、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等違章行為，為群眾出行營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境。

三是以道路沿線整治為抓手，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。按照“屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)，多次召集交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣委農(nóng)工部、鐵路辦、城管局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，以凈化、綠化、美化為重點(diǎn)，通過“拆、清、綠、改、裝、亮”等舉措，集中力量、集中時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地對(duì)鐵路、高速、縣鄉(xiāng)干道沿線周邊的市容環(huán)境進(jìn)行綜合整治，達(dá)到“環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美、面貌全新”的目標(biāo)。同時(shí)，安排專人定期或不定期對(duì)鐵路、高速路、交通干道沿線進(jìn)行日常衛(wèi)生保潔進(jìn)行巡查，嚴(yán)控企業(yè)和個(gè)人偷倒、亂倒現(xiàn)象，從根本上提升改善轄區(qū)鐵路、高速路、交通干道沿線市容環(huán)境衛(wèi)生。

三、機(jī)制保障到位，做到標(biāo)本兼治

拔除雜草，整治環(huán)境

街道垃圾清理

街道環(huán)境綜合整治

一是強(qiáng)化督導(dǎo)督查機(jī)制。成立專項(xiàng)督查組及明察暗訪組，按照不同時(shí)段、不同區(qū)域的工作重點(diǎn)，突出城鄉(xiāng)綜合治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、督查和調(diào)度相結(jié)合，強(qiáng)化跟蹤問效。按照屬地管理原則對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知書，要求限期整改并按時(shí)反饋整改情況。

二是創(chuàng)新通報(bào)監(jiān)督機(jī)制。建立公共微信群，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位責(zé)任同志全部納入，對(duì)巡查或督查發(fā)現(xiàn)的問題，通過圖片、文字和視頻等形式，及時(shí)在群里曝光，倒逼責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位抓好落實(shí)。在全縣大會(huì)上播放城鄉(xiāng)環(huán)境督查暗訪視頻專題片，讓相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅臉出汗。同時(shí)，對(duì)保持較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或典型事例，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予點(diǎn)評(píng)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。

三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入縣委縣政府年終目標(biāo)考評(píng)，目標(biāo)考核分值提高至20分，與招商引資同等標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核排位前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排位倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)先資格；對(duì)排位最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評(píng)先獎(jiǎng)項(xiàng)，并列入重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

李克堅(jiān)，中共吉安縣委書記。

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