呂福海
日本在美國主導(dǎo)的改造下迅速完成了從美國的對手到美國的盟友的大轉(zhuǎn)身,
而美蘇這對戰(zhàn)時盟友之間的矛盾,卻在美國單獨占領(lǐng)日本的過程中徹底公開化。
1945年8月15日中午,日本天皇裕仁廣播《停戰(zhàn)詔書》,宣布接受《波茨坦公告》所規(guī)定的各項條件,無條件投降。
早在1942年3月到5月,美國就拿出了戰(zhàn)后政策的最早官方版本,助理國務(wù)卿戴維斯領(lǐng)導(dǎo)下的戰(zhàn)后對外政策咨詢委員會下設(shè)的安全問題小組對日戰(zhàn)后處置問題展開了幾輪討論,最后向羅斯??偨y(tǒng)提出了要求德國和日本無條件投降的建議。
這是無條件投降原則第一次被提出,目的是根除德日法西斯主義的政治基礎(chǔ),而瓦解德日法西斯也是美國主導(dǎo)重建國際秩序的要點所在。
日本對盟國無條件投降和放棄所有占領(lǐng)地的要求惶恐萬分。日本當(dāng)局決定即便最后被迫投降,也絕不接受無條件投降的要求,并以此為目標(biāo)進行了一系列外交準(zhǔn)備。
1945年8月20日,日本陸軍參謀次長河邊虎四郎中將飛往菲律賓馬尼拉,幾天后他返回日本,帶回了正式簽署的投降文書之副本,此外并有盟軍最高司令官麥克阿瑟的第一號指令。在這份指令中,麥克阿瑟規(guī)定了軍隊無條件投降的實施具體辦法,停止全部國內(nèi)軍需工廠的生產(chǎn),迅速解除軍隊的武裝,撤去軍事設(shè)備,停止飛機飛行等等。
副國務(wù)卿對“無條件投降”持異議
在美國內(nèi)部也有一些人對無條件投降原則持有異議,在這些人當(dāng)中最具代表性的就是前駐日大使約瑟夫·格魯,格魯曾擔(dān)任過10年的駐日大使,是美國國內(nèi)著名的“日本通”。格魯認為,無條件投降原則忽略了日本政治結(jié)構(gòu)的特殊性,即天皇制問題。 如果美國按照一般性的解釋對日本執(zhí)行無條件投降原則,必然會指向廢除天皇制,但這樣將難以保障日本投降的有序進行。同時,他認為保留天皇制也能使日本在投降后得以維持正常的社會秩序。
當(dāng)時,美國國會和民眾正處于嚴(yán)懲日本偷襲珍珠港卑劣行為的強烈情緒之中,對日作戰(zhàn)也尚未進入最后階段,因此,格魯并不急于道出自己的看法,1944年12月,格魯被羅斯福提名為副國務(wù)卿,在向參議院進行的陳述中,格魯說“我從來沒有表示贊同戰(zhàn)后保留日本天皇,也沒有表示贊同戰(zhàn)后廢黜日本天皇,我想等待和觀察,我相信這將會成為簡單的常識”。
盡管國內(nèi)存在著不同意見,羅斯福仍始終堅持著無條件投降原則,鑒于日本敗局已定,美國于1945年2月7日出臺了題為“日本無條件投降”的文件。
“無條件投降”本質(zhì)發(fā)生變化
羅斯福去世后,副總統(tǒng)杜魯門接任,這也直接引發(fā)了美國對日政策的調(diào)整。杜魯門加大了已經(jīng)成為全盤負責(zé)遠東事務(wù)的副國務(wù)卿格魯?shù)挠绊?。同時,在處理德國投降和分區(qū)占領(lǐng)問題時,蘇聯(lián)與美國的矛盾日益升級,甚至已經(jīng)超過了盟國與日本之間的矛盾,杜魯門就說“在今后世界上,自由世界和蘇維埃世界的競爭將壓倒一切”,因此,美國對待日本投降和占領(lǐng)問題時展現(xiàn)出了與對待德國截然不同的態(tài)度。
5月28日,格魯在與總統(tǒng)特別顧問塞繆爾·羅斯曼會晤后,提出了一個向杜魯門匯報的備忘錄。這個備忘錄擊中了“杜魯門希望減少美軍傷亡”的要害,還突出了保留天皇制將掃清日本投降的障礙,也就是說可以促使日本盡快投降,從而避免蘇聯(lián)插手遠東事務(wù),杜魯門對這樣的建議非常滿意。
7月16日,美國原子彈實驗成功,準(zhǔn)備向日本發(fā)出最后通牒。26日,《波茨坦公告》發(fā)布,值得關(guān)注的是,這份公告沒有涉及天皇制和政治體制方面的問題,明確規(guī)定日本政府是執(zhí)行日本投降和維護日本戰(zhàn)后秩序的主體,不但明示無意摧毀日本政府,還透露出戰(zhàn)后將采取軍事占領(lǐng)與間接統(tǒng)治結(jié)合的方針,這里的“日本政府”顯然只能是天皇政府,美國正是借此公告宣示了新的“無條件投降”原則,這個原則的本質(zhì)已經(jīng)變成了日本軍隊無條件投降,而日本國家“有條件投降”。
為了在日本投降問題上占據(jù)主導(dǎo)地位,美國進一步放寬了對日本的要求,放棄了要求天皇簽署投降書的要求,改為讓天皇“授權(quán)并保證日本政府和日本帝國大本營簽署必要的投降條款”,也不再要求廢除天皇憲法權(quán)力,改為“自投降之時起,天皇和日本政府的權(quán)力應(yīng)從屬于盟軍最高統(tǒng)帥”,美國的答復(fù)中不僅不再提“無條件”三個字,還保證了天皇以及日本政府都將在盟軍最高統(tǒng)帥的統(tǒng)領(lǐng)制下得以保存。
四國占領(lǐng)計劃的流產(chǎn)
接受日本投降后,美國立刻派兵占領(lǐng)日本,接管了各大都市和戰(zhàn)略要點。
蘇聯(lián)在得到日本投降的消息后,也曾要求參與對日占領(lǐng),但美國表示拒絕考慮蘇聯(lián)的要求,只按照雅爾塔會議上的密約,讓蘇聯(lián)收回南庫頁島并占領(lǐng)了千島群島(南庫頁島是日俄戰(zhàn)爭后俄國割讓給日本的,蘇聯(lián)據(jù)此收回,但千島群島從未歸屬過蘇聯(lián),蘇聯(lián)占領(lǐng)這一地區(qū)并無國際法依據(jù))。
美國最初想按照德國模式來處理日本的占領(lǐng)問題,還提出了一個四國占領(lǐng)計劃,也就是美國占領(lǐng)本州島中部地區(qū),蘇聯(lián)占領(lǐng)北海道和本州北部地區(qū),中國占領(lǐng)四國島,英國占領(lǐng)本州西部和九州島,東京和大阪兩城市則由各國分區(qū)占領(lǐng)。
顯然,美國在制定這一計劃時過高估計了日本的作戰(zhàn)能力和占領(lǐng)日本所需的軍力和財力,美國三部協(xié)調(diào)委員會(國務(wù)院、陸軍部和海軍部)遠東和太平洋地區(qū)小組的一份文件中說“如果這種占領(lǐng)和管制全落到美國一國身上,美國人將不愿意來承擔(dān)這種單獨占領(lǐng)的費用”。
不過,美軍在占領(lǐng)日本時并沒有遇到起初預(yù)想的“費用過高”問題,這還是拜日本迅速投降所賜。本來美國計劃在歐戰(zhàn)結(jié)束后調(diào)整全球軍力部署,一方面從歐洲調(diào)一部分軍隊前往亞洲參戰(zhàn),一方面實施部分復(fù)員,畢竟日本戰(zhàn)力不比德國,美國可以開始為戰(zhàn)后復(fù)員做準(zhǔn)備了。
由于日本迅速投降,美國干脆直接進入復(fù)員狀態(tài),杜魯門宣布,到1946年6月,美國陸軍將減少到195萬人,此后不久又將這個數(shù)字削減了40萬人,到1946年春天,美國進一步宣布到1947年7月,美國陸軍將削減到107萬人,這樣,原本為亞洲戰(zhàn)事準(zhǔn)備的物資數(shù)量已大大超過了占領(lǐng)日本的實際需要。
美國原本還想利用蘇聯(lián)機場來轟炸日本,可在攻占塞班島后美國已經(jīng)將自己的轟炸范圍擴大到了足以覆蓋日本全境,從此,美蘇在遠東合作的大門逐步關(guān)閉,隨著戰(zhàn)事的發(fā)展和國際局勢的變化,美國對蘇聯(lián)的戒心越來越重,最后從與蘇聯(lián)共同對日作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向了防范蘇聯(lián)借日本投降之機在遠東拓展影響力。
日本投降的方式成為“冷戰(zhàn)”開端
最終,除小部分澳大利亞和新西蘭軍隊外,絕大部分的對日占領(lǐng)任務(wù)都由美軍完成,盟國對日本的指令都必須經(jīng)由美國政府傳達給麥克阿瑟的盟軍總司令部實施,美國對日本實施了實質(zhì)上的單獨占領(lǐng)。
讓占領(lǐng)日本的美軍沒有想到的是,曾經(jīng)那個聲稱要與美國人同歸于盡的日本民族卻出人意料的并未表現(xiàn)出太多敵意,甚至有人對美國非常歡迎。有些日本人對美軍占領(lǐng)帶來的改革懷著復(fù)雜的感情,文學(xué)家河上徹太郎稱之為“配給制自由”,一語道破了這種改革中的自相矛盾。
日本投降和美國單獨占領(lǐng)可謂是外交史最富于戲劇性的轉(zhuǎn)折,日本在美國主導(dǎo)的改造下迅速完成了從美國的對手到美國的盟友的大轉(zhuǎn)身,而美蘇這對戰(zhàn)時盟友之間的矛盾,卻在美國單獨占領(lǐng)日本的過程中徹底公開化。著名的日裔美籍歷史學(xué)家入江昭在《劍橋美國對外外交史》中評價道,“從很多方面來說,日本投降的方式不僅使之成為戰(zhàn)后和平的開始,也成為冷戰(zhàn)的開端”。endprint