□ 楊國猛 本刊記者 柴占陽

2017年食品安全突發(fā)事件國家級示范性演練在開封成功舉辦

□ 楊國猛 本刊記者 柴占陽

“天風(fēng)吹我來中州，食藥監(jiān)管春復(fù)秋。開封清明上河園，應(yīng)急演練鑄方舟”。2017年9月19日，2017年食品安全突發(fā)事件國家級示范性應(yīng)急演練在河南省開封市清明上河園舉辦。

據(jù)介紹，出席觀摩這次應(yīng)急演練的有國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳副主任呂玲、辦公廳應(yīng)急處處長王超、辦公廳監(jiān)管三處調(diào)研員謝世昌，國家食品藥品監(jiān)管總局高級研修學(xué)院（安全應(yīng)急演練中心）副處長張秋，開封市人大常委會副主任朱麗萍，開封市人民政府副市長鄭中華等領(lǐng)導(dǎo)，河南省食品藥品監(jiān)管局副局長余興臺。重慶、河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、安徽、新疆、云南等11個省食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)，河南省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及河南各省轄市局、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，共計200余人參加了觀摩。

開封市人民政府、市人民政府食安辦、市委宣傳部、市食品藥品監(jiān)管局及市公安局、畜牧局、衛(wèi)計局、旅游委、農(nóng)林局等食品安全委員會成員單位和市疾控中心、部分醫(yī)院，共計200余人參加了此次應(yīng)急演練。

記者獲悉，本次演練由國家食品藥品監(jiān)管總局指導(dǎo)，河南省食品藥品監(jiān)管局、開封市人民政府主辦，開封市食品藥品監(jiān)管局、龍亭區(qū)人民政府承辦，開封清明上河園有限公司協(xié)辦。據(jù)了解，開封市被國家食品藥品監(jiān)管總局確定為食品安全突發(fā)事件國家級示范性應(yīng)急演練單位后，該市市委、市人民政府高度重視，先后兩次聽取應(yīng)急演練籌備工作情況。開封市委書記吉炳偉對做好應(yīng)急演練提出明確指示，要求各部門積極配合，密切協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成演練任務(wù)。

此次應(yīng)急演練從具有開封文化特色的“包青天斷案”引入，主要模擬了游客在清明上河園東京食坊就餐后，出現(xiàn)不同程度的惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，發(fā)生的疑似食物中毒事件。開封市食品藥品監(jiān)督管理局和市衛(wèi)計委接到報告后，隨即開展調(diào)查，經(jīng)專家合議，初步認定為食物中毒事件。開封市人民政府立即啟動食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案III級響應(yīng)，有關(guān)部門在市人民政府食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。演練遵循“著眼實戰(zhàn)、講求實效、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出亮點”的原則，共設(shè)置七個應(yīng)急小組，即醫(yī)療救治組、事故調(diào)查組、事故處理組、檢測評估組、新聞發(fā)布組、專家咨詢組和綜合組，按照事故發(fā)生、發(fā)展的不同階段，分別對預(yù)警報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、響應(yīng)終止和后期處置等5個科目進行了實戰(zhàn)演練，并對所涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了模擬調(diào)查處理。

演練現(xiàn)場，還模擬開展有“開封市2017年7.11食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布會”。面對記者提問，應(yīng)急小組分別針對此次突發(fā)事件就食藥監(jiān)管部門所做工作、政府部門如何預(yù)防、如何對患病游客進行補償?shù)茸鞒龌貞?yīng)。

國家食品藥品監(jiān)管總局高級研修學(xué)院（安全應(yīng)急演練中心）副處長張秋在現(xiàn)場評估中指出，本場演練以景區(qū)先“穿越”古代食品監(jiān)管，又回到現(xiàn)實景區(qū)發(fā)生疑似食源性疾病開始，通過參演單位和工作人員共同努力，完成了各項演練課目。經(jīng)專家評估組商議，一致認為演練針對事先設(shè)定的情景進行決策、行動和操作，完成了模擬相應(yīng)過程，達到了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性、相關(guān)人員的處置能力等目的；檢驗了應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、裝備和設(shè)施的有效性、推動了多種力量的協(xié)調(diào)、溝通與合作；培訓(xùn)了人員，明確和熟悉各自角色與職責(zé)，提高了隊伍與人員的應(yīng)急能力。同時她又對本次演練特點和繼續(xù)提升空間做了講解。

國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳副主任呂玲首先代表國家食藥監(jiān)管總局對此次演練的成功舉辦表示祝賀，對參加演練的單位和人員表示感謝。她指出，本次演練的成功舉辦充分展示了河南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好的專業(yè)素質(zhì)和隊伍形象，對全省乃至全國應(yīng)對旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件都具有很好的示范作用，為總局修訂完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供了經(jīng)驗借鑒。對進一步做好突發(fā)事件防范應(yīng)對，提出了預(yù)防為主、切實抓好風(fēng)險防控和事件防范，夯實基礎(chǔ)，持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，立足長遠，建立完善食品藥品安全應(yīng)急管理體系等要求。她同時強調(diào)，當(dāng)前正值十九大即將召開之際，各級食藥監(jiān)管部門及相關(guān)單位，要堅決落實習(xí)近平總書記提出的最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個最嚴(yán)”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴(yán)密的“防護網(wǎng)”，以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險底線的優(yōu)異成績，向黨的十九大勝利召開獻禮！