黃洋

摘 要 “一帶一路”是國家推出的重要戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在此過程中，司法保障機(jī)制的構(gòu)建至為重要，其建設(shè)的必要主要體現(xiàn)在提供“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作的法律保障、提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力、維護(hù)“一帶一路”下相關(guān)國家和糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面，以確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 司法保障機(jī)制 建設(shè) 必要性

中圖分類號：F117 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

“一帶一路”需要建立相應(yīng)的司法保障機(jī)制，是因為推進(jìn)“一帶一路”在經(jīng)濟(jì)、國際公信力，以及保護(hù)合法權(quán)益等諸多方面的需要。具體來講，相關(guān)機(jī)制存在的必要性主要包括以下三個方面，簡述如下。

1提供“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作的法律保障

經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略存在的基石和主要的目標(biāo)之一?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利施行必然促進(jìn)相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的積極參與。在此過程中，相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)主體的地位、相關(guān)利益如何通過司法得到切實的保障，以及相關(guān)爭端發(fā)生后如何通過訴訟等司法制度維護(hù)其相關(guān)合法權(quán)益，在眾多的涉外案件中如何對相關(guān)爭端進(jìn)行高效而公正的處理，以及相關(guān)裁決結(jié)果的域外承認(rèn)和執(zhí)行等，都是相關(guān)司法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真考慮并予以有效解決的問題。這些問題的處理結(jié)果，不僅關(guān)系到爭端當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，而且對國家的公信力乃至“一帶一路”相關(guān)國家對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作環(huán)境的評價，都有著非常重要的影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有利于沿線國家和地區(qū)經(jīng)齊發(fā)展，同時，也使得中外市場主體擴(kuò)張。而如何有效協(xié)凋好擴(kuò)張中中外市場主體的地位和權(quán)益，怎么在中外市場主體的經(jīng)濟(jì)活動中有效貫徹平等保護(hù)原則，在其爭端發(fā)生后如何保證其訴訟地位，維護(hù)其合法權(quán)益，以及相關(guān)涉外案件是否能夠得到及時高效處理和國外的承認(rèn)與執(zhí)行等都事關(guān)我國司法服務(wù)保障機(jī)制的國家形象。進(jìn)而直接關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)中有關(guān)參與主體對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境的評價。對于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)來說，各種由于經(jīng)濟(jì)合作引起的利益爭端的發(fā)生不可避免，如何對這些爭端的發(fā)生進(jìn)行有效的控制，并在公平公正的基礎(chǔ)上有效解決這些爭端，是相關(guān)司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)肅對待的問題，而司法保障機(jī)制對于這些爭端的預(yù)防和解決來說，則有著不可替代的作用。當(dāng)前我國在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，雖然已經(jīng)同相關(guān)國家簽訂了一系列爭端解決的法律文件，但對爭端的預(yù)防和解決的作用卻成效甚微，其根本原因并不在于相關(guān)法律文件的合理性和科學(xué)性，而是缺乏切實保障相關(guān)協(xié)議有效執(zhí)行的司法保障機(jī)制。因此，為了保證“一帶一路”戰(zhàn)略下經(jīng)濟(jì)合作的順利開展，必須切實加強(qiáng)司法保障方面的工作，完成司法保障機(jī)制的相應(yīng)轉(zhuǎn)型。

2提高中國在“一帶一路”合作中的國際公信力

作為“一帶一路”戰(zhàn)略的提出者和主要成員，中國必須在“一帶一路”合作中起到主要組織者和推進(jìn)者的作用，而這些作用的實現(xiàn)則有賴于中國在相關(guān)國家中所具有的國際公信力。對于司法領(lǐng)域來說，由于涉及到訴訟的國際合作，尤其是相關(guān)裁決結(jié)果的域外承認(rèn)和執(zhí)行，相關(guān)國際爭端的解決和權(quán)利保護(hù)的實現(xiàn)都離不開司法公信力的存在。而有效的司法保障機(jī)制則是提高中國在“一帶一路”合作中國際公信力的關(guān)鍵所在。在“一帶一路”推進(jìn)的過程中，必然會涉及到同相關(guān)國家和地區(qū)的市場主體的權(quán)益保護(hù)。相關(guān)司法機(jī)關(guān)只有積極發(fā)揮自己的主觀能動性，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)，并加大司法領(lǐng)域的其他國際合作，才能通過充分保護(hù)相關(guān)國家和地區(qū)市場主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)其公平公正，促使司法權(quán)威的不斷提升，從而使相應(yīng)的國際公信力得到有效增強(qiáng)。而這種司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)以及其他國際司法合作的構(gòu)建，包括了司法管轄權(quán)、司法協(xié)助、法律的域外適用、裁決的域外承認(rèn)和執(zhí)行等諸多方面的內(nèi)容，從而使相應(yīng)的司法保障機(jī)制轉(zhuǎn)型勢在必行。

3維護(hù)“一帶一路”下相關(guān)國家和糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益

司法作為對糾紛發(fā)生當(dāng)事人合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的終極保障，在“一帶一路”的背景下有著更重要的意義。維護(hù)“一帶一路”下相關(guān)國家和糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，不僅是公平公正這一根本司法原則的要求，也是“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的需要。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，相關(guān)合作區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)以及相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)主體均有著各自獨(dú)立的利益訴求。只有在相關(guān)國家和地區(qū)，以及市場經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到有效維護(hù)的情況下，才能使其在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，自覺參與“一帶一路”戰(zhàn)略的維護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”的順利開展，從根本上保證國家相關(guān)戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)。對相關(guān)國家和糾紛當(dāng)事人合法權(quán)益進(jìn)行充分保護(hù)的需要，是“一帶一路”下司法保障機(jī)制存在的重要原因。

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