楊彩林／江蘇省宿遷市委農(nóng)村工作辦公室

搶抓發(fā)展機(jī)遇 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民

楊彩林／江蘇省宿遷市委農(nóng)村工作辦公室

江蘇省宿遷市是農(nóng)業(yè)大市，也是全省低收入人口發(fā)生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)。要補(bǔ)齊富民增收短板，關(guān)鍵在培養(yǎng)“造血”功能，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)。宿遷將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)富民機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委對重點(diǎn)幫扶地區(qū)精準(zhǔn)脫貧監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制要求，主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)宿遷產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民工作新局面。

強(qiáng)化主體意識，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。把產(chǎn)業(yè)扶貧工作列入重要議事日程、擺在更加突出位置，嚴(yán)格對照省農(nóng)委“四掛鉤兩清單”工作機(jī)制要求，在市委市政府統(tǒng)一部署下，積極發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)工作主動(dòng)性，通過建立項(xiàng)目庫、細(xì)化任務(wù)書、明確責(zé)任人，確保產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)到底到位。落實(shí)“8+3+2”監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，履行部門職能，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，加快措施落實(shí)。立足農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)職能特點(diǎn)，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低收入農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧更高效。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主力軍。充分把握“四掛鉤”契機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；圍繞農(nóng)村電商、生態(tài)旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)交流與合作，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。創(chuàng)新機(jī)制。以行政村為單位，以低收入農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)和財(cái)政扶貧資金入股的方式成立村級土地股份合作社，并將股份量化到低收入農(nóng)戶，建立“保底收益+二次分紅”利益分配機(jī)制，讓村集體帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓分享發(fā)展紅利。增強(qiáng)改革驅(qū)動(dòng)力。按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，讓沉睡資源活起來、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來。

強(qiáng)化策應(yīng)服務(wù)，確保成效落實(shí)。會(huì)同市農(nóng)委建立產(chǎn)業(yè)富民工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動(dòng)對接省農(nóng)委掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、處室，定期匯報(bào)工作推進(jìn)情況，落實(shí)好省農(nóng)委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與掛鉤兄弟市農(nóng)經(jīng)部門、掛鉤企業(yè)溝通聯(lián)系，做好掛鉤工作服務(wù)保障，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)富民工作合力，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為脫貧攻堅(jiān)有效抓手、增收富民的載體工程?！?/p>