杭 潔

（南京理工大學紫金學院，南京210094）

生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率評價及應用
——以江蘇省吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例

杭 潔

（南京理工大學紫金學院，南京210094）

生態(tài)效率兼顧經(jīng)濟和環(huán)境效益，是評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行和發(fā)展水平的重要指標之一。現(xiàn)依據(jù)生態(tài)效率的內(nèi)涵，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率評價指標模型，并以吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例進行研究。結(jié)果顯示，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)效率整體呈現(xiàn)上升趨勢，生態(tài)工業(yè)化建設取得初步成效。期望通過對生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的評價分析，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展指引方向。

生態(tài)效率；生態(tài)工業(yè)園；評價；應用

一、引言

生態(tài)工業(yè)園（Eco-Industrial Parks，EIPs）是實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。我國環(huán)保局將其定義為依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)，其目的是通過物流或能流等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的物質(zhì)循環(huán)方式，尋求物質(zhì)閉路循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。自1999年我國啟動生態(tài)工業(yè)園示范區(qū)建設試點始，截止2016年底，我國批準建立的國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)共有93個，其中包含通過驗收并批準命名的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)48個。江蘇省的國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)達到28個，占總數(shù)的30.1%，其生態(tài)工業(yè)園整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全國有借鑒意義。

目前我國關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)和規(guī)劃實踐的研究成果豐富，但在生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行穩(wěn)定性以及科學評價方面的系統(tǒng)性研究還有待進一步深入。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運行和評價涉及到經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)等諸多因素。在分析生態(tài)效率評價方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率評價指標，并以江蘇省吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例進行應用研究。

二、生態(tài)效率的內(nèi)涵及應用

生態(tài)效率（Eco-efficiency）的概念最早由德國學者 Schaltegger和 Sturm（1990）提出，1992 年世界可持續(xù)發(fā)展工商業(yè)委員會（WBCSD）將其定義為：“提供有價格競爭優(yōu)勢的、滿足人類需求和保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務，同時能逐步降低產(chǎn)品或服務生命周期中的生態(tài)影響和資源的消耗強度，其降低程度與估算的地球承載力相一致”。1998年世界經(jīng)濟合作開發(fā)組織（OECD）將這個概念進一步推廣到政府、工業(yè)企業(yè)及其他組織，認為是：“生態(tài)資源滿足人類需要的效率，是產(chǎn)出與投入的比值”。其中，“產(chǎn)出”是指一個企業(yè)、行業(yè)或整個經(jīng)濟體提供的產(chǎn)品與服務的價值，“投入”則指由企業(yè)、行業(yè)或經(jīng)濟體造成的環(huán)境壓力。

隨著全球可持續(xù)發(fā)展問題的深入，生態(tài)效率成為國內(nèi)外學者研究的熱點之一。生態(tài)效率最早應用于企業(yè)層面的研究，目前已經(jīng)擴大到行業(yè)、區(qū)域等層面，并取得積極進展。由于研究對象的差別和研究目的的不同，生態(tài)效率在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域?qū)用娴姆治龇椒ㄒ灿兴顒e。企業(yè)層面的研究受企業(yè)規(guī)模影響，行業(yè)層面在指標選取和建立上存在差異，區(qū)域?qū)用娴难芯咳匀惶幱诓粩嗵剿麟A段。目前國內(nèi)外學者在進行生態(tài)效率測度時借鑒了一些數(shù)據(jù)處理方法，如數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）、能值分析法等，但生態(tài)效率的計算方法還有待進一步研究。

綜上所述，生態(tài)效率的基本內(nèi)涵與循環(huán)經(jīng)濟存在一致性。生態(tài)效率兼顧經(jīng)濟與生態(tài)效益，以最少的資源或環(huán)境消耗來實現(xiàn)更大的價值。這與循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)資源的高效和循環(huán)利用在本質(zhì)上一致。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟實踐載體，在對其進行評價時需要綜合考慮經(jīng)濟、環(huán)境和生態(tài)等諸多因素。因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)效率評價是生態(tài)效率在區(qū)域?qū)用嫜芯康纳钊?，也是衡量園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要指標之一。

三、生態(tài)工業(yè)園生態(tài)效率評價模型建立

根據(jù)WBCSD對生態(tài)效率的界定以及OECD對生態(tài)效率概念的延伸，目前應用于生態(tài)效率評價并被廣泛接受的計算模型為：生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務的價值/環(huán)境影響。

延伸到區(qū)域的研究，生態(tài)效率的指標是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展（用價值量來表示）與區(qū)域資源環(huán)境消耗的比值，即區(qū)域生態(tài)效率=園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展（價值量）/園區(qū)資源環(huán)境消耗量（實物量）。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，在對其進行生態(tài)效率評價時，生態(tài)效率指標包含經(jīng)濟指標和環(huán)境指標，通過可測算的比值，反映生態(tài)工業(yè)園區(qū)資源消耗與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟指標選取工業(yè)增加值，環(huán)境指標選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固體廢物的排放量。因此，從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展角度來衡量生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)效率指標為：園區(qū)生態(tài)效率（EE）=工業(yè)增加值/污染物排放量。

根據(jù)排放污染物指標的不同，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率指標分為三種類型，基于工業(yè)廢水的生態(tài)效率（EE-W）、基于工業(yè)廢氣的生態(tài)效率（EE-A）和基于工業(yè)固體廢物的生態(tài)效率（EE-Q）。具體指標及測算方法如表1所示。

表1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率測算

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)效率指標及測算方法，一方面描述了生態(tài)工業(yè)園區(qū)任何時點（或時期內(nèi)）園區(qū)的經(jīng)濟水平和環(huán)境發(fā)展的狀況，體現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境演變的趨勢。另一方面充分體現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)度，可以為園區(qū)發(fā)展明確經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境和生態(tài)壓力，以及如何充分提高資源的有效和循環(huán)利用，減少或控制污染物的排放。

生態(tài)效率指標上升，表明園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展效益是以較少的環(huán)境污染取得的，是園區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)的有效平衡，是可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。生態(tài)效率指標下降，說明園區(qū)取得的經(jīng)濟效益是以較大的資源和環(huán)境消耗為代價，說明園區(qū)資源不合理利用，對環(huán)境造成巨大壓力，園區(qū)在提高經(jīng)濟效益的同時需要充分考慮園區(qū)的環(huán)境和生態(tài)問題并采取積極的措施。當生態(tài)效率在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，說明園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題保持在一個穩(wěn)定的協(xié)調(diào)點，但仍然有上升的空間和必要性，需要通過技術(shù)革新、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化等措施提高生態(tài)效率。

四、吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)效率評價

江蘇省生態(tài)工業(yè)園區(qū)的推行和建設一直處于我國發(fā)展的前列，也取得了較好的成績。到目前為止，江蘇省28個國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中，蘇州市共有9個，占全省總數(shù)的32.1%。因此，蘇州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展也成為全國各地借鑒的標桿。其中，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準建立的時間較晚，處于生態(tài)工業(yè)園區(qū)初步發(fā)展的階段，因此，現(xiàn)以吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，分析其生態(tài)工業(yè)園建設的雛形，并對其進行生態(tài)效率評價。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于1992年，從1993年被批準成為江蘇省首批13個省級開發(fā)區(qū)之一，至2005年被國家信息產(chǎn)業(yè)部確定為首批“國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園”，再至2013年2月國家環(huán)保局批準創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展初顯成效。

截止2015年底，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已開發(fā)面積59.66平方公里，全社會固定資產(chǎn)投資1 469.93億元，基礎(chǔ)設施投入319.87億元。全區(qū)累計引進外資企業(yè)1 029家，實際使用外資額21.93億美元。全區(qū)就業(yè)人員達到20.49萬人。全區(qū)財政收入73.5億元，完成進出口貿(mào)易總額162.58億美元。目前吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成長為一個企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品種類豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施配套齊全的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，是吳江市對外開放、產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)勢輻射的經(jīng)濟高地。

吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)為第一主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為電源供應器、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機的全球最大生產(chǎn)基地。隨著園區(qū)的推進發(fā)展與建設，機械、能源、新材料等新產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。園區(qū)內(nèi)各個主導產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和廢物鏈的銜接，實現(xiàn)資源的合理分配和綜合利用，減少環(huán)境污染和廢物排放。除此之外，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建有海關(guān)直通式監(jiān)管點和物流中心、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)等，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。同時吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還依據(jù)其豐富的旅游資源和怡人的生態(tài)環(huán)境，著力打造具有特色的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游業(yè)。園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步完善了吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，有利于園區(qū)的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的平衡。

縱向比較吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與蘇州的其他國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，其發(fā)展仍然存在一定的不足，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的相對單薄和對環(huán)境污染、廢棄物的綜合處理尚未建立完善的機制，這不利于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)效率評價

綜合吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，應用生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率評價指標，現(xiàn)對吳江經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)進行生態(tài)效率測算。經(jīng)濟指標選取吳江經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)工業(yè)增加值，環(huán)境指標選取工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固廢產(chǎn)生量。同時為了凸顯環(huán)境指標的具體指向，還選取了工業(yè)廢水中工業(yè)化學需氧量、工業(yè)氨氮排放量，以及工業(yè)廢氣中工業(yè)二氧化硫、工業(yè)氮氧化物、工業(yè)煙（粉）塵排放量等主要污染物做生態(tài)效率的測算。具體測算數(shù)據(jù)和測算結(jié)果如表2和表3所示。

（三）生態(tài)效率分析

根據(jù)吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟指標和環(huán)境指標，結(jié)合表3的結(jié)果，現(xiàn)對吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)效率分析如下。

首先，基于工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固廢的生態(tài)效率以2011年為基期，總體是呈現(xiàn)上升趨勢，尤其是工業(yè)廢水的生態(tài)效率平均增長率達4%，其次是工業(yè)固廢的生態(tài)效率平均增長率為3.25%，工業(yè)廢氣生態(tài)效率平均增長率較低，為0.68%。2011～2015年間工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固廢的排放量均有波動，其生態(tài)效率也存在波動變化，尤其是工業(yè)廢氣和工業(yè)固廢生態(tài)效率波動性明顯。一方面說明吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體的生態(tài)效率逐步得到提高和改善，園區(qū)的資源環(huán)境消耗得到更多的產(chǎn)出價值。另一方面也說明園區(qū)污染情況仍然未得到充分的改善，清潔生產(chǎn)的推行力度不夠，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)需要技術(shù)升級和銜接優(yōu)化。

表2 2011～2015年吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境相關(guān)指標

表3 吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)效率指標

其次，從具體污染物的生態(tài)效率指標來看，以2011年為基期，5種主要污染物中除了基于工業(yè)氨氮的生態(tài)效率呈現(xiàn)下降趨勢之外，其他的生態(tài)效率指標均呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，說明吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在生態(tài)工業(yè)園建設的同時，對污染物的處理加大了力度，確保經(jīng)濟增長的同時減少對環(huán)境的壓力。從生態(tài)效率增長率來看，工業(yè)廢氣中的二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵的生態(tài)效率增長明顯高于工業(yè)廢水中化學需氧量和氨氮排放的生態(tài)效率增長，從某種程度反映了園區(qū)對于廢氣監(jiān)控和處理力度的強化，同時園區(qū)在污水處理方面還有待機制的完善。

綜上所述，吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)效率總體呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，以較少環(huán)境污染產(chǎn)生較大的經(jīng)濟價值，確保園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。但是各類的生態(tài)效率變化存在差異性，這既與園區(qū)的環(huán)保政策和實施力度有關(guān)，也與園區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃和企業(yè)引進有關(guān)。整體來說，園區(qū)的生態(tài)效率計算會受到諸多因素的影響，如政策因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、管理因素以及數(shù)據(jù)收集困難等。

五、結(jié)論

通過生態(tài)效率概念借鑒，分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)效率評價的指標模型建立，同時以吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例進行應用分析，測算其生態(tài)效率變化趨勢，結(jié)果說明吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雖然被批準建立國家級生態(tài)示范園區(qū)時間不長，但其生態(tài)效率整體呈現(xiàn)上升趨勢，園區(qū)的生態(tài)工業(yè)化建設已經(jīng)取得初步成效。同時由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，而生態(tài)效率的測度和指標體系不夠完善，數(shù)據(jù)收集和選取不夠精確，未來需要結(jié)合實踐進一步探索生態(tài)效率的應用。

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F42

A

1005-913X（2017）10-0104-03

2017-08-14

江蘇高校哲學社會科學研究項目(2015SJD055)

杭 潔(1986-)，女，江蘇東臺人，講師，碩士，研究方向：循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟。

［責任編輯：王功巧］