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9月21日，第十五屆中國國際農產品交易會在北京全國農業(yè)展覽館開幕。江蘇省委常委、副省長楊岳出席開幕式，并在江蘇省農委主任吳沛良、副巡視員袁日進等陪同下巡視江蘇展區(qū)。

本屆農交會以“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、品牌引領、產業(yè)升級”為主題，參展團組49個，包拓32個省級（含新疆兵團）展團、海峽兩岸農業(yè)合作展團、國際展團以及扶貧、農村金融服務創(chuàng)新、農產品地理標志、農墾、農藥、漁業(yè)、畜牧和農機等15個專業(yè)展團組團參展，參展企業(yè)達1600家。來自美國、俄羅斯、意大利、新西蘭等26個國家和地區(qū)的超過50家國外公司參展。

江蘇展團以“綠色發(fā)展”為主題，精心組織了射陽大米、蘇州碧螺春、溧陽白芹、海門山羊、陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦等一批江蘇特色農產品參展。主展區(qū)面積230平方米，參展企業(yè)120家，展品總數(shù)280個。此外，在農產品地理標志展區(qū)，江蘇組織了8個農產品地理標志產品參展；在農民合作社展區(qū)，組織了7家合作社參展。最終，江蘇展團榮獲最佳組織獎、設計金獎，此外，江蘇7家參展企業(yè)的產品榮獲第十五屆中國國際農產品交易會參展農產品金獎。

（本刊記者 姜 華）

要 聞

◎國務院要求大力發(fā)展糧食經濟

國務院辦公廳近日發(fā)布《關于加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟的意見》，明確發(fā)展糧食產業(yè)經濟的重點任務：一是培育壯大糧食產業(yè)主體，增強糧食企業(yè)發(fā)展活力，培育壯大糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持多元主體協(xié)同發(fā)展。二是創(chuàng)新糧食產業(yè)發(fā)展方式，促進全產業(yè)鏈發(fā)展，推動產業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展糧食循環(huán)經濟，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，發(fā)揮品牌引領作用。三是加快糧食產業(yè)轉型升級，增加綠色優(yōu)質糧油產品供給，大力促進主食產業(yè)化，加快發(fā)展糧食精深加工與轉化，統(tǒng)籌利用糧食倉儲設施資源。四是強化糧食科技創(chuàng)新和人才支撐，加快推動糧食科技創(chuàng)新突破，加快科技成果轉化推廣，促進糧油機械制造自主創(chuàng)新，健全人才保障機制。五是夯實糧食產業(yè)發(fā)展基礎，建設糧食產后服務體系，完善現(xiàn)代糧食物流體系，健全糧食質量安全保障體系。

◎我國農村集體租賃住房開始試點

根據國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都等13個城市將開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，農村集體經濟組織將可以開發(fā)建設運營集體租賃住房。到2021年底，要在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善規(guī)則，形成可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供支撐。

◎農業(yè)部要求以質量效益為核心推進有機農業(yè)示范基地建設

我國有機農業(yè)示范基地建設已成為推進農業(yè)綠色發(fā)展的有力抓手、促進農民增收的有效途徑。據統(tǒng)計，目前已在全國創(chuàng)建了水稻、茶葉、畜產品、水果等有機農業(yè)示范基地24個，面積超過2000萬畝。農業(yè)部要求，今后一個時期，有機農業(yè)示范基地建設要堅持“成熟一個，發(fā)展一個”的指導思想，本著因地制宜、質量為先、動態(tài)管理、健康發(fā)展的原則，以市場需求為導向、以質量效益為核心、以機制創(chuàng)新為動力，積極示范先進理念，在推進農業(yè)綠色發(fā)展和供給側結構性改革中發(fā)揮獨特作用。

◎中國江蘇·現(xiàn)代農業(yè)科技大會將于12月召開

中國江蘇·現(xiàn)代農業(yè)科技大會組委會聯(lián)絡員會議日前在省政府召開。大會由農業(yè)部與江蘇省政府共同主辦，以“科技興農、創(chuàng)新富民”為主題，于12月1日、2日在南京國際博覽中心舉辦。大會擬按照海外、省外、省內2：4：4比例，邀請嘉賓1000人左右。會議期間將安排科技成果展示展覽、主題大會、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展高峰論壇、專家企業(yè)家江蘇行等活動。

◎江蘇要求進一步做好外埠入蘇動物及其產品指定通道管理工作

江蘇省農委近日下發(fā)《關于進一步做好外埠入蘇動物及其產品指定通道管理工作的通知》，要求更好發(fā)揮指定通道在動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管工作中的作用。具體措施：抓緊開展指定通道布局調整，進一步加大接收環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，采取明查暗訪相結合的方式，切實加強接收環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止未經指定通道檢查簽章的動物、動物產品進入江蘇。切實加強指定通道日常監(jiān)管，充分發(fā)揮遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，督促檢查站嚴格按照農業(yè)部《公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》和江蘇省檢查站七項制度規(guī)定，切實規(guī)范檢查消毒行為，務必做到檢查人員24小時在崗，對入境動物的臨床檢查到位，“瘦肉精”抽檢規(guī)范，消毒設備正常運轉，清毒操作準確到位等。

數(shù) 據

☆我國糧食產業(yè)工業(yè)總產值:2.8萬億元

從國家糧食局獲悉：2016年，我國納入統(tǒng)計的糧食產業(yè)企業(yè)達1.8萬家，實現(xiàn)工業(yè)總產值2.8萬億元，同比增長13.3%；銷售收入2.8萬億元，同比增長14.6%；利潤總額1321億元。各類企業(yè)年處理糧食能力10.4億噸，實際加工轉化糧食4.8億噸。目前，全國糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)已建立原糧基地6546萬畝，涉及1385萬農戶，成為工業(yè)反哺農業(yè)的有效載體之一?！钊珖r民專業(yè)合作社數(shù)量:193萬多家據工商總局最新統(tǒng)計,全國農民專業(yè)合作社數(shù)量為193.3萬家,入社農戶超過1億戶。合作社覆蓋面穩(wěn)步擴大,平均每個村有3家合作社,入社農戶占全國農戶的46.8%。

☆我國今年培育新型職業(yè)農民:100萬人以上

中央財政今年投入15億元,培育新型職業(yè)農民100萬人以上?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出,到2020年,新型職業(yè)農民隊伍數(shù)量將達2000萬。

聲 音

□王俠（中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任）：把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道

當前，農業(yè)適度規(guī)模經營加快推進，但在相當時期內，以家庭經營為主的小農戶仍是農業(yè)生產的重要力量。小農生產與適度規(guī)模經營并存，將是長期的歷史現(xiàn)象?？偟目?，當前小農生產面臨的主要困難和問題是：對小農生產的政策扶持較少，精準性不夠，一些地方存在人為“壘大戶”“造盆景”的傾向；針對小農生產的社會化服務比較欠缺，特別是農產品銷售、儲運、加工以及農業(yè)信貸、保險等服務滯后；農業(yè)基礎設施建設相對滯后，運營管護不到位，冷鏈物流設施不健全；小農自身存在的生產規(guī)模小、要素集聚能力弱、抗風險能力差、缺少技能等，難以適應農業(yè)生產發(fā)展要求。這些都需要從國家層面加大工作力度，加強部門協(xié)同，從產業(yè)政策、財政資金、融資擔保、農業(yè)保險、技術培訓等多個層面，制定完善支持小農生產發(fā)展的政策體系，不斷強化對小農生產的扶持，逐步將小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。要針對小農生產特點，開展多種形式的農業(yè)社會化服務；要加快發(fā)展現(xiàn)代農產品市場網絡，幫助小農解決農產品銷售難問題；要發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社，引導農民聯(lián)合闖市場；要認真總結浙江經驗，因地制宜發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

□張大兵（上海交通大學生命科學技術學院教授）：轉基因生物安全爭論的實質不僅是安全問題

轉基因食品和任何新食品一樣，上市前都要進行嚴格的毒性和過敏性檢測。各國監(jiān)管機構的監(jiān)管實踐證明，經過嚴格的科學評估后批準上市的轉基因產品是安全的，沒有發(fā)生一例被科學證明的轉基因安全事件。和歷史上其他新技術（如wifi）或新產品（比如阿司匹林）面市所受到的反應不一樣，轉基因生物或產品一方面在全球得到了大面積推廣和應用，取得了令人矚目的成就；另一方面也承受著全球范圍的抵制和詆毀，這種尷尬局面的形成很明顯已經超出了科學本身，彰顯背后各種政治、經濟、文化、宗教、倫理和其他勢力的角力。因此，轉基因生物安全不是單純的科學問題，轉基因生物安全爭論的實質也不僅是安全問題。轉基因生物技術的缺陷、產品的瑕疵或管理的漏洞往往被無限放大，并演變成為爭論焦點，混淆了對轉基因生物安全的科學認知和技術認同。

動 態(tài)

◆無錫：“智慧農貿”2.0版上線 農貿產品可以溯源

一張票據，可了解肉菜、水果的“出生地”等信息……這是日前無錫朝陽集團與興業(yè)銀行聯(lián)手推動朝陽“智慧農貿”2.0版帶來的新功能?！爸腔坜r貿”2.0版通過物聯(lián)網的感知技術和各類資源的跨界融合，實現(xiàn)農貿商品流通的索證索票、購銷臺賬電子化，從而形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯鏈條。

◆徐州：新沂成為全國最大鮮切花種植基地

近年來，新沂市大力發(fā)展鮮切花產業(yè)，目前全市鮮切花面積達到1.2萬畝，無論是栽培面積還是銷售產值均位居全省首位，其中切花菊面積和產量，居全國縣級單位第一位，出口量居全國縣級單位第二位。目前，在新沂已有江蘇沂岸花卉股份有限公司、新沂市九月鮮切花專業(yè)合作社等10家單位從事出口花卉生產，產品主要出口日本、韓國，去年出口量近6000萬支，創(chuàng)匯900萬美元。預計今年出口量近6500萬支，創(chuàng)匯超過1000萬美元。

◆蘇州：大閘蟹高溫指數(shù)保險理賠 首批148位蟹農受惠

日前，中國人壽財險蘇州市中心支公司在蘇州市吳江區(qū)廟港鎮(zhèn)社區(qū)服務中心召開大閘蟹高溫指數(shù)理賠公示現(xiàn)場會，向廣大投保蟹農宣布今年大閘蟹高溫指數(shù)保險的理賠情況，并對理賠數(shù)額進行公示。截至目前，吳江148位投保蟹農均獲得了理賠，共計獲得理賠金額約330萬元。蘇州市大閘蟹高溫指數(shù)保險是國壽財險蘇州公司在今年推出的全新險種，保費由政府補貼70%，蟹農個人只需出資30%，在費用政策上極大地惠及了農戶。今年二月初，在蘇州市農險辦等有關單位大力協(xié)助下，國壽財險蘇州公司通過市場調研、風險測算等，歷經三個多月的時間，順利完成了具有蘇州地方特色的蘇州市大閘蟹高溫指數(shù)保險條款的開發(fā)，為蟹農養(yǎng)殖大閘蟹保駕護航。

◆連云港：施行重大動物疫病強制免疫包片指導和監(jiān)管機制

連云港市農委近日施行重大動物疫病強制免疫包片指導和監(jiān)管機制。市疫控中心、動監(jiān)所專人包片到若干縣區(qū)，實現(xiàn)縣區(qū)免疫注射包片指導和監(jiān)管全覆蓋；縣區(qū)疫控中心、動監(jiān)所包片到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)免疫注射包片指導和監(jiān)管全覆蓋；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)動物檢疫分所(站)、農技中心(站)包片到行政村，實現(xiàn)行政村自免場、代免戶免疫注射包片指導和監(jiān)管全覆蓋，初步形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)免疫注射包片指導和監(jiān)管機制。

◆淮安：率先開展信息進村入戶整體推進示范觀摩

淮安市率先在金湖縣開展信息進村入戶整體推進益農信息社典型現(xiàn)場示范觀摩，該縣2014年被定為全國第一批信息進村入戶試點縣。2017年淮安市已建成村級信息服務站147個，其中標準站117個，簡易站5個，專業(yè)站25個，累計培訓村級信息員432名。預計今年年底，益農信息社建成數(shù)量將達1040個，覆蓋全市80%以上涉農行政村。建成的益農信息社站點將達到有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有可持續(xù)運營能力“六有”標準，做到“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”四項服務。

◆泰州：靖江首次推廣“水稻+N” 綜合種養(yǎng)模式

靖江市今年首次推廣“水稻+N”綜合種養(yǎng)模式，一批家庭農場、種糧大戶建成水稻+魚、水稻+鴨、水稻+鱉等2000余畝綜合種養(yǎng)基地。在這些基地里，鴨子、魚、鱉為水稻做“足療”，工作人員裝上監(jiān)控和溯源系統(tǒng)，為稻苗做“貼身護衛(wèi)”。據初步測算，水稻綜合種養(yǎng)模式畝均效益將超3000元。

廣 角

★浙江：實施互聯(lián)網獸藥銷售清潔工程

近日，浙江省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合當?shù)赝ㄐ殴芾砭?，明確獸藥網絡交易平臺的主體責任，實施“互聯(lián)網獸藥銷售清潔工程”，對浙江省內主要網絡交易平臺獸藥銷售展開治理行動。截至目前，已處置獸藥產品1000多件，涉及3300多個賣家，產品信息約2萬余條，有效震懾了線上違法行為。

★山東：青島“公共模式”助推農民職業(yè)化

近幾年，青島市堅持公益理念、公共理念和法制理念，連續(xù)6年將職業(yè)農民培育作為“一號文件”任務進行部署，連續(xù)4年將農民培育列入了政府“十件實事”和考核任務目標，在全國率先制定了政府法規(guī)《新型職業(yè)農民培育管理辦法》，整建制創(chuàng)建了“國家新型職業(yè)農民培育示范市”。經過幾年的探索實踐，青島基本形成了以“公益屬性、公共服務、立法引領，政府主導、部門推動、社會參與，政策扶持、整合投入、規(guī)范實施”為核心內涵的職業(yè)農民培育“公共模式”。近4年來，累計培育職業(yè)農民10萬余人，農業(yè)新型經營主體發(fā)展到1.5萬個，其中農民合作社達1.1萬個；土地流轉275萬畝，占總承包耕地的46%。

★湖南：耕地資源保護打出“組合拳”

湖南省近日審議通過《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，進一步明確嚴格管理農民建房占用耕地和堅決遏制濫占、破壞耕地行為，提出了推進村土地利用規(guī)劃編制工作，科學合理確定農村居民點用地布局和規(guī)模。引導農民集中建房或原址重建，充分利用村內存量建設用地和未利用地。嚴格落實“一戶一宅”制度和農民建房占補平衡義務。加大農民建房監(jiān)督檢查力度。嚴厲打擊各類濫占、破壞耕地行為，嚴肅查處非法占用耕地案件。建立完善濫占、破壞耕地行為全民監(jiān)督舉報獎勵制度等措施。進一步完善、探索新增耕地培肥與耕種補助制度，促進新增耕地落實培肥與耕種，以最直接的方式提升新增耕地質量等。

★湖北：推動600萬農民工向產業(yè)工人轉型

湖北省委、省政府近日印發(fā)《湖北省產業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，這在全國尚屬首例。推動全省600萬農民工向產業(yè)工人轉型，是此次改革的重要內容和最大亮點。湖北省1300多萬產業(yè)工人大軍中，600萬農民工占據半壁江山。由于歷史原因形成的戶籍、土地、社會保障等限制，導致農民工在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等方面無法享受與城鎮(zhèn)居民同等的權利。實施方案是推進產業(yè)工人隊伍建設改革的“湖北版”，將從職業(yè)培訓、就業(yè)政策、用工管理、服務供給四個方面，推出30條改革舉措，助推農民工轉型，加快融入城市社會。

★四川：年底前5成以上農民工工資直發(fā)

四川省加快推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農民工工資，建立農民工工資支付專用賬戶制度。不久前，該省在全國率先將農民工工資直發(fā)率和建賬率納入了省政府對市（州）政府目標考核。到今年年底前，各地總承包企業(yè)受委托發(fā)放或直接發(fā)放農民工工資、建立農民工工資專用賬戶的新開工項目的比例將分別達到50%以上。