■郝賓平

新常態(tài)下加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究

■郝賓平

本文分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下以及營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)特征，分析其存在的原因，指出現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理論提出了有針對(duì)性的解決措施，有助于提高建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，采取切實(shí)有效的措施，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。

新常態(tài)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建筑施工

一、引言

隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜多變，建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理越來(lái)越難。同時(shí)，自2016年5月1日起，建筑業(yè)開(kāi)始全面實(shí)施“營(yíng)改增”，為建筑業(yè)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和“營(yíng)改增”為建筑施工企業(yè)帶來(lái)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)中面臨著工程款回收不及時(shí)、不能按合同全額收回工程款風(fēng)險(xiǎn)，存在增值稅專用發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策運(yùn)用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等，均有可能對(duì)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理造成損失。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是轉(zhuǎn)變和促進(jìn)建筑施工企業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力，是保證企業(yè)正常運(yùn)行的必要條件，有助于增強(qiáng)建筑施工企業(yè)應(yīng)變能力，有效解決突發(fā)問(wèn)題，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量。新形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范有全面充足的認(rèn)識(shí)，及時(shí)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取有效的措施，調(diào)整財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

二、建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。建筑施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)中，常常為了能夠得到更多的工作任務(wù)，采用低價(jià)中標(biāo)的方式，往往忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在。實(shí)際工作中，許多建筑施工企業(yè)盲目的急于得到眾多項(xiàng)目，采用低價(jià)中標(biāo)的方式，不計(jì)成本的盲目開(kāi)展，貸款墊資施工，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防不夠，導(dǎo)致后續(xù)的一系列問(wèn)題，比如資金周轉(zhuǎn)困難，項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，造成企業(yè)虧損，增加了建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有許多地方有待提高。財(cái)務(wù)人員雖然能夠應(yīng)付日常的核算工作，但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督以及控制都很難落實(shí)到位。管理水平不足，工作的程度大多停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的階段，不能根據(jù)實(shí)際的情況提出針對(duì)性的解決措施，不能根據(jù)建筑施工企業(yè)所處的行業(yè)特征及政策的更新及時(shí)調(diào)整自己的工作方法，這些問(wèn)題在不同程度上加重了建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督不足。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋很多方面，建筑施工企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，管理層缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督，常常忽略對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和判斷不及時(shí)和不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有時(shí)處于無(wú)人操作的局面，這些問(wèn)題加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.建筑施工行業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范。在現(xiàn)階段建筑施工行業(yè)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及盲目、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。許多的建設(shè)單位抓住了管理機(jī)制不完善的地方作出了很多不規(guī)范的行為。同時(shí)建筑施工企業(yè)由于不能勝任工作而盲目的參與競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致后續(xù)工程施工存在許多困難，工期不能按期完成、工人工資不能足額及時(shí)發(fā)放，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)斐烧麄€(gè)建筑企業(yè)的虧損。

2.工程款回收不及時(shí)。建筑施工企業(yè)在資金管理方面存在著很大的應(yīng)收工程款不能按時(shí)、全額回收的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程項(xiàng)目前期需要墊資投入人工、材料、機(jī)械成本，待監(jiān)理確認(rèn)進(jìn)度后才有一定的進(jìn)度款可收回，在完工之后要和業(yè)主進(jìn)行工程結(jié)算和竣工驗(yàn)收工作，但是在最后這個(gè)環(huán)節(jié)往往存在長(zhǎng)期拖欠資金，并且隨便壓價(jià)，企業(yè)很難正常的收回成本，導(dǎo)致應(yīng)收工程款風(fēng)險(xiǎn)，影響了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

3.稅務(wù)政策不斷更新，增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)由于工程項(xiàng)目比較多，而且分工比較復(fù)雜，使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比較大，且自2016年5月1日起，建筑業(yè)開(kāi)始全面實(shí)施“營(yíng)改增”，建筑施工企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。一些施工企業(yè)因沙、石、土等部分原材料購(gòu)入時(shí)無(wú)法取得發(fā)票，而以虛開(kāi)發(fā)票或用其他發(fā)票來(lái)彌補(bǔ)，給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)由于人員素質(zhì)原因，出現(xiàn)虛開(kāi)、錯(cuò)開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能觸犯法律，使得開(kāi)具方和接收方遭受損失。加之施工企業(yè)缺乏內(nèi)部信息傳導(dǎo)機(jī)制，相互復(fù)核的內(nèi)部管控流程，在計(jì)算稅款過(guò)程中，辦稅人員可能因出現(xiàn)計(jì)算差錯(cuò)或因?qū)Χ惙ɡ斫忮e(cuò)誤，而導(dǎo)致多算或者少算稅款，產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理、執(zhí)行薄弱。建筑施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中，可變因素有很多，施工的收入和支出通常在工程施工之前通過(guò)公式和工作經(jīng)驗(yàn)完成的，且通過(guò)預(yù)算進(jìn)行考核和控制。具體施工過(guò)程中，工程材料價(jià)格變動(dòng)、國(guó)家政策變化、市場(chǎng)供求變化等都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算帶來(lái)嚴(yán)重影響，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中，缺乏嚴(yán)肅性、客觀性和權(quán)威性，預(yù)算指標(biāo)起不了約束作用，會(huì)導(dǎo)致工程成本增加，各種超出預(yù)算范圍的問(wèn)題都增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建筑施工企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，很大程度上是由于企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理體系不健全導(dǎo)致的。因此，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)培養(yǎng)的重視，建立健全財(cái)務(wù)管理制度保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)定安全進(jìn)行。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)以及信息化手段進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防范，建立起事前、事中、事后全方位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。建立和執(zhí)行建筑施工企業(yè)相關(guān)制度，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)分配，確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部體系建設(shè)的合理性，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)和相關(guān)政策的更新，多參與一些學(xué)術(shù)交流會(huì)議等內(nèi)容，提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的選拔時(shí)，需要從綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)方面結(jié)合考慮，財(cái)務(wù)管理人員既要具有專業(yè)的知識(shí)，更要具有敬業(yè)的素質(zhì)，全面提升整體素質(zhì)。

3.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控與監(jiān)督。在建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)管理等，都具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體狀況，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和實(shí)踐的監(jiān)督和約束。定期檢查評(píng)估財(cái)務(wù)制度的完善情況、執(zhí)行情況，并根據(jù)新情況及時(shí)修正，堵塞漏洞，形成公司內(nèi)各部門之間互相制約、互相監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)督，加大對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行監(jiān)督制約，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和“營(yíng)改增”背景下建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)“營(yíng)改增”稅收法規(guī)和政策，結(jié)合建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，從經(jīng)營(yíng)管理、資金管理、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理及信息管理系統(tǒng)等方面制定相關(guān)管理制度和流程，規(guī)范稅務(wù)管理。加強(qiáng)招投標(biāo)涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門從事預(yù)算編制、招投標(biāo)人員學(xué)習(xí)有關(guān)“營(yíng)改增”方面的規(guī)定與具體操作規(guī)則。加強(qiáng)分包結(jié)算管理，按照合同約定及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)，并及時(shí)足額取得分包方開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票。加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，制定適合自身發(fā)展的發(fā)票管理制度，規(guī)范增值專用發(fā)票的申領(lǐng)、開(kāi)具、真假鑒別、抵扣、繳銷和作廢、認(rèn)證等程序，明確相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的及時(shí)有效溝通，通過(guò)與稅務(wù)部門保持及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)掌握最新政策動(dòng)態(tài)，切實(shí)降低施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅負(fù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。建筑施工企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防控辦法；充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，更好的預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，深入學(xué)習(xí)研究營(yíng)改增政策的規(guī)定，降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

［1］趙明浩.施工企業(yè)“營(yíng)改增”涉稅管理風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技 2017，（8）：150－152.

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［3］廖書佳，李楚.如何發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)供給側(cè)改革中的作用——以建筑業(yè)企業(yè)為例［J］.經(jīng)濟(jì)師，2017，（1）：117－120.

（作者單位：浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司西安分公司）