文 本刊記者 宋智慧 通訊員 周功新

郴州：嚴(yán)查、真改，只為睡個(gè)“安穩(wěn)覺(jué)”

文 本刊記者 宋智慧 通訊員 周功新

隱患與事故，如影相隨。生產(chǎn)中的小隱患如果放任不管不查，那么，久而久之便會(huì)釀成血淋淋的大事故。如何消除“蟻穴”，護(hù)得一方百姓之平安？郴州市自7月份以來(lái)，多措并舉開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，取得了階段性成效。

各級(jí)“一把手”坐鎮(zhèn)指揮大檢查

自安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，郴州市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作?！爸饕I(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把抓安全生產(chǎn)作為履職盡責(zé)的第一標(biāo)尺、推動(dòng)郴州發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)?！背恢菔邪脖O(jiān)局局長(zhǎng)鄺良桃介紹，市委常委會(huì)3次、市政府常務(wù)會(huì)6次研究安全生產(chǎn)工作，組織專題學(xué)習(xí)中央和省里各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話、重要批示精神。國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，以及7月20日全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開(kāi)后，市委書(shū)記易鵬飛立即帶隊(duì)督導(dǎo)嘉禾縣煤礦、道路交通和建筑工程安全生產(chǎn)工作；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉志仁主持召開(kāi)全市安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員大會(huì)，專題部署安全生產(chǎn)大檢查和生產(chǎn)事故防控遏制工作，并帶隊(duì)到北湖市場(chǎng)、南方石墨檢查安全生產(chǎn)工作；其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和分工，帶隊(duì)深入一線開(kāi)展了一輪檢查督導(dǎo)。

此外，郴州市還打出組合拳，組織18名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)（高新區(qū)）和分管行業(yè)領(lǐng)域，召開(kāi)全市煤礦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，公布第二批安全生產(chǎn)失信“黑名單”和掛牌督辦第二批重大事故隱患，重點(diǎn)解決基層監(jiān)管能力建設(shè)不足等突出問(wèn)題的組合拳，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開(kāi)展?！拔覀?nèi)Τ鰮?，采取鐵腕手段整治隱患，只為了晚上睡個(gè)‘安穩(wěn)覺(jué)’”鄺良桃說(shuō)。

根據(jù)統(tǒng)一部署，桂陽(yáng)縣7月份也開(kāi)始動(dòng)員安全生產(chǎn)大檢查，并制定《桂陽(yáng)縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的桂陽(yáng)縣安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣安委會(huì)相關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)也要成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真組織，全面開(kāi)展自查自改。

鐵腕手段讓隱患無(wú)處遁形

郴州市圍繞煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上和道路交通、消防、建筑施工、粉塵作業(yè)、質(zhì)量安全等事故高危領(lǐng)域，組織拉網(wǎng)式排查、整改、整治，確保不留安全死角、空白。

△ 郴州市委書(shū)記易鵬飛（左三）帶隊(duì)督查企業(yè)安全生產(chǎn)

7月21日，蘇仙區(qū)召開(kāi)17家非煤礦山采空區(qū)治理商議會(huì)，通報(bào)全區(qū)17家非煤礦山采空區(qū)調(diào)查情況報(bào)告，討論通過(guò)全區(qū)17家采空區(qū)治理工作方案。

蘇仙區(qū)是“有色金屬之鄉(xiāng)”，地下礦產(chǎn)開(kāi)采留下大量的采空區(qū)，存在重大安全事故隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦采空區(qū)的監(jiān)督管理，加大采空區(qū)隱患的排查及治理力度，有效遏制采空區(qū)引起大面積冒頂、片幫、地表下沉等引發(fā)生產(chǎn)安全事故，蘇仙區(qū)政府委托長(zhǎng)沙礦山研究院對(duì)全區(qū)采空區(qū)狀況進(jìn)行調(diào)查，編寫(xiě)了《蘇仙區(qū)17家非煤礦山采空區(qū)調(diào)查總結(jié)報(bào)告》《蘇仙區(qū)非煤礦山采空區(qū)專項(xiàng)治理方案》，并將項(xiàng)目列為“一單四制”重點(diǎn)隱患治理項(xiàng)目，上報(bào)到國(guó)家安監(jiān)總局，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)治理資金，計(jì)劃第一階段投入治理資金3600萬(wàn)元，還將通過(guò)第二、第三階段的持續(xù)治理，將安全隱患徹底治理到位。

8月2日12時(shí)許，嘉禾縣袁家鎮(zhèn)渣林煤礦發(fā)生一起瓦斯燃燒事故，造成7人受傷。針對(duì)這起事故，郴州市安委辦向全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)發(fā)出通報(bào)強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查中，要堅(jiān)決落實(shí)頂格處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究責(zé)任“四個(gè)一律”措施，形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)紅線。

桂陽(yáng)縣安監(jiān)局從8月份開(kāi)始組織對(duì)全縣煤（石墨）礦進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查。排查了所有7家保留煤（石墨）礦企業(yè)，共查出各類安全隱患和問(wèn)題259條，其中重大安全隱患14條。

針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，桂陽(yáng)縣檢查組及時(shí)下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)和限期整改指令書(shū)；對(duì)重大安全隱患，按照“一單四制”的要求嚴(yán)格處置，并進(jìn)行了掛牌督辦。截止目前，已整改隱患244條，其中重大隱患整改13條，隱患整改率分別為94.2%和92.3%。下達(dá)停產(chǎn)整頓監(jiān)管指令1份，停工整頓監(jiān)管指令2份。同時(shí)針對(duì)檢查中存在重大安全隱患或不服從安全監(jiān)管指令的五個(gè)煤（石墨）礦進(jìn)行了立案查處，罰款26萬(wàn)元。

與此同時(shí)，該縣還加大了對(duì)摩托車(chē)的安全監(jiān)管，向全縣城鄉(xiāng)居民推出“牌證齊、有保險(xiǎn)、不打傘、戴頭盔、限兩人、靠右行”的“十八字”摩托車(chē)守則。

安仁縣則結(jié)合精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)整治。該縣在安全生產(chǎn)日常巡查中發(fā)現(xiàn)，大部分三輪車(chē)、摩托車(chē)車(chē)主因身體殘疾或年齡偏大，無(wú)法從事其他勞動(dòng)，只得以非法載客為生計(jì)。為徹底消除頑疾，該縣將此類人員列為扶貧幫困對(duì)象，通過(guò)扶貧措施進(jìn)行幫扶，解決生計(jì)問(wèn)題，從根本上解決非法載客安全隱患，對(duì)癥下藥治“頑疾”。牌樓鄉(xiāng)康平村村民周社生一家就在縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)政府的幫扶下，告別昔日靠三輪車(chē)非法載客的生活，過(guò)上了以養(yǎng)殖黃牛為主的日子，并搬入了新房。

同時(shí)，該縣在國(guó)省道、城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等農(nóng)村地區(qū)三輪車(chē)、摩托車(chē)載客違法較為突出的路段進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。并對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作做到“一季一部署”“一季一輪查”“一月一督查”，對(duì)安全隱患督查結(jié)果如實(shí)向全縣通報(bào)。

輿論造勢(shì)曝典型

8月，郴州電視臺(tái)、郴州日?qǐng)?bào)社派出的6名記者跟隨郴州市安全生產(chǎn)駐點(diǎn)督導(dǎo)組，對(duì)所屬的11個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行連續(xù)3個(gè)月的宣傳報(bào)道。

“為充分發(fā)揮各類媒體作用，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，市安委辦決定運(yùn)用多種載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查輿論監(jiān)督，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)大檢查工作深入開(kāi)展?！背恢菔邪脖O(jiān)局宣教中心主任周功新介紹，由市委宣傳部牽頭，以《郴州日?qǐng)?bào)》、郴州電視臺(tái)2家主流媒體為主采訪報(bào)道安全生產(chǎn)大檢查，內(nèi)容包括部署組織情況、自查自改情況、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法情況、突出問(wèn)題和重大隱患整改情況，重點(diǎn)宣傳“五個(gè)一批”（依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為、徹底治理一批重大事故隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)、問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人）的典型事例。

“我們?cè)谑泻涂h市區(qū)主流媒體開(kāi)辟‘安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行時(shí)’專欄，在做好正面報(bào)道的同時(shí)，也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，曝光一批問(wèn)題，公示一批重大安全隱患和失信‘黑名單’企業(yè)。”周功新說(shuō)，同時(shí)要求各地利用網(wǎng)站、微信推送開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的情況。每個(gè)參與安全生產(chǎn)大檢查集中宣傳報(bào)道的市里主流媒體記者所到之地，每周必須刊（播）1篇（條）以上報(bào)道；縣市區(qū)新聞媒體每周必須報(bào)道2條以上安全生產(chǎn)大檢查的消息；市和縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)的微信公眾號(hào)每周必須推送2條以上安全生產(chǎn)大檢查的信息。

8月15日，郴州市安委辦在《郴州日?qǐng)?bào)》上對(duì)“湖南雄大西南園林建設(shè)公司”等4家列入“黑名單”的企業(yè)和18處列入市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患進(jìn)行了公示。并督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)管理，將安全隱患和問(wèn)題徹底整改到位?！?/p>