文/宋清輝

中國特色園區(qū)如何成功突圍

文/宋清輝

宋清輝???

所謂特色園區(qū)，指的是各地政府根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，把小型且分散的各類具有某種明顯優(yōu)勢的企業(yè)在規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一集中起來，形成各具特色、專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，特色園區(qū)在我國的發(fā)展勢頭迅猛，而該如何引導(dǎo)特色園區(qū)建設(shè)朝著良性方向發(fā)展則是我們亟須思考的問題。

什么樣的園區(qū)能夠成功突圍

與一般園區(qū)相比，由于特色園區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)具有相同或相近的背景，企業(yè)之間在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上建立起來的緊密合作關(guān)系與一般的園區(qū)企業(yè)之間的關(guān)系相比要更為牢固，于是就形成了特殊的“特色園區(qū)企業(yè)文化”。

各地之所以大行其道地建設(shè)特色園區(qū)，與其三個(gè)主要作用密不可分：一是特色園區(qū)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的新型平臺(tái)，二是特色園區(qū)能夠增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力，三是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，特色園區(qū)還是推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要途徑。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，各地特色園區(qū)通過讓不同的優(yōu)勢企業(yè)共享公共基礎(chǔ)設(shè)施，大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)格優(yōu)勢。同時(shí)，也讓各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢。

隨著“招商選資”時(shí)代的來臨，建立特色園區(qū)的作用已越來越明顯，因?yàn)樗粌H代表著區(qū)域核心競爭力，而且還具有較高的品牌溢價(jià)，對(duì)招商工作也具有較大幫助。就當(dāng)下而言，雖然招商的方式有很多，例如優(yōu)惠政策招商、以會(huì)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、網(wǎng)絡(luò)招商、特色(口碑)招商等，但最有效果的恐怕還應(yīng)是特色(口碑)招商。

我認(rèn)為，特色園區(qū)最終的成敗，拼的還是口碑及特色。當(dāng)一些地方政府看到園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助力之時(shí)，便能夠?yàn)閳@區(qū)樹立起良好的口碑效應(yīng)了。最終，其口耳相傳的好評(píng)效應(yīng)便會(huì)支撐起園區(qū)在全國范圍內(nèi)的迅速布局。我們不難發(fā)現(xiàn)，招商工作采取特色(口碑)招商為主，其他招商為輔的形式，是為上策。

當(dāng)然，卓有成效的招商工作離不開政府部門的支持。在政府的大力支持下，各地商務(wù)廳局及各開發(fā)園區(qū)的招商干部，應(yīng)下大功夫吸引若干個(gè)有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，然后用它來帶動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，以求在較短時(shí)間內(nèi)樹立起園區(qū)差異化的品牌形象，帶動(dòng)園區(qū)的人氣與發(fā)展。

未來，究竟什么樣的特色園區(qū)能夠成功突圍？我認(rèn)為良好的軟硬環(huán)境是園區(qū)成功突圍的關(guān)鍵，所以園區(qū)亟須從硬件和軟件兩個(gè)方面進(jìn)行布局與升級(jí)。在硬件方面，園區(qū)首先應(yīng)堅(jiān)持“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)生態(tài)”的理念，通過以人為本對(duì)環(huán)境進(jìn)行升級(jí)，達(dá)到辦公與生活場景的相互融合。其次是特色園區(qū)千萬不能出現(xiàn)工業(yè)粉塵氣息，否則是很難留住高端人才和龍頭企業(yè)在此落地生根的。而在軟件方面，則是要打造良好的營商環(huán)境，降低企業(yè)的外部交易成本，提升對(duì)人才的吸引力。

無論何時(shí)，良好的營商生態(tài)環(huán)境都是助力企業(yè)發(fā)展以及科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。要想系統(tǒng)性地優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境，其著力點(diǎn)一定是在完善市場體制機(jī)制和轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)兩個(gè)方面。

第一，完善市場機(jī)制方面，就是要充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，讓市場而不是“市長”來選擇企業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)，厘清政府和市場之間的邊界，減少政府的無形之手對(duì)市場的不當(dāng)干預(yù)。

第二，在轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)方面，要規(guī)范行政審批行為，簡化企業(yè)登記注銷流程，減少并縮短審批流程與時(shí)間等，為企業(yè)提供市場準(zhǔn)入方面的便利。

一個(gè)優(yōu)質(zhì)的特色園區(qū)，便是一個(gè)生產(chǎn)要素聚集的洼地和社會(huì)資本投資的福地，它最終會(huì)形成強(qiáng)大的磁力效應(yīng)，吸引越來越多的上下游企業(yè)在同一園區(qū)內(nèi)聚集，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)交易閉環(huán)，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)足不出園區(qū)就可以尋找到所需要的供應(yīng)商、銷售商等。

特色園區(qū)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的國際化合作平臺(tái)吸引著越來越多中國企業(yè)，我國特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化已成為必然發(fā)展之勢。

當(dāng)前，我國特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化的現(xiàn)狀總體是令人滿意的，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，但對(duì)國際市場上的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，沒有做好長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。但總體而言，我國特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化的硬件上去了，服務(wù)和法治雖與國際接軌卻沒有完全同步，亟須進(jìn)一步高水平、高起點(diǎn)地推進(jìn)園區(qū)的國際化建設(shè)。

我國特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要始終堅(jiān)持“高”“新”的發(fā)展方向，不要搞粗放式經(jīng)營那一套。應(yīng)以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為己任，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的高端化與集群化。把握我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際化的未來發(fā)展方向與總體趨勢，有利于進(jìn)一步開展跨境合作、擁抱無限機(jī)遇。

同時(shí)，特色園區(qū)管理者要結(jié)合階段性招商成果、推廣經(jīng)驗(yàn)及市場反饋，精細(xì)化園區(qū)整體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，做好園區(qū)產(chǎn)品戶型結(jié)構(gòu)、物業(yè)功能分區(qū)、分類組團(tuán)關(guān)聯(lián)等細(xì)節(jié)，并與市場需求精準(zhǔn)對(duì)接。

從總體而言，特色與創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)和市場的健康發(fā)展，能夠幫助產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好地參與國際競爭，是幫助我國企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵。

在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的背景下，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因地制宜，并根據(jù)地理位置、環(huán)境、自然資源來定位園區(qū)。只有發(fā)揮出特色，才能更好地把握機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外共贏，實(shí)現(xiàn)雙方的互聯(lián)互通。

首先，應(yīng)當(dāng)細(xì)分市場，主抓龍頭企業(yè)和區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)等主要目標(biāo)市場，而以區(qū)域內(nèi)多領(lǐng)域配套企業(yè)和上下游企業(yè)作為必要補(bǔ)充。

其次，在客群選擇中，以入園要求強(qiáng)烈的意向企業(yè)為核心群體，順?biāo)浦?，爭取首先取得突破；以符合?xiàng)目定位的入圍企業(yè)為重要客群，定向圍攻，力爭形成內(nèi)部組團(tuán)；以游離于外圍的觀望企業(yè)為投資客群，進(jìn)行拉網(wǎng)式篩選。同時(shí)，還應(yīng)做好策略化營銷，做到有甄別、有選擇，因企而異，對(duì)癥施策。

最后，在當(dāng)前的環(huán)境下，針對(duì)國內(nèi)外養(yǎng)老、醫(yī)療、度假等城市發(fā)展的需求，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該順勢而為，著重拓展相關(guān)領(lǐng)域，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律科學(xué)規(guī)劃、深入市場調(diào)研，從宏觀政策、區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、競爭環(huán)境、客戶需求入手，做好項(xiàng)目準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，方能使國際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。