□ 趙楊

G20峰會：世界在分歧中聯(lián)動前行

□ 趙楊

7月9日，由全球最重要的20個發(fā)達國家和新興市場國家首腦參加的G20峰會在漢堡拉下帷幕。那么，這次以“塑造聯(lián)動世界”為主題的峰會，究竟成果如何呢？

有分析人士指出，比起2016年G20杭州峰會的成果累累，G20漢堡峰會的成果顯得有些平淡。事實上，漢堡峰會召開前就被國際觀察家評為有史以來最艱難的一屆峰會。盡管今天距離2016年9月杭州峰會僅有10個月的時間，但國際政治格局已經(jīng)發(fā)生了較大變化。特朗普的當(dāng)選，英國脫歐進程的啟動和法國大選的結(jié)束讓西方美英法三大國首腦全部換成了新人。和領(lǐng)導(dǎo)人更迭相對應(yīng)的是各國內(nèi)外政策以及與之聯(lián)動的國際局勢的變化，特朗普上臺后開始執(zhí)行“美國優(yōu)先”的單邊主義政策，推行貿(mào)易保護主義、退出《巴黎協(xié)定》，直接破壞了西方陣營內(nèi)部的團結(jié)。峰會前后，美國和歐盟在治理氣候變化和歐洲鋼鐵稅收問題上的分歧幾乎無法調(diào)和。在這樣的局面下，本次G20能達成個別協(xié)議已經(jīng)相當(dāng)不易。

面對全球另一個重要議題貿(mào)易保護問題，漢堡G20峰會艱難地取得了有限的進展。眾所周知，隨著近年來西方民粹主義思潮的上升，貿(mào)易保護主義正在回潮。歷史上國際自由貿(mào)易的最大推動者美國在特朗普上臺后，明確聲稱現(xiàn)行的國際貿(mào)易體系對美國不公平，美國將用貿(mào)易保護主義解決貿(mào)易逆差。此次的與會各方中，中國、歐盟、日本都旗幟鮮明地表示支持貿(mào)易自由，就連巴西、阿根廷在內(nèi)的老牌貿(mào)易保護主義國家也作出了鮮明的態(tài)度轉(zhuǎn)向。

在這樣的背景下，本次G20國家就貿(mào)易問題達成協(xié)議，承諾繼續(xù)對抗貿(mào)易保護主義，保持市場開放，這相當(dāng)于國際社會對自由貿(mào)易和開放原則的再次重申，對于全世界消除特朗普上臺后的不確定性具有積極的意義。同時，此次峰會也承諾對抗不公平的貿(mào)易行為，并首次闡明各國有權(quán)利用“合理的防御工具”來保護本國市場，這樣的表述相對于以往G20峰會的成果當(dāng)然是后退，同時也給了部分國家制造貿(mào)易壁壘提供了一些空間，但總體來看這個表述是協(xié)調(diào)各國立場的不可避免的妥協(xié)。

還不應(yīng)忽視的是本次G20除了作為國際多邊合作平臺發(fā)揮作用外，也為許多國際雙邊問題的對話和解決提供了機會。其中最重要的應(yīng)該是第一次“雙普會”，即美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京之間的首次會面。這凸顯了G20峰會對于全球?qū)υ挼闹匾饬x。

從2008年G20華盛頓首腦峰會至今，G20已經(jīng)連續(xù)召開十次首腦峰會，見證了近十年全球從危機到復(fù)蘇的歷程，也許正如法國總統(tǒng)馬克龍所論“G20已經(jīng)成為有關(guān)全球化、移民、發(fā)展和恐怖主義等國際重大問題的辯論大廳”，即使有分歧，全世界也愿意在此交流看法并繼續(xù)前行。

□ 責(zé)任編輯 樊正威