王 琳

國(guó)家自我意象視角下的對(duì)外政策研究
—— 以十八大以來(lái)的中國(guó)為例

王 琳

（吉林大學(xué) 行政學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

意象是決策者對(duì)現(xiàn)實(shí)的建構(gòu)，影響一國(guó)對(duì)外政策的制定。過(guò)往研究多關(guān)注對(duì)外指向的對(duì)他（國(guó)）意象，而忽略對(duì)內(nèi)指向的國(guó)家自我意象。從身份、地位和角色三個(gè)維度入手，可深入探究國(guó)家的自我意象。自十八大以來(lái)，中國(guó)決策者更為關(guān)注的身份意象為“發(fā)展中國(guó)家”，地位意象為“大國(guó)”地位、角色意象為國(guó)際秩序的“維護(hù)者”與“改革者”。結(jié)合三個(gè)維度上的自我意象，對(duì)中國(guó)十八大以來(lái)的對(duì)外政策進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明其符合國(guó)家自我意象。在未來(lái)的研究中，可將自我意象和對(duì)他意象結(jié)合，來(lái)解釋針對(duì)特定國(guó)家的對(duì)外政策。

國(guó)家自我意象；身份；地位；角色；對(duì)外政策

一、導(dǎo)言

領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己國(guó)家的知覺(jué)是否影響該國(guó)的對(duì)外政策？如果用傳統(tǒng)的對(duì)外政策分析理論來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，答案則是不影響。因?yàn)樗鼈兏嗟仃P(guān)注權(quán)力與國(guó)家利益，往往忽略個(gè)體層面的影響。但實(shí)際上，國(guó)際政治三大范式所強(qiáng)調(diào)的結(jié)構(gòu)因素、制度因素和文化因素，最終都必須通過(guò)決策者的個(gè)人行為，才能形成國(guó)家的對(duì)外政策。決策者如何定義自身所面臨的決策形勢(shì)，對(duì)如何認(rèn)識(shí)自己的決策有重要意義。因此，決策者的認(rèn)知在對(duì)外政策制定過(guò)程中發(fā)揮的作用不能被忽視。從決策視角考慮國(guó)家對(duì)外政策的制定，是政治心理學(xué)研究的切入點(diǎn)，它主要是從微觀層面關(guān)注決策者對(duì)現(xiàn)實(shí)的建構(gòu)，從而進(jìn)一步探索相關(guān)政策制定的原因。在這類(lèi)研究中，意象被一些學(xué)者用來(lái)解釋對(duì)外政策。幾十年前，肯尼斯?博爾丁運(yùn)用意象去分析國(guó)際體系。他把意象定義為“對(duì)行為單元的一種整體上的認(rèn)知、情感和評(píng)估結(jié)構(gòu)，或者對(duì)其內(nèi)部或?qū)ν獾目捶?。他認(rèn)為，意象在國(guó)際體系中非常重要，一國(guó)對(duì)自身和體系中其他國(guó)家的意象構(gòu)成了自身的國(guó)際環(huán)境?！雹貹enneth E. Boulding, “National Images and International Systems”, In Journal of Conflict Resolution, Vol.3, No.2, 1959,pp.120-131.意象有對(duì)內(nèi)指向和對(duì)外指向之分，對(duì)內(nèi)指向是指感知自我的意象，對(duì)外指向是指感知他國(guó)的意象。②尹繼武：《認(rèn)知心理學(xué)在國(guó)際關(guān)系研究中的應(yīng)用: 進(jìn)步及其問(wèn)題》，見(jiàn)《外交評(píng)論》（《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》）2006年第4期，第103頁(yè)。心理學(xué)中，自我意象被定義為對(duì)自我整體上的主觀感知，包括對(duì)自己身體、人格和能力等的印象。自我意象是對(duì)“我是什么樣人”的看法，并以這種看法為基礎(chǔ)形成的個(gè)體自我評(píng)價(jià)。①Joseph A Bailey, “Self-image, self-concept, and self-identity revisited”, In Journal of the National Medical Association, Vol.95,No.5, 2003, pp.383-386.將自我意象概念引申至國(guó)際關(guān)系研究中，可以推斷國(guó)家自我意象實(shí)際上就是對(duì)本國(guó)的認(rèn)知，“我是什么樣的國(guó)家”、“我能夠做什么”。這種認(rèn)知源自于本國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和他國(guó)對(duì)本國(guó)的看法。對(duì)外意象主要捕獲雙方之間的關(guān)系，例如冷戰(zhàn)期間，美國(guó)感知蘇聯(lián)的意象是“敵人意象”，說(shuō)明美國(guó)感知與蘇聯(lián)之間的關(guān)系為敵對(duì)關(guān)系。過(guò)往研究都過(guò)多關(guān)注他國(guó)意象與對(duì)外政策之間的關(guān)系，缺乏針對(duì)國(guó)家自我意象的探討。十八大以來(lái)，外界對(duì)中國(guó)的感知是認(rèn)為中國(guó)的對(duì)外政策發(fā)生了變化。那么，中國(guó)決策者對(duì)本國(guó)的認(rèn)知是什么，現(xiàn)有的對(duì)外政策是否符合中國(guó)的國(guó)家自我意象，這是本文所關(guān)注的重點(diǎn)。

國(guó)家可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人建構(gòu)和表征自我意象。本文的邏輯是分析決策者話語(yǔ)中的國(guó)家自我意象，根據(jù)這些意象推斷中國(guó)應(yīng)該施行的對(duì)外政策，然后尋找相關(guān)證據(jù)來(lái)驗(yàn)證上述推斷，從而證明自我意象和對(duì)外政策之間的因果關(guān)系。本文篩選習(xí)近平主席的文本46篇和王毅部長(zhǎng)的文本39篇，包括講話、接受采訪、發(fā)表文章等，選取的時(shí)間范圍是2012年11月8日至2016年12月31日②材料來(lái)源如下：新華網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道集：http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/xijinping/zyjh.htm；外交部官網(wǎng)：http://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/,上網(wǎng)時(shí)間2017年5月2日。，從符合要求的相關(guān)文本中提取與自我意象有關(guān)的高頻詞。通過(guò)解析這些高頻詞來(lái)推導(dǎo)自我意象，然后進(jìn)一步驗(yàn)證對(duì)外政策。

二、中國(guó)的國(guó)家自我意象

一國(guó)是否具有積極、客觀的自我意象，是能否實(shí)施理性對(duì)外政策的基礎(chǔ)。自我意象過(guò)于悲觀會(huì)導(dǎo)致國(guó)家自我效能感不足，在對(duì)外政策的制定過(guò)程中傾向于過(guò)度謹(jǐn)慎，從而在與相關(guān)國(guó)家互動(dòng)時(shí)容易陷入被動(dòng)，錯(cuò)失機(jī)遇；自我意象過(guò)于樂(lè)觀會(huì)導(dǎo)致國(guó)家自我效能感過(guò)強(qiáng)，在對(duì)外政策的制定過(guò)程中傾向于過(guò)度自信，故在相關(guān)的國(guó)際問(wèn)題上，行為表現(xiàn)容易冒險(xiǎn)激進(jìn)，最終傷害自身利益。因此，保持積極和客觀的國(guó)家自我意象至關(guān)重要。本文將國(guó)家自我意象拆分為三個(gè)維度：身份、地位和角色，從這三個(gè)維度出發(fā)，更能全面地探析決策者對(duì)本國(guó)的認(rèn)知，從而更好地理解中國(guó)的國(guó)家自我意象。

（一）自我身份意象

身份是一系列關(guān)于自我的觀念，涉及如何認(rèn)識(shí)自我，如何將自我與他者區(qū)分等問(wèn)題。身份可以作為有意圖的行為體的屬性，可產(chǎn)生動(dòng)機(jī)和行為特征，根植于行為體的自我領(lǐng)悟，而這種自我領(lǐng)悟往往依賴于其他行為體對(duì)該行為體的再現(xiàn)或該行為體的自我領(lǐng)悟之間的一致。因此，身份具有主體間特征。③[美]亞歷山大?溫特著：《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，秦亞青譯，上海:上海人民出版社，2014年,第220頁(yè)。一個(gè)國(guó)家的國(guó)家身份由其內(nèi)在屬性所決定，可在國(guó)家間互動(dòng)過(guò)程中得到體現(xiàn)。國(guó)家身份的選擇和定位，可以影響國(guó)家利益的界定，進(jìn)而影響對(duì)外政策行為。④張家棟：《中國(guó)的國(guó)家身份、國(guó)際地位與戰(zhàn)略定位》，見(jiàn)《復(fù)旦國(guó)際關(guān)系評(píng)論》2008年第1期，第21-39頁(yè)。

表1

21金磚等組織國(guó)家 7新興國(guó)家 9其他 5亞洲（太）國(guó)家

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在眾多場(chǎng)合講話中，涉及到的身份詞分別為“發(fā)展中國(guó)家”、“聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)”、“亞洲（太）國(guó)家”、 “新興國(guó)家” 、“金磚等組織國(guó)家” 和其他等。在這些身份詞中，“發(fā)展中國(guó)家”被提到的次數(shù)最多，成為身份詞中的高頻詞。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，說(shuō)明“發(fā)展中國(guó)家”這一身份更多地得到了決策者的關(guān)注。具體詳情見(jiàn)表1。

對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”這一身份的重視，表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自身發(fā)展情況具有清晰的認(rèn)識(shí)。因此，領(lǐng)導(dǎo)人的信念非?？陀^。從這一視角出發(fā)，就明確了兩個(gè)群體：發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。自身認(rèn)同“發(fā)展中國(guó)家”，表明當(dāng)下還是要保證和完善自我發(fā)展，要縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。還有，要維護(hù)“內(nèi)群”利益，要為發(fā)展中國(guó)家代言，在國(guó)際社會(huì)中去爭(zhēng)取屬于這一群體的話語(yǔ)權(quán)。此外，在自身有能力的前提下，注重對(duì)群體內(nèi)其他發(fā)展中國(guó)家的援助，幫助群內(nèi)成員更好發(fā)展，從而進(jìn)一步提升所屬群體的影響力。

（二）自我地位意象

人類(lèi)的奮斗既是為了獲取資源和物質(zhì)利益，也為一些無(wú)形的東西，比如地位。地位是指人們之間的等級(jí)順序關(guān)系，同聲譽(yù)和順從行為有關(guān)。在社會(huì)學(xué)中，地位被視為獲得未來(lái)資源的一種手段，當(dāng)然地位也引出權(quán)力。在國(guó)家間的沖突中，尋求地位被視為國(guó)家不同行為的合理動(dòng)機(jī)。國(guó)際地位是指國(guó)家在國(guó)際體系中的所處位置，這種位置表明了在力量對(duì)比結(jié)構(gòu)中的一種狀態(tài)，可由物質(zhì)能力和少量無(wú)形因素來(lái)衡量。①Bernardo A. Huberman, Christoph H. Loch and Ayse ?n?üler,“Status as a Valued Resource”，In Social Psychology Quarterly, Vol.67, No.1, 2001, pp.103-114.

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人涉及對(duì)地位的描述有“新興大國(guó)”、“新型大國(guó)”、“發(fā)展中大國(guó)”、“負(fù)責(zé)任大國(guó)”、“制造業(yè)大國(guó)”、“領(lǐng)土大國(guó)”，“全球第二大經(jīng)濟(jì)體”或“亞洲最具活力經(jīng)濟(jì)體”等。在這些描述地位的專有名詞中，以“XXX＋大國(guó)”組合方式呈現(xiàn)的次數(shù)最多。從數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)決策者對(duì)自身“大國(guó)” 地位的認(rèn)同與重視。具體詳情見(jiàn)表2。

表2

中國(guó)目前的地位，可以說(shuō)是介于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間“承上啟下”的地位。這種地位具備兩個(gè)特點(diǎn)：其一，與發(fā)達(dá)國(guó)家的高端制造能力，投資需求和消費(fèi)需求等形成互補(bǔ)；其二，同發(fā)展中國(guó)家的資源供應(yīng)，消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)展和工業(yè)化發(fā)展需求等形成對(duì)接。②黃任望:《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)》，見(jiàn)《中國(guó)黨政干部論壇》2014年第4期，第48-50頁(yè)。雖說(shuō)是“承上啟下”，但不可否認(rèn)中國(guó)已經(jīng)從世界的邊緣走向舞臺(tái)的中心、從區(qū)域性大國(guó)轉(zhuǎn)向國(guó)際性大國(guó)。從這個(gè)層面上看，中國(guó)的對(duì)外政策若想符合“大國(guó)”地位意象：其一，要具備責(zé)任感，在對(duì)外事務(wù)中展現(xiàn)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。其二，要為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品，從而體現(xiàn)大國(guó)的能力。

（三）自我角色意象

角色通常涉及到一個(gè)社會(huì)位置，以及與該位置有關(guān)的行為。一些學(xué)者認(rèn)為角色本質(zhì)上是預(yù)期個(gè)體在一個(gè)給定的情景下應(yīng)該如何反應(yīng)，而另外一些學(xué)者認(rèn)為角色意味著個(gè)體在給定的社會(huì)位置上如何實(shí)際表現(xiàn)。在社會(huì)學(xué)中，角色有不同的分類(lèi)。例如文化角色分類(lèi)中的神父和信徒，社會(huì)角色分類(lèi)的教師和工人，具體情境角色分類(lèi)的目擊者和嫌疑人，性別角色分類(lèi)的男人和女人等。人的一生中會(huì)面臨很多角色，有些角色會(huì)進(jìn)化發(fā)展，有些則會(huì)消失。國(guó)家與個(gè)體一樣，在當(dāng)前國(guó)際體系內(nèi)也有自己的角色，該角色反映了內(nèi)部和外部對(duì)其行為的預(yù)期。①Sebastian Harnisch, Cornelia Frank, Hanns W Maull：Role theory in international relations : approaches and analyses，New York: Routledge，2011，pp.7-15.

表3

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在眾多場(chǎng)合講話中，更重視的角色是與國(guó)際秩序或國(guó)際體系相關(guān)的角色，例如維護(hù)者、改革者和建設(shè)者等（見(jiàn)表3）?，F(xiàn)有的國(guó)際秩序是以聯(lián)合國(guó)為核心，以國(guó)際協(xié)商為準(zhǔn)則的雅爾塔體系的延伸。它的特點(diǎn)表現(xiàn)為西方價(jià)值觀在國(guó)際社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位、國(guó)際規(guī)范的雙重標(biāo)準(zhǔn)非常明顯和西方主導(dǎo)國(guó)際制度的安排。中國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序看法在于維護(hù)和改革，因此，對(duì)外政策的制定也應(yīng)符合這兩個(gè)方向。

三、十八大以來(lái)的中國(guó)對(duì)外政策

國(guó)家對(duì)外政策需參考其自我意象，如果一國(guó)對(duì)自身的評(píng)價(jià)不客觀，那么決策的結(jié)果可能會(huì)讓該國(guó)付出嚴(yán)重的代價(jià)。在前文，研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中國(guó)決策者在自我身份意象上更多地關(guān)注“發(fā)展中國(guó)家”、自我地位意象上認(rèn)同“大國(guó)”地位、自我角色意象上認(rèn)為是國(guó)際秩序的“維護(hù)者”與“改革者”，鑒于此，我們來(lái)驗(yàn)證十八大以來(lái)中國(guó)的對(duì)外政策是否符合這三個(gè)維度上的國(guó)家自我意象。

（一）身份維度

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但仍位居發(fā)展中國(guó)家之列。究其原因，中國(guó)人均GDP同發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，差距依然較大，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展均不平衡，并仍處于快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，城市化率較低。②丁建庭：《中國(guó)仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家》，見(jiàn)《南方日?qǐng)?bào)》2015年7月3日,第F02版。如果認(rèn)同自身為發(fā)展中國(guó)家，那么政策制定的基點(diǎn)應(yīng)該是：“我”要發(fā)展。發(fā)展不僅需要內(nèi)部制定相關(guān)的政策來(lái)指導(dǎo)，還需要外部穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境作支撐。除此之外，作為最大發(fā)展中國(guó)家，有責(zé)任為這個(gè)群體爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，有義務(wù)帶動(dòng)群體成員共同發(fā)展。基于此，從三個(gè)方面來(lái)探討。

1.自身要發(fā)展

自身要發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。十八大以來(lái)，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。在本屆政府的施政綱領(lǐng)中全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放特色更為突出，走出去和引進(jìn)來(lái)同步進(jìn)行，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯。例如，國(guó)家主張?jiān)O(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立體現(xiàn)了中國(guó)決策者深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決心。截止目前，已有上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。①于佳欣、徐揚(yáng)、趙宇飛：《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增7個(gè)成員，釋放什么信號(hào)》，見(jiàn)中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2017-03/31/content_5182581.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月2日。

自身要發(fā)展，離不開(kāi)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。和平與發(fā)展自始至終相輔相成，沒(méi)有和平，無(wú)從談發(fā)展。十八大以來(lái)，中國(guó)努力爭(zhēng)取周邊環(huán)境的和平與穩(wěn)定。在處理周邊問(wèn)題時(shí)，中國(guó)始終提倡通過(guò)對(duì)話解決，并且絕不允許周邊環(huán)境惡化，自身安全受到威脅。例如，在南海問(wèn)題上，中國(guó)致力于同越南、菲律賓等當(dāng)事國(guó)直接談判與協(xié)商有關(guān)問(wèn)題，探討妥善解決之道，并將繼續(xù)同東盟國(guó)家一道落實(shí)《南海各方行為宣言》和商談“南海行為準(zhǔn)則”，大力開(kāi)展同東盟國(guó)家的海上合作，維護(hù)好南海的航行安全與航行自由。在朝鮮半島問(wèn)題上，中國(guó)始終秉持三個(gè)原則：反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器，朝鮮半島不能有核，無(wú)論北方還是南方，無(wú)論是自己制造還是引進(jìn)部署；半島不能戰(zhàn)、不能亂；中國(guó)的國(guó)家利益必須得到保障。②劉振民：《為亞洲的穩(wěn)定與繁榮貢獻(xiàn)中國(guó)力量》，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月28日，第022版。因此，基于這三個(gè)原則，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)上同意對(duì)朝鮮施加制裁，并對(duì)韓國(guó)部署薩德進(jìn)行嚴(yán)正抗議。

2.為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)

在氣候大會(huì)上，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。氣候變化問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去200年的工業(yè)化期間，大量排放溫室氣體造成的，這是發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，碳排放已達(dá)到峰值，自然有逐步減少排放的趨勢(shì)。習(xí)近平主席在巴黎氣候大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在減排問(wèn)題上不能把發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比，雙方應(yīng)該摒棄零和博弈的狹隘思維，共享?yè)?dān)當(dāng)，這樣在氣候治理問(wèn)題上才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏。③《習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》（全文），見(jiàn)新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/01/c_1117309642.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月6日。

在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中，提升發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性。2016年1月27日，中國(guó)正式成為IMF第三大股東，僅次于美國(guó)和日本。根據(jù)份額和治理改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這標(biāo)志著IMF治理向著更好地體現(xiàn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的方向邁進(jìn)。④中國(guó)正式成為IMF第三大股東 份額占比升至6.394%，見(jiàn)新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-01/29/c_128682453.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月6日。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇上，積極為發(fā)展中國(guó)家代言。以杭州峰會(huì)為例，中國(guó)不僅同G20成員國(guó)和國(guó)際組織頻繁交流，還同130多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展對(duì)話，這意味著中國(guó)把更多發(fā)展中國(guó)家?guī)肓薌20，增加了G20的代表性，體現(xiàn)中國(guó)確實(shí)是在為發(fā)展中國(guó)家代言。在杭州峰會(huì)上，中國(guó)提議把聯(lián)合國(guó)的2030可持續(xù)發(fā)展議程納入G20議題。過(guò)往，G20更多地是在講增長(zhǎng)、講經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展則被認(rèn)為更多地與發(fā)展中國(guó)家、減貧等議題聯(lián)系在一起。⑤馮彪：《中國(guó)代言：發(fā)展中國(guó)家需要話語(yǔ)權(quán)》，見(jiàn)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2016年9月1日,第006版。

3.加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外援助

為其他發(fā)展中國(guó)家提供盡可能的援助，帶動(dòng)這個(gè)群體一起發(fā)展。例如，支持其他發(fā)展中國(guó)家改善民生和減少貧困，支持它們的農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其教育水平的提高，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，與此同時(shí)建設(shè)社會(huì)公益設(shè)施，并在它們?cè)庥鲋卮鬄?zāi)害時(shí)及時(shí)提供人道主義援助。根據(jù)中國(guó)對(duì)外援助（2014）白皮書(shū)，中國(guó)針對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助資金為52.1%，中低收入國(guó)家為21.2%，其他低收入國(guó)家為9.0%。①《中國(guó)對(duì)外援助（2014）白皮書(shū)》，見(jiàn)中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/2014-07/10/content_2715467.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月6日。未來(lái)，中國(guó)還會(huì)向發(fā)展中國(guó)家提供諸如減貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、促貿(mào)援助項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目、醫(yī)院和診所，學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心等項(xiàng)目支持，并且向發(fā)展中國(guó)家提供12萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)和15萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)50萬(wàn)名職業(yè)技術(shù)人員。此外，中國(guó)還將設(shè)立“南南合作與發(fā)展學(xué)院”，并向世界衛(wèi)生組織提供200萬(wàn)美元的現(xiàn)匯援助。②國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月2日，第010版。

（二）地位維度

一國(guó)的地位不僅與該國(guó)的綜合實(shí)力有關(guān)，也與他國(guó)的承認(rèn)有關(guān)。當(dāng)被他國(guó)認(rèn)同具有大國(guó)地位時(shí)，同時(shí)也承載著其他國(guó)家對(duì)該國(guó)的相關(guān)預(yù)期。這表明，它們希望該國(guó)在關(guān)鍵的時(shí)候能夠站出來(lái)，同時(shí)也希望大國(guó)能夠發(fā)揮它的能力，為國(guó)際社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)。中國(guó)決策者自我地位意象是“大國(guó)”地位，所言所行就應(yīng)該符合這種認(rèn)知，相應(yīng)對(duì)外政策基點(diǎn)應(yīng)該是：“能者多勞”。因此，從如下兩方面驗(yàn)證。

1.大國(guó)需有責(zé)任感

中國(guó)能在關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)主持公道。十八大以來(lái)，中國(guó)在“不干涉內(nèi)政”前提下，積極參與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的斡旋與協(xié)調(diào)。例如，深度參與伊朗核問(wèn)題談判，積極展開(kāi)協(xié)調(diào)斡旋，利用自身經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在阿拉克重水堆改造等關(guān)鍵問(wèn)題上為伊提供盡可能的幫助。在南蘇丹問(wèn)題上，中國(guó)聯(lián)手伊加特地區(qū)組織，積極斡旋南蘇丹國(guó)內(nèi)和解，敦促?zèng)_突雙方加快推進(jìn)和平進(jìn)程共識(shí)。在敘利亞問(wèn)題上，中國(guó)以客觀公正立場(chǎng)參與涉及敘利亞問(wèn)題的國(guó)際協(xié)調(diào)，提出從政治上解決問(wèn)題“四步走”的框架思路。在阿富汗問(wèn)題上，中國(guó)、巴基斯坦和美國(guó)一道促成阿富汗政府與塔利班開(kāi)啟和談，推動(dòng)阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)入新階段。③王毅：《中國(guó)特色大國(guó)外交的全面推進(jìn)之年》，見(jiàn)《國(guó)際問(wèn)題研究》2016年第1期，第1-8頁(yè)。

2.大國(guó)要有能力為國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)

中國(guó)力所能及地為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品。十八大以來(lái)，中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，物質(zhì)層面的公共產(chǎn)品。例如，提供南南合作援助基金，免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸和小島嶼發(fā)展中國(guó)家無(wú)息貸款債務(wù)，出資設(shè)立中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，以及組建常備建制維和警隊(duì)和維和待命部隊(duì)，向非盟提供軍事援助等。其次，制度層面的公共產(chǎn)品。中國(guó)牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，提出“一帶一路”倡議等，都是中國(guó)為國(guó)際提供的制度性公共產(chǎn)品。這些舉措不僅表明中國(guó)參與全球金融治理，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，也體現(xiàn)了中國(guó)更多關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和金融需求。再者，觀念層面的公共產(chǎn)品。中國(guó)提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”、提倡“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀等觀念，不斷得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。此外，“中國(guó)模式”為世界提供了一種新的發(fā)展思路，已經(jīng)成為不少發(fā)展中國(guó)家研究和學(xué)習(xí)的對(duì)象。④涂永紅：《中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中提供的全球公共物品》，見(jiàn)《光明日?qǐng)?bào)》2015年6月22日，第005版；王義桅：《全球治理的中國(guó)自信與自覺(jué)》，見(jiàn)《當(dāng)代世界》2016年第11期，第14-17頁(yè)。

（三）角色維度

中國(guó)決策者的自我角色意象更加注重國(guó)際秩序的“維護(hù)者”與“改革者”，說(shuō)明決策者認(rèn)為現(xiàn)有國(guó)際秩序既有合理的地方需要去維護(hù)，也存在不合理的地方需要去改革，因此，相關(guān)的對(duì)外政策也應(yīng)該符合這個(gè)認(rèn)知。

1.當(dāng)今國(guó)際秩序的維護(hù)者

中國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序有歸屬感，是創(chuàng)建者之一，也是獲益者和貢獻(xiàn)者，在維護(hù)當(dāng)代國(guó)際秩序發(fā)揮著積極作用。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合下反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前世界發(fā)生的對(duì)抗和不公，正是由于聯(lián)合國(guó)憲章宗旨未能得到有效履行，要堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。①《習(xí)近平：推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理》，見(jiàn)新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月6日。據(jù)此，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)的對(duì)外政策符合這個(gè)核心意識(shí)。

作為維護(hù)國(guó)際和平與安全的重要力量，中國(guó)以身作則走和平發(fā)展的道路，這在十八大報(bào)告中再一次得到明確。在和平與安全領(lǐng)域，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作不斷加強(qiáng)。例如，積極參與維和行動(dòng)，亞丁灣護(hù)航，第一時(shí)間向非洲埃博拉疫情國(guó)提供人道主義援助等。在國(guó)際問(wèn)題調(diào)節(jié)領(lǐng)域，中國(guó)也建設(shè)性地參與國(guó)際沖突的斡旋和調(diào)解。十八大以來(lái)，中國(guó)在阿富汗、伊拉克、南蘇丹、利比亞和朝鮮核問(wèn)題等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上，參與方式更加主動(dòng)和富有建設(shè)性。在聯(lián)合國(guó)改革領(lǐng)域，中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在安全，發(fā)展和人權(quán)三大領(lǐng)域進(jìn)行改革和完善，提倡考慮不同國(guó)家的代表性和需求，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。②徐進(jìn)：《中國(guó)與國(guó)際秩序:融入、維護(hù)、改革》，見(jiàn)《紫光閣》2015年第10期，第37-38頁(yè)。

2.當(dāng)今國(guó)際秩序的改革者

當(dāng)前，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在很大程度上仍由美國(guó)等西方國(guó)家所主導(dǎo)，無(wú)法代表廣大發(fā)展中國(guó)家的整體崛起。作為最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在與國(guó)際秩序深度融合對(duì)接的過(guò)程中獲得了發(fā)展機(jī)遇，提升了自身相對(duì)實(shí)力。中國(guó)既有維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序總體穩(wěn)定的動(dòng)力，也有改革創(chuàng)新使之完善的能力，從而促使國(guó)際體系實(shí)現(xiàn)和平變遷，趨向更加公正合理。當(dāng)然，改革不是另起爐灶，而是以建設(shè)者、貢獻(xiàn)者的姿態(tài)來(lái)表達(dá)對(duì)國(guó)際秩序的看法。③劉斐、傅雙琪、劉歡：《中國(guó)促動(dòng)改革完善國(guó)際秩序而非推倒重來(lái)》，見(jiàn)新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-10/10/c_1116783232.htm，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月7日。目前來(lái)看，中國(guó)努力的方向還是從改革經(jīng)濟(jì)秩序入手。

其一，關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)治理中的“空白地帶”。十八大之后，中國(guó)推出“一帶一路”倡議，實(shí)質(zhì)是希望培育出“擴(kuò)散型互惠”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。其機(jī)制和舉措具有區(qū)域公共產(chǎn)品性質(zhì)，可為沿線國(guó)家提供與中國(guó)共享的長(zhǎng)期利益?！耙粠б宦贰辈⒎且庠谕品扔袊?guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制，而是主張更加符合多邊主義的原則，重點(diǎn)關(guān)注原有機(jī)制無(wú)法兼顧或欠缺作用的地區(qū)和領(lǐng)域，試圖以更具互惠性質(zhì)的合作來(lái)創(chuàng)造共同利益，而非分割既有利益。從這個(gè)角度上說(shuō)，中國(guó)著力填補(bǔ)全球經(jīng)濟(jì)治理中既有機(jī)制無(wú)力或無(wú)意涵蓋包容的空白地帶。④孫伊然：《亞投行：“一帶一路”與中國(guó)的國(guó)際秩序觀》，見(jiàn)《外交評(píng)論》(《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》) 2016年第1期，第1-30頁(yè)。

其二，推動(dòng)全球性金融機(jī)制的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理核心平臺(tái)的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，全球性金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程比較緩慢，而國(guó)際社會(huì)又存在大量資金需求。面對(duì)這些問(wèn)題，為反映世界經(jīng)濟(jì)的最新格局，中國(guó)積極推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，作為現(xiàn)有全球性金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。例如，中國(guó)牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家銀行。自金融危機(jī)爆發(fā)后，G7成員國(guó)自身實(shí)力下降明顯，而新興市場(chǎng)國(guó)家作用日漸突出。因此，全球經(jīng)濟(jì)治理不可避免地從G7版本升級(jí)到G20版本。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中國(guó)憑其自身過(guò)硬的實(shí)力發(fā)揮了不可替代的作用。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其與世界經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易體系的相互依存關(guān)系，決定了在G20全球治理中將扮演越來(lái)越重要的角色。十八大以來(lái)，中國(guó)積極參與G20全球治理，例如，作為2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主席國(guó)，中國(guó)就落實(shí)議程推動(dòng)制定了《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》，助推聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。⑤《多國(guó)學(xué)者看中國(guó)對(duì)G20的貢獻(xiàn)》，見(jiàn)人民網(wǎng)，http://world.people.com.cn/n1/2016/0828/c1002-28670582.html，上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月9日。

四、結(jié)語(yǔ)

本文關(guān)注國(guó)家自我意象與對(duì)外政策之間的關(guān)系，以中國(guó)決策者為分析對(duì)象，選取相關(guān)文本進(jìn)行分析，得出中國(guó)決策者的國(guó)家自我意象分別是：身份維度上更注重“發(fā)展中國(guó)家”，地位維度上更認(rèn)同“大國(guó)”地位，角色維度上關(guān)注國(guó)際秩序的“維護(hù)者”與“改革者”。三個(gè)視角合成之后可以看出，中國(guó)的國(guó)家自我意象積極、客觀和理性。從發(fā)展中國(guó)家角度，中國(guó)力求和平穩(wěn)定的環(huán)境來(lái)保證自我發(fā)展，與此同時(shí)作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，在不同場(chǎng)合積極為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪發(fā)言權(quán)，并且在自身有能力的前提下，提高對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的援助，帶動(dòng)大家一起發(fā)展。從大國(guó)地位角度，中國(guó)能夠在關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)主持公道，建設(shè)性地參與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，并且力所能及地為國(guó)際社會(huì)提供國(guó)際公共產(chǎn)品。從國(guó)際秩序角度，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序，并從改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序入手，來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，十八大以來(lái)的中國(guó)對(duì)外政策符合中國(guó)的國(guó)家自我意象。

國(guó)際社會(huì)風(fēng)云變幻，決策者每天都面臨大量信息，他們會(huì)將新信息納入已有心理結(jié)構(gòu)中，來(lái)增強(qiáng)或簡(jiǎn)化原有知識(shí)框架，從而盡可能地做出更好的決策。這種認(rèn)知結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是意象，它并非一般的信息積累，是高度結(jié)構(gòu)化的信息資本，影響著決策者的決策行為。本研究關(guān)注國(guó)家自我意象同對(duì)外政策之間的關(guān)系。雖主要關(guān)注國(guó)家自我意象，但并不否認(rèn)對(duì)他（國(guó)）意象重要性。在針對(duì)某一國(guó)的對(duì)外政策時(shí)，自我意象和對(duì)他（國(guó)）意象同樣發(fā)揮作用。未來(lái)的研究中，將二者結(jié)合，解釋針對(duì)某國(guó)的對(duì)外政策將更加有說(shuō)服力。

Foreign Policy Study under the National Self-image Perspective—— Take China since 18th National Congress as an Example

WANG Lin
（School of Administration, Jilin University, Changchun 130012, China）

The image is the decision maker’s constructions of reality, affecting the formulation of a country’s foreign policy. In the past, researches focused more on the image of others, and ignored the national self-image. We can explore the National self-image from three dimensions: identity, status and role. Since the 18th National Congress year until the present, the paper finds that the identity image of the Chinese policy maker is more concerned with the developing countries, status image is great powers,role image are the defenders and reformers of international order. Combined with the three dimensions of self-image, we have verified China’s foreign policy since 18th national congress, the results shows that it conforms to their self-image. In future, we should try to combine self-image with the image of another country for explaining the foreign policy against a country.

National self-image; identity; status; role; foreign policy

D801

A

1672-1217(2017)05-0092-08

2017-07-12

吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題培育項(xiàng)目（2015ZDPY18）：國(guó)際秩序變革與中國(guó)和平發(fā)展。

王琳（1986-），男，滿族，遼寧岫巖人，吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生。

[責(zé)任編輯 常偉]