□ 傅小強(qiáng)

印度大國(guó)戰(zhàn)略向何處去？

□ 傅小強(qiáng)

近來，印度對(duì)外戰(zhàn)略動(dòng)作頻仍，7月4日和東盟國(guó)家召開“德里對(duì)話”，宣布建設(shè)“決定性伙伴關(guān)系”，7日開始高調(diào)接待緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊，10日開始聯(lián)手美國(guó)和日本搞“馬拉巴爾”聯(lián)合軍事演習(xí)。一系列動(dòng)作背后，掩藏不住印度追求大國(guó)地位的功與名。

印度作為南亞老大，不論是國(guó)土面積、人口還是科技發(fā)展水平上，都一直處于遙遙領(lǐng)先的位置，素來有掌控南亞、輻射周邊和躋身一流的大國(guó)志氣，其“東進(jìn)”戰(zhàn)略更是傾注了幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心血和努力。從近年印度大國(guó)戰(zhàn)略的操作路徑來看，唯我獨(dú)尊的老大作派和挾洋自重的功利心態(tài)暴露無遺。

一是在南亞奉行“周邊第一”，推行印度版“門羅主義”。莫迪政府上臺(tái)以來，提出了“周邊第一”的外交政策，尋求進(jìn)一步將南亞鄰國(guó)與印度“捆綁”。印度素來擔(dān)心外部大國(guó)染指南亞，特別是周邊國(guó)與域外大國(guó)發(fā)展全方位合作關(guān)系，抱定排斥而非合作的心態(tài)，總是先入為主假設(shè)域外大國(guó)的一切做法都是與印度為敵，其實(shí)是對(duì)自身實(shí)力和影響的不自信。經(jīng)濟(jì)上控制、政治上打壓和軍事上威懾，便成為印度對(duì)南亞鄰國(guó)的家常便飯，經(jīng)常忽視鄰國(guó)有對(duì)外發(fā)展的正當(dāng)需求和獨(dú)立自主的正當(dāng)訴求。

中國(guó)提出互聯(lián)互通的設(shè)想后，印度經(jīng)過幾年的籌劃，提出頗具對(duì)抗性的區(qū)內(nèi)聯(lián)通計(jì)劃，擬投入10.4億美元實(shí)施南亞四國(guó)（孟加拉國(guó)、不丹、印度和尼泊爾，簡(jiǎn)稱BBIN）公路聯(lián)通項(xiàng)目。根據(jù)這一構(gòu)想，這些國(guó)家可以和印度互聯(lián)互通，但與中國(guó)聯(lián)通則首先要得到印度批準(zhǔn)和認(rèn)可。據(jù)孟加拉國(guó)媒體稱，印度出于“國(guó)家安全”考慮，已決定調(diào)查中國(guó)對(duì)孟加拉國(guó)等南亞國(guó)家的外商直接投資，擔(dān)心“中國(guó)在南亞影響力的迅速提升”。其實(shí)，鄰國(guó)是自身發(fā)展的重要外部環(huán)境，這無可厚非，但如印度般將操縱和控制作為改善周邊環(huán)境的手法，則非內(nèi)圣外王之道，長(zhǎng)期看很可能適得其反，加劇鄰國(guó)的恐懼心理和離心傾向。

二是在東南亞把“向東看”升級(jí)為“向東干”，以東盟為尋求亞太大國(guó)地位的突破口。印度的大國(guó)邏輯是南亞大國(guó)、亞太大國(guó)和世界大國(guó)，奉行控制、影響和展現(xiàn)的策略，十分看重東南亞的地緣地位，不甘心對(duì)該地區(qū)的影響久居人后。在7月4日印度和東盟國(guó)家召開的“德里對(duì)話”上，印度以“東盟-印度關(guān)系：為未來25年指明路線”為主題，希望將雙方關(guān)系提到“新高度”和建設(shè)“決定性伙伴關(guān)系”。印度輿論直言不諱聲稱，印度此舉是“在中國(guó)行為愈發(fā)強(qiáng)勢(shì)的背景下，東盟國(guó)家期待印度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)角色，提升該地區(qū)的商業(yè)、互聯(lián)和安全。”其實(shí)，東盟是連接亞太與南亞地區(qū)的核心部位，地理位置的特殊性決定了印度加強(qiáng)與東盟合作有助于改善周邊安全環(huán)境，這本無可厚非。然而，印度總試圖找中國(guó)作為參照，甚至把東進(jìn)作為一種配合美國(guó)亞太平衡戰(zhàn)略的手段，尋求與美國(guó)相互借力制衡中國(guó)，則失去了發(fā)展與東盟關(guān)系的初心。如印度今后實(shí)力足夠強(qiáng)大，恐怕也會(huì)將控制南亞的做法移植到東盟身上。

三是在印度洋挾美自重，其戰(zhàn)略自主可能遭美國(guó)漸進(jìn)式消解。過去，印度一貫把印度洋視為印度地盤，臆想其對(duì)印度洋的主導(dǎo)地位，反對(duì)任何大國(guó)在印度加強(qiáng)勢(shì)力存在。隨著全球化推進(jìn)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，越來越多的大國(guó)在印度洋有正常的利益訴求，印度無力維持其假定的主導(dǎo)地位，轉(zhuǎn)而奉行遠(yuǎn)交近攻和聯(lián)美防華的戰(zhàn)略?！榜R拉巴爾”海上聯(lián)合軍演也逐漸由美印之間的反恐反海盜一般演練，升級(jí)為美印日三國(guó)之間的聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，不惜公開擺出防華制華的態(tài)勢(shì)。殊不知，印度此舉是以損害其不結(jié)盟和戰(zhàn)略自主為代價(jià)的，如果印度與美國(guó)的軍事合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，印度為小利而害大義，激化地區(qū)安全態(tài)勢(shì)，其戰(zhàn)略自主地位恐怕將受到美國(guó)的漸進(jìn)性式消解，最終與有聲有色大國(guó)地位漸行漸遠(yuǎn)。

作為有13億人口的世界大國(guó)，追求與之匹配的世界一流、有聲有色的一流大國(guó)地位，本來無可厚非。不過，如果大國(guó)夢(mèng)想寄托在仰人鼻息和與鄰為壑的基礎(chǔ)上，甚至拋棄長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略自主，則大國(guó)地位很可能最終為南柯一夢(mèng)。

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外交部發(fā)言人回應(yīng)印度越界

7月10日中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)，回答了一系列關(guān)于印度的提問。記者會(huì)上，有印度記者援引印媒報(bào)道稱，印方越界部隊(duì)已在洞朗地區(qū)做好長(zhǎng)期對(duì)峙準(zhǔn)備，印方同時(shí)尋求通過外交渠道解決中印邊界對(duì)峙問題。對(duì)此，外交部發(fā)言人耿爽回應(yīng)，相關(guān)報(bào)道如果屬實(shí)，則證明印方越界行為是有組織、有預(yù)謀地破壞中印邊界錫金段現(xiàn)狀。印方撤回越界部隊(duì)是外交解決的前提和基礎(chǔ)。

（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員，安全與軍控所所長(zhǎng)）

□ 責(zé)任編輯 樊正威