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        關(guān)于河南建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略思考

        2017-10-30 18:48:14韓雪
        中國管理信息化 2017年20期
        關(guān)鍵詞:中部地區(qū)河南戰(zhàn)略

        韓雪

        [摘 要]在河南省中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地發(fā)展的過程中,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂完善的戰(zhàn)略方案,根據(jù)實(shí)際工作要求與特點(diǎn),制訂完善的管控方案,對(duì)各類生產(chǎn)要素與商品服務(wù)等進(jìn)行分析,建立專門的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益,滿足均衡發(fā)展需求。

        [關(guān)鍵詞]中部地區(qū);開放型經(jīng)濟(jì)高地;戰(zhàn)略;河南

        doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.085

        [中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)20-0-02

        近年來,我國對(duì)外開放受到廣泛重視,經(jīng)濟(jì)高地的建設(shè)也受到一定影響,因此,河南省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作,明確各類要求,制訂完善的管理方案,在提高影響力與社會(huì)地位的情況下,增強(qiáng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,擴(kuò)大工作規(guī)模,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

        1 中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)分析

        1.1 功能方面的分析

        此類區(qū)域可以起到良好的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)與輻射作用,通常情況下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間,主要分為封閉類型與開放類型方式;在區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平較高的情況下,市場(chǎng)化就會(huì)隨之提升,有利于利用開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中部高地區(qū)域在開放功能中,具有一定的示范、集散等作用,可以全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展,成為當(dāng)前區(qū)域中的核心組織,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

        1.2 指標(biāo)方面的分析

        對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行全面的分析,將開放型經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)?shù)氐纳唐放c服務(wù),根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),建立完善的指標(biāo)管理機(jī)制,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行衡量,例如:明確外貿(mào)依存度指標(biāo)、對(duì)外合作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,利用先進(jìn)的工作方式,建立完善的相關(guān)管理體系,明確外資數(shù)額,以便提高工作效率;對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析,凸顯當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),提高數(shù)據(jù)信息的可靠性與有效性。在應(yīng)用此類方式分析時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制與政策開放情況進(jìn)行分析,在開發(fā)型經(jīng)濟(jì)的支持下,推動(dòng)其良好發(fā)展。

        1.3 資源與市場(chǎng)分析

        開放型經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)存在一定的差異,雖然外向型經(jīng)濟(jì)可以將出口作為主導(dǎo),但是,其對(duì)于外在市場(chǎng)具有較強(qiáng)的依賴性,很容易受到外界因素的影響,不能保證各方面管理工作之間的協(xié)調(diào)。開放型經(jīng)濟(jì)最重視市場(chǎng)資本流動(dòng)的自由性,能科學(xué)建設(shè)市場(chǎng)資源環(huán)境,提高各方面工作的可靠性與有效性,建立開放型管理機(jī)制,在市場(chǎng)拓展的情況下,增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

        1.4 穩(wěn)定性與持續(xù)性分析

        通過對(duì)運(yùn)行機(jī)制方面的分析可以得知,開放型經(jīng)濟(jì)具有高穩(wěn)定性與可持續(xù)性等優(yōu)勢(shì)。由于中部地區(qū)在實(shí)際發(fā)展期間,能效的損耗量較高,很容易出現(xiàn)污染問題,且資源行業(yè)較為集中,相關(guān)部門在實(shí)際管理期間,還在使用粗放式的管理方式,無法對(duì)各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革,在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,體現(xiàn)一定的約束性特點(diǎn),無法滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。而開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制可以對(duì)各類空間進(jìn)行有效調(diào)節(jié),維護(hù)生態(tài)平衡性,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定性發(fā)展,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

        2 河南省開放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

        第一,在外貿(mào)規(guī)模方面,河南省有所擴(kuò)大,相關(guān)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化,在2016到2017年度,其外貿(mào)進(jìn)出口增長率在30%左右,在高新技術(shù)產(chǎn)品的支持下,逐漸提高經(jīng)濟(jì)效益。

        第二,河南省在加工裝配的貿(mào)易方面,存在發(fā)展速度緩慢等現(xiàn)象。在20世紀(jì)90年代之后,我國服裝加工貿(mào)易的發(fā)展速度逐漸增快,在產(chǎn)生一系列矛盾問題之后,河南省相關(guān)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)較小,無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需求。在2016年,河南省裝配貿(mào)易總出口額從30%增長到50%,雖然取得了一定的成效,但是,在中部6省中排在第4位,無法凸顯自身優(yōu)勢(shì)。

        第三,河南省屬于我國的人口大省,且加工機(jī)械較為充足,在鐵路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸方面的發(fā)展較為迅速,此類條件可以為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí),河南省也開始利用這些條件,全面開展加工裝配貿(mào)易等業(yè)務(wù),建立先進(jìn)的管理機(jī)制,在密集型產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成原材料加工工業(yè)體系,可以降低地區(qū)發(fā)展成本,提高其經(jīng)濟(jì)效益,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。

        第四,河南省的外來資金在一定程度上有所提升,可以全面拓寬資源結(jié)構(gòu),并對(duì)其進(jìn)行合理優(yōu)化。在2016年,外貿(mào)資金達(dá)到45億元,與其他年度相較,增長了16.5%左右,因此可以利用外資支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),中部地區(qū)已經(jīng)開始建立跨國機(jī)構(gòu),主要開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、批發(fā)零售等方面的工作,在外資的支持下,城市發(fā)展速度提高。

        第五,河南省在投資合作方面,已經(jīng)開始開展國際承包工程業(yè)務(wù),能夠通過科學(xué)方式增加營業(yè)額,在合同設(shè)計(jì)方面,取得了一定的成效。

        3 河南省中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題分析

        河南省在實(shí)際發(fā)展的過程中,雖然已經(jīng)取得了一定的成效,但是,從總體而言,還是存在一定問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        第一,外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不夠合理。在外貿(mào)出口方面,還存在基數(shù)低的問題,進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)不合理,難以滿足當(dāng)前的對(duì)稱要求,無法對(duì)其進(jìn)行全面管理。相關(guān)調(diào)查顯示,在2016年,河南省的GDP占全國的5%左右,而在進(jìn)出口方面,僅占全國的0.9%,無法增加貿(mào)易總額,難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在進(jìn)出口方面,商業(yè)附加值較低。

        第二,外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)量較少。河南省在外貿(mào)產(chǎn)品方面,沒有建立完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),難以對(duì)其進(jìn)行合理的管理,在實(shí)際工作期間,很容易出現(xiàn)資源損耗量高的現(xiàn)象,且技術(shù)含量較少,不能利用現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式加快其發(fā)展速度,難以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條與結(jié)構(gòu)。

        第三,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。河南省中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)還沒有對(duì)各類機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào),無法掌握相關(guān)內(nèi)容,難以建設(shè)先進(jìn)的管控機(jī)制,導(dǎo)致其發(fā)展受到抑制性影響。

        4 河南省建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

        目前,河南省已經(jīng)開始著手建設(shè)中部開放型經(jīng)濟(jì),來凸顯相關(guān)優(yōu)勢(shì),但是,受各方面因素的影響,難以對(duì)其進(jìn)行全面的改進(jìn),無法滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。endprint

        4.1 優(yōu)勢(shì)分析

        第一,在交通基礎(chǔ)條件方面的優(yōu)勢(shì)。在未來發(fā)展期間,河南省會(huì)利用口岸物流方式等,提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,增強(qiáng)與外界之間聯(lián)系的順暢性,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)模式,建立專門的交通樞紐,加大自身發(fā)展力度。

        第二,在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。河南省勞動(dòng)力資源豐富,且市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^高,因此,在未來發(fā)展期間,可以利用工業(yè)生產(chǎn)等開展各類工作,制訂科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方案,逐漸提升工作效率。

        第三,在科教方面的優(yōu)勢(shì)。河南省在科教方面存在優(yōu)勢(shì),當(dāng)前,河南省已經(jīng)開始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行研究,能夠科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),凸顯當(dāng)?shù)氐目平虄?yōu)勢(shì),在實(shí)際發(fā)展的過程中,創(chuàng)建專門的科教網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),對(duì)各類教學(xué)工作進(jìn)行分析,同時(shí),還借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的文獻(xiàn),更好地開展科教活動(dòng)。在科教方面已取得了一定的成績,提高了民眾的綜合素質(zhì),將各類教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容,促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        4.2 劣勢(shì)分析

        河南省在建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)期間,缺少可以帶動(dòng)的龍頭企業(yè),無法對(duì)各類工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理,難以建設(shè)密集化的生產(chǎn)機(jī)制,不能建設(shè)現(xiàn)代化且具有活力的發(fā)展區(qū)域,導(dǎo)致綜合實(shí)力降低。

        5 河南省建設(shè)中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地的戰(zhàn)略措施

        5.1 總體規(guī)劃工作思路

        第一,制訂整體協(xié)調(diào)方案。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)與需求,建立整體的協(xié)調(diào)機(jī)制,在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,不僅要促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,還要對(duì)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,積極整合各方面資源,逐漸優(yōu)化其發(fā)展機(jī)制。同時(shí),相關(guān)部門要重視人才隊(duì)伍的建設(shè),積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),彌補(bǔ)外貿(mào)方面存在的缺陷。

        第二,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,建立高層次開放機(jī)制,根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求,創(chuàng)新工作模式,改革傳統(tǒng)的粗放式管理模式,制訂詳細(xì)的調(diào)整方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),在加大技術(shù)創(chuàng)新力度的情況下,提高經(jīng)濟(jì)管理水平。同時(shí),要遵循優(yōu)質(zhì)化發(fā)展原則,對(duì)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)外資進(jìn)行合理的配置,建立高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

        第三,促進(jìn)可持續(xù)開放發(fā)展。受各類因素的影響,當(dāng)?shù)剡€存在市場(chǎng)發(fā)展空間狹小等問題,在各類因素的約束之下,難以提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)要制訂多元化的戰(zhàn)略方案,在對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)行合理鞏固的情況下,開拓新的市場(chǎng),在此期間,要重視自身風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,在開放發(fā)展期間,對(duì)資源進(jìn)行合理配置,建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群,加大技術(shù)研發(fā)與服務(wù)力度,提高工作水平。

        5.2 具體發(fā)展對(duì)策

        第一,重點(diǎn)開展資金引入工作。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視招商引資工作,建立完善的管控機(jī)制,突破相關(guān)管理模式,加大各個(gè)省份沿線區(qū)域的合作力度,促進(jìn)外省與外國資金的引進(jìn),全面提高資金利用率。

        第二,重視外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品期間,應(yīng)當(dāng)重視其生產(chǎn)質(zhì)量,創(chuàng)新工作形式,建立先進(jìn)的管理機(jī)制,對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督與管理,鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,塑造品牌形象。

        第三,升級(jí)管理方式。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化高水平服務(wù)業(yè),在對(duì)外開放的基礎(chǔ)上,提高對(duì)外貿(mào)易投資的可靠性與有效性。同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立綜合開發(fā)機(jī)制,完善戰(zhàn)略方案,打造河南省的形象,加快示范區(qū)的建設(shè)速度,建設(shè)專門的工作平臺(tái),提高其國際競(jìng)爭(zhēng)能力。

        6 結(jié) 語

        河南省相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)新工作形式,建立專門的管理機(jī)制,利用先進(jìn)的管控方式解決當(dāng)前面臨問題,逐漸優(yōu)化其發(fā)展體系,加大管理力度,滿足其實(shí)際發(fā)展需求。

        主要參考文獻(xiàn)

        [1]熊曦,柳思維,陳文婕,等.湖南與中國周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策——基于“一帶一路”戰(zhàn)略的思考[J].財(cái)務(wù)與金融,2015(4).

        [2]何柏林.關(guān)于合肥構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的研究[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào),2016(5).endprint

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