張同全+張亞軍

摘 要： 基于適齡職業(yè)女性問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用探索性因子分析、驗證性因子分析和層級回歸分析方法，研究了我國全面二孩政策對女性就業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：全面二孩政策對女性就業(yè)存在多方面的影響，對女性求職艱難、薪酬福利減少、退出勞動力市場、非正規(guī)就業(yè)增加均具有顯著正向影響，且企業(yè)人工成本在全面二孩政策對女性就業(yè)的影響中起著顯著中介作用。全面二孩政策對不同年齡、不同學(xué)歷、不同企業(yè)性質(zhì)、不同收入、不同城市的女性就業(yè)的影響存在差異，年齡較輕、學(xué)歷較低的女性表現(xiàn)為求職艱難，年齡較長、學(xué)歷較高的女性表現(xiàn)為薪酬福利減少，外資企業(yè)和私有企業(yè)女性員工比國有企業(yè)女性員工、高收入女性員工比低收入女性員工、一線城市和二線城市比三線城市的女性員工受影響程度更高。

關(guān)鍵詞： 全面二孩政策；企業(yè)人工成本；女性就業(yè)；中介變量

中圖分類號： C92-05；F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2017）05-0001-11 DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2017.05.001

A Study on the Influence of the Universal Two-Child Policy on Female Employment：

Based on the Mediating Effect of Enterprise Labor Cost

ZHANG Tongquan1， ZHANG Yajun2

（1. Institute of Human Resources，Shandong Technology and Business University， Yantai 264005， China；

2. School of Economics， Shandong Technology and Business University， Yantai 264005， China）

Abstract： Based on the survey data of our questionnaire survey on the professional females with the right age， we studied the influence of the universal two-child policy on their employment by using the exploratory， confirmatory and hierarchical regression analysis. We found that the universal two-child policy has multiple effects on female employment. It has remarkably influence on finding jobs， reducing salaries and welfare， leaving the labor market and the informal employment increasing. Besides， change in labor costs caused by the universal two-child policy also play a significantly mediating effect on the employment of women. The influence of universal two-child policy on the female employment varies with their ages， education backgrounds， enterprise properties， incomes as well as the cities they live. The younger women and the women with lower education level are more difficult to apply for a job， while the elder women and the women with higher education level show reduction in salaries and welfare. These influences on female employees are higher in the foreign capital enterprise and private enterprise than in the state-owned enterprise. The influence on the high-income female employees are higher than that on the low-income female employees. The influence of the universal two-child policy on the female employment in the front-line cities and second-line cities are higher than that in the third-line cities.

Keywords： universal two-child policy； enterprise labor cost； female employment； mediator

一、引言

為適應(yīng)現(xiàn)代化社會的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)勞動力市場的和諧穩(wěn)定，人口結(jié)構(gòu)需不斷調(diào)整，我國的生育政策也在不斷更新。20世紀(jì)70年代計劃生育政策在我國全面推行，強(qiáng)制性的生育控制政策使中國生育率低于預(yù)期的幅度較大[1-2]；雖然控制了人口過度增長，降低了資源消耗，緩解了就業(yè)壓力[3]，但是長期的計劃生育政策帶來的結(jié)果之一就是人口結(jié)構(gòu)失衡。為此，2013年11月，中共中央十八屆三中全會審議通過并啟動實施單獨二孩政策，即一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子，逐步調(diào)整完善生育政策。調(diào)查顯示單獨二孩政策并沒有有效刺激婦女的生育意愿，人口危機(jī)依然存在[4]。2015年10月十八屆五中全會決定全面放開二孩，即一對夫婦可以生育兩個孩子，政策已于2016年1月1日正式實施。全面二孩政策的實施，理論上能夠明顯改善我國未來總?cè)丝谶M(jìn)入負(fù)增長的趨勢，增加勞動力資源在未來的供給，延緩人口老齡化的進(jìn)程，優(yōu)化中國目前的人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模[5]。但同時作為政策實施的對象，女性員工將面臨更多的不公平競爭，生育后就業(yè)歧視和就業(yè)壓力增加。因此，研究全面二孩政策對女性就業(yè)的影響，保障女性員工的就業(yè)權(quán)益顯得尤為重要。endprint

全面二孩政策對女性就業(yè)的影響已經(jīng)引起了學(xué)者們的高度關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者主要從女性產(chǎn)后就業(yè)展開，集中于以下幾個方面。一是從影響就業(yè)的因素角度，認(rèn)為婦女自身的受教育水平及勞動力市場地位、勞動力市場狀況、社會政策及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等微觀和宏觀因素，均與她們的生育后再就業(yè)密切相關(guān)[6-7]。社會普遍認(rèn)為女性照料子女、老人、承擔(dān)家務(wù)勞動要比女性個人的職業(yè)更重要，家庭收入高的女性不參加工作的可能性更大，年齡對女性就業(yè)有負(fù)向影響，受教育程度卻在一定程度上正向作用于女性的就業(yè)率[8-9]。二是從就業(yè)競爭力角度，認(rèn)為生育之后長時間脫離勞動力市場會導(dǎo)致職業(yè)技能的下降[10]， 離開時間越長，回來后的職業(yè)地位和薪水就可能越低[11]。重視培育女性內(nèi)生比較優(yōu)勢，擁有更高的專項人力資本，可提升女性就業(yè)綜合競爭力[12-13]。二孩政策全面放開之前，已婚已育的職業(yè)女性在勞動力市場中具有一定的競爭優(yōu)勢，政策放開之后，企業(yè)對這類職業(yè)女性錄用的可能性也普遍降低了[14]。三是從生育保險角度，認(rèn)為生育保險將為女性人力資本的連續(xù)積累提供更多的激勵和機(jī)會，這將增加雇主提供生育保險的收益，從而提高女性在勞動力市場中的談判能力，改善雇主對女性勞動力的歧視[15]。生育保險相當(dāng)于對女性勞動力的稅收，從而減少雇主對女性勞動力的需求[16-17]。四是從產(chǎn)假角度，認(rèn)為產(chǎn)假保證了女性就業(yè)的上升，但是長期的產(chǎn)假也伴隨著女性工資的下降[18-19]。產(chǎn)假使產(chǎn)后7個月內(nèi)返回原工作的女性增加了25%，女性也更容易回到提供較長產(chǎn)假的雇主身邊[20-21]。五是從企業(yè)人工成本角度，認(rèn)為女性職工生育增加了企業(yè)的生育費用、津貼以及因女性員工生育期間缺崗需要重新聘用員工的支出，所以企業(yè)為了降低人工成本，規(guī)避風(fēng)險，招聘時將一些符合二孩生育資格的適齡女性排除在外[22]。六是從女性的社會角色認(rèn)同角度，認(rèn)為女性的社會角色認(rèn)同是全面二孩政策對女性就業(yè)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)[23]。綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者對女性產(chǎn)后就業(yè)都進(jìn)行了研究，取得了一些成果，但由于實施時間尚短，全面二孩政策對女性就業(yè)影響的研究成果還很匱乏，且理論研究不足，更缺乏實證研究。本文認(rèn)為女性生育后就業(yè)歧視現(xiàn)象的存在，本質(zhì)上是由于全面二孩政策實施后企業(yè)為女性生育支付了更多的人工成本。鑒于此，本文以企業(yè)人工成本為中介變量，通過調(diào)查問卷和訪談獲得一手資料，研究全面二孩政策對女性就業(yè)的影響。

二、假設(shè)提出與理論模型構(gòu)建

1.企業(yè)人工成本增加

貝克爾（Becker）的“歧視理論”表明雇主認(rèn)為男性員工的工作能力要強(qiáng)于女性員工，且雇傭女性員工會產(chǎn)生附加成本，為此，在利益最大化目標(biāo)下，雇主會選擇支付給女性員工更低的工資甚至直接拒絕雇傭女性員工[24]。全面二孩政策實施后，企業(yè)必然面對兩次為女性員工支付相關(guān)人工成本的處境，女性員工生育期間轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)成本和提前退休的福利成本進(jìn)一步增加[25]。此外，企業(yè)認(rèn)為女性員工懷孕期間工作效率低下，生育之后重返工作崗位時會因較長時間的工作中斷而對知識、業(yè)務(wù)變得生疏，人力資本退化在所難免，與此同時，女性員工的恢復(fù)調(diào)整期企業(yè)也要為其支付相應(yīng)成本，綜上，企業(yè)在利益最大化驅(qū)使下會權(quán)衡男、女性員工的人工成本，全面二孩政策為女性就業(yè)帶來新一輪危機(jī)。本文基于此提出如下假設(shè)。

假設(shè)1：全面二孩政策與企業(yè)人工成本有顯著正相關(guān)關(guān)系。

2.女性因生育造成求職艱難

舒爾茨（Schultz）的“人力資本理論”認(rèn)為女性在尋找工作中遭遇的歧視是因為受家庭和生育的限制，相對而言，她們會選擇人力資本投入小的工作，最終的結(jié)果就是在女性員工集中的職業(yè)中會使勞動力供過于求，求職競爭更加激烈[26]。在激烈的就業(yè)競爭面前，企業(yè)常常拒絕錄用女性或提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，例如面試時提出更難、更生澀的問題，以工作強(qiáng)度大為由認(rèn)為女性不適合從事此類工作等[27]。很多用人單位甚至直接提出“只招男性”或“男性優(yōu)先”。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心2006年第三季度對全國100個城市的勞動力市場職業(yè)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計分析，結(jié)果顯示，72.3%的用人需求對求職者的性別有明確要求，其中，對男性的需求比重為37.7%。有的用人單位為逃避法律的監(jiān)管和輿論的譴責(zé)，在招聘啟事中并不明確排斥女性，實際錄用人員時將女性排除在外。這一系列的就業(yè)歧視現(xiàn)象造成了女性初次就業(yè)或者是生育后再就業(yè)的擇業(yè)期更長，女性就業(yè)難度更大。本文基于此提出如下假設(shè)。

假設(shè)2：全面二孩政策與女性求職艱難有顯著正相關(guān)關(guān)系。

3.女性員工薪酬福利減少

摩根（Morgan）和凱恩（Cain）認(rèn)為女性因生育和撫養(yǎng)子女所產(chǎn)生的職業(yè)中斷減少了人力資本的存量，繼而導(dǎo)致男性員工比女性員工更容易得到培訓(xùn)和晉升的機(jī)會，甚至一些崗位上的培訓(xùn)與晉升完全剔除已育女性[28]。出于照顧孩子的需要，女性往往更難平衡家庭和工作，一部分女性工作的投入不夠，使得女性整體被企業(yè)貼上工作不稱職、沒事業(yè)心的標(biāo)簽。從而更常遇到扣工資或者取消獎金的情況，甚至以不能勝任工作為由被調(diào)到企業(yè)中可有可無的一些崗位。此外，由于女性員工與男性員工天生的生理差異，企業(yè)管理者更容易相信男性員工會在工作中做出成績，女性員工培訓(xùn)機(jī)會減少，晉升通道變窄，職業(yè)發(fā)展難上加難。本文基于此提出如下假設(shè)。

假設(shè)3：全面二孩政策與女性員工薪酬福利減少有顯著正相關(guān)關(guān)系。

4.女性退出勞動力市場

大衛(wèi)·李嘉圖的“比較優(yōu)勢理論”認(rèn)為男性和女性的角色存在生理差異，在家庭中女性充當(dāng)“照顧者”，男性充當(dāng)“養(yǎng)家者”更具有優(yōu)勢[29]。傳統(tǒng)中國的婚姻形式就是男主外女主內(nèi)，女性承擔(dān)更多的家庭責(zé)任，社會、家庭對女性的首要期望仍是成為“賢妻良母”，女性依舊是家務(wù)勞動和撫養(yǎng)孩子的主力，但是現(xiàn)代社會中女性日益走向公共領(lǐng)域。全面二孩政策實施后，選擇生二孩的女性員工的年齡相對較大，隨著年齡的增長生育之后恢復(fù)緩慢，身體精力都大不如前，與此同時，父母年邁，他們的身邊也需要子女的看護(hù)和照顧，職業(yè)女性很難權(quán)衡家庭和工作的平衡，無暇兼顧工作和家庭，生育之后也很難再回到原先的工作崗位，為了孩子健康、健全的成長，為了家庭的和諧，許多職業(yè)女性選擇退出勞動力市場。本文基于此提出如下假設(shè)。endprint

假設(shè)4：全面二孩政策與女性退出勞動力市場有顯著正相關(guān)關(guān)系。

5.女性非正規(guī)就業(yè)增加

2002年國際勞工會議提出非正規(guī)就業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)與吸收女性富余職工方面具有積極的意義。非正規(guī)就業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)成本較低，時間自由，也不局限于地點的限制，這正契合了家庭婦女的需求：照顧家庭閑暇之時隨時隨地都能工作，工作家庭兩不誤。非正規(guī)就業(yè)有效緩解了女性的就業(yè)壓力，逐漸成為了已婚已育女性就業(yè)的選擇。本文基于此提出如下假設(shè)。

假設(shè)5：全面二孩政策與女性非正規(guī)就業(yè)增加有顯著正相關(guān)關(guān)系。

6.企業(yè)人工成本的中介效應(yīng)

盡管企業(yè)人工成本在全面二孩政策與女性就業(yè)之間發(fā)揮中介效應(yīng)的理論不足，但是企業(yè)人工成本影響女性就業(yè)的研究幫助我們理解二者之間的作用機(jī)理。全面二孩政策實施后，女性生育期間或者是生育之后回歸工作崗位都會直接或間接增加企業(yè)的人工成本，使女性為就業(yè)承擔(dān)更多壓力，即全面二孩政策對女性就業(yè)的內(nèi)在影響很可能通過企業(yè)人工成本來傳遞。本文基于此提出如下假設(shè)。

假設(shè)6：全面二孩政策對女性就業(yè)的影響，企業(yè)人工成本為中介變量。

基于以上分析，本研究將全面二孩政策對女性就業(yè)的影響因素分為求職艱難、薪酬福利減少、退出勞動力市場、非正規(guī)就業(yè)增加四個方面，并以企業(yè)人工成本為中介變量構(gòu)建了理論模型，見圖1。

三、全面二孩政策對女性就業(yè)影響的實證分析

1.數(shù)據(jù)來源與問卷設(shè)計

依據(jù)研究問題的性質(zhì)，本研究特選取適齡職業(yè)女性為調(diào)查對象，對調(diào)查樣本進(jìn)行科學(xué)篩選，樣本篩選依據(jù)如下：①城市劃分，調(diào)查涉及北京、上海、廣州、深圳一線城市，蘇州、南京、鄭州、天津、濟(jì)南、青島等二線城市，煙臺、威海、新鄉(xiāng)、無錫等三線及以下城市。②企業(yè)性質(zhì)劃分，涵蓋國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)。根據(jù)選定的城市和企業(yè)性質(zhì)，于2016年7—9月進(jìn)行了為期3個月的問卷數(shù)據(jù)收集。首先通過一次性問卷發(fā)放獲得初始數(shù)據(jù)，然后提煉保留題項的信息正式形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)用于本文后續(xù)的實證分析。③問卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方法，通過現(xiàn)場發(fā)放紙質(zhì)問卷及在線填寫方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)資料，問卷發(fā)放方式主要有以下兩種：一是通過與有長期研究合作聯(lián)系的企業(yè)人力資源部溝通交流征求被調(diào)查企業(yè)的同意，然后在企業(yè)合適年齡段的女性員工中發(fā)放紙質(zhì)問卷，現(xiàn)場回收；或者把在線調(diào)查問卷的鏈接用電子郵件的方式發(fā)送給被調(diào)查的樣本對象。二是通過熟人推薦，去被調(diào)查企業(yè)中面對面填寫問卷或者將調(diào)查問卷以電子郵件的方式發(fā)送給被調(diào)查對象。調(diào)查問卷多元化的填寫方式在一定程度上有效減少了數(shù)據(jù)收集的系統(tǒng)誤差，保證了數(shù)據(jù)收集的相對可靠性和真實性。調(diào)查實際回收問卷1536份，剔除不合格問卷215份，有效問卷為1321份，問卷有效率為86%。

調(diào)查問卷共分為四部分，除第一部分外，均采用李克特五點式問卷形式。第一部分主要涉及調(diào)查對象的基本信息，設(shè)計21個題項，涵蓋了年齡、學(xué)歷、婚姻狀況、企業(yè)性質(zhì)、收入、所在城市六個影響因素；第二部分主要涉及全面二孩政策，測量政策放開至今的效果，共設(shè)計題項 5個；第三部分主要涉及企業(yè)人工成本，以衡量企業(yè)人工成本這一變量的狀況，共設(shè)計題項4個；第四部分主要涉及政策對女性就業(yè)影響的衡量，共分為四個方面，其中求職艱難設(shè)計題項7個，薪酬福利減少設(shè)計題項5個，退出勞動力市場設(shè)計題項6個，非正規(guī)就業(yè)增加設(shè)計題項5個。

2.因子分析

（1）探索性因子分析。信度分析是為了考察問卷調(diào)查結(jié)果的可靠性，一般情況下信度系數(shù)大于0.7表示問卷信度良好。本研究采用SPSS 22.0進(jìn)行變量的信度檢驗，如表1所示全面二孩政策、企業(yè)人工成本和女性就業(yè)各個變量題項的Cronbach s Alpha相關(guān)系數(shù)均大于0.8，問卷信度較高。根據(jù)以往問卷設(shè)計的研究成果，經(jīng)過多次調(diào)研調(diào)整問卷內(nèi)容，問卷內(nèi)容效度良好。如表2所示KMO取值為0.908（Bartlett Sig.<0.001），統(tǒng)計顯著，表明適合進(jìn)行因子分析。

（2）驗證性因子分析。本文采用結(jié)構(gòu)方程軟件Amos 21.0對變量進(jìn)行驗證性因子分析，研究顯示模型吻合較好，其中2/df（1321）=4.959，p<0.001；RMSEA=0.077，CFI=0.809，模型適配指標(biāo)值屬于模型可接受標(biāo)準(zhǔn)，測量具有較好的區(qū)分效度，如表3所示。

3.描述性統(tǒng)計及相關(guān)性分析

（1）描述性統(tǒng)計。本文的有效樣本共計1321份，從年齡上來看，26—35歲年齡段的女性最多，占比為56.3%，是調(diào)查全面二孩政策對女性就業(yè)影響較合適的年齡群。從學(xué)歷上來看，大學(xué)本科最多，占比為48.5%，受過高等教育的職業(yè)女性較多，但是研究生及以上學(xué)歷占比較少。從婚姻狀況上看，已婚女性較多，占比為69.5%，符合全面二孩政策的調(diào)查對象。從收入上看，2000—4000元屬于大眾收入段，占比為39.8%，4000—7000元屬于占比較高的收入段。從所在城市上看，一線城市、二線城市和三線城市的樣本分布相對均勻，涵蓋范圍廣，避免了調(diào)查片面的問題。從單位性質(zhì)上看，國有企業(yè)425份，占比為32.2%，民營企業(yè)513份，占比為38.8%，外資企業(yè)383份，占比為29.0%，樣本分布占比相對均勻。表4為所示樣本的具體分布情況。

（2）變量相關(guān)性分析。各研究變量的平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、變量之間的相關(guān)系數(shù)如表5所示。變量非正規(guī)就業(yè)均值最大，求職艱難的均值最小，表明全面二孩政策實施之后對女性就業(yè)的影響更多體現(xiàn)在了非正規(guī)就業(yè)增加上。全面二孩政策和企業(yè)人工成本與其他因變量均有顯著正相關(guān)關(guān)系，全面二孩政策與企業(yè)人工成本顯著正相關(guān)，假設(shè)1通過驗證。

4.回歸分析及假設(shè)驗證

本文采用SPSS 22.0軟件對問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理如下：①問卷的信、效度分析，計算各個變量之間的相關(guān)關(guān)系；②通過層級回歸方法驗證全面二孩政策對企業(yè)人工的影響、企業(yè)人工成本對女性就業(yè)的影響以及全面二孩政策對女性就業(yè)的影響，并驗證企業(yè)人工成本的中介效應(yīng)。endprint

（1）模型回歸分析與假設(shè)驗證。由表6模型1可見全面二孩政策對企業(yè)人工成本具有顯著正向影響（r=0.288，p<0.001），表明全面二孩政策在一定程度上增加了企業(yè)的人工成本，假設(shè)1通過驗證；由表6模型2、模型3、模型4、模型5可知企業(yè)人工成本對女性就業(yè)的四個方面均具有顯著正向影響（r=0.338，p<0.001；r=0.255，p<0.001；r=0.385，p<0.001；r=0.415，p<0.001），表明企業(yè)人工成本的增加在一定程度上使女性求職更加艱難，增大了女性工作中薪酬福利減少的幅度，女性在一定程度上選擇了退出勞動力市場，女性生活中非正規(guī)就業(yè)增加。表6模型6顯示全面二孩政策對女性求職艱難具有顯著正向影響（r=0.203，p<0.001），假設(shè)2通過驗證；模型7顯示全面二孩政策對職業(yè)女性的薪酬福利的減少具有顯著正向影響（r=0.208，p<0.001），假設(shè)3通過驗證；模型8顯示全面二孩政策對于女性退出勞動力市場具有顯著正向影響（r=0.326，p<0.001），假設(shè)4通過驗證；模型9顯示全面二孩政策對于女性非正規(guī)就業(yè)的增加具有顯著正向影響（r=0.315，p<0.001），假設(shè)5通過驗證。

（2）企業(yè)人工成本的中介效應(yīng)。本研究采用層級回歸驗證企業(yè)人工成本在全面二孩政策對女性就業(yè)的影響中的中介效應(yīng)。中介效應(yīng)成立的條件如下：自變量與因變量、中介變量與因變量間均存在顯著關(guān)系，由表6模型2、模型3、模型4、模型5可知企業(yè)人工成本與女性就業(yè)存在顯著正相關(guān)關(guān)系，由模型6、模型7、模型8、模型9可知全面二孩政策與女性就業(yè)存在顯著正相關(guān)關(guān)系；自變量與中介變量之間存在顯著關(guān)系，表6模型1顯示全面二孩政策與企業(yè)人工成本有顯著正相關(guān)關(guān)系；置入中介變量后會降低自變量與因變量的顯著關(guān)系，自變量與因變量的關(guān)系若因為中介變量的存在而減弱，則為部分中介效應(yīng)，若變得不顯著，則為完全中介效應(yīng)。表6表明在未加入企業(yè)人工成本（中介變量）時，全面二孩政策與女性就業(yè)的各個維度均有顯著正相關(guān)的關(guān)系，當(dāng)納入企業(yè)人工成本（中介變量）后，如表7層級回歸結(jié)果顯示全面二孩政策這一自變量的系數(shù)普遍降低（r=0.114，p<0.01；r=0.146，p<0.001；r=0.233，p<0.001；r=0.212，p<0.001），且全面二孩政策對女性求職艱難的顯著性降低（r=0.114，p<0.01），但仍然顯著，可見企業(yè)人工成本在全面二孩政策與女性就業(yè)之間產(chǎn)生部分中介效應(yīng)，假設(shè)6通過驗證。

（3）變量虛擬化回歸分析。進(jìn)一步研究，將年齡、學(xué)歷、婚姻狀況、企業(yè)性質(zhì)、收入、城市變量處理為虛擬變量，分析全面二孩政策對不同的職業(yè)女性就業(yè)的影響程度，加入虛擬變量之后回歸結(jié)果如表8所示，回歸系數(shù)通過了顯著性檢驗，但是不同變量的影響程度卻不同?；橐鰻顩r變量對女性就業(yè)無顯著影響，其他各變量對女性就業(yè)的影響分析如下。

從年齡來看，全面二孩政策實施后，18—25歲的女性相比較其他年齡段的女性來說會更難就業(yè)，表現(xiàn)為求職艱難這一變量的系數(shù)較大，因這一年齡段的女性較年輕，大多處于畢業(yè)剛找工作的階段，必然面對更多求職行為；36—45歲的職業(yè)女性薪酬福利的減少更明顯，這一年齡段的女性大多工作、家庭都很穩(wěn)定，可想而知選擇生二孩將給她們的工作福利、晉升等帶來一定程度的影響；26—35歲的職業(yè)女性會更傾向于選擇退出勞動力市場，26—35歲正是女性員工結(jié)婚生育的集中年齡段，她們?yōu)榱思彝サ暮椭C和孩子的照顧退出勞動力市場；當(dāng)面臨就業(yè)歧視時，18—25歲的女性非正規(guī)就業(yè)明 顯增加，對于這一年齡段的年輕女性，她們更易于接受新鮮事物，接受其他的工作途徑，因非正規(guī)就業(yè)相對自由，自然而然就得到了這一年齡段女性的青睞。

從學(xué)歷來看，全面二孩政策實施后，高中及以下較低學(xué)歷的女性相對其他學(xué)歷段的女性求職會更艱難，因?qū)W歷低的女性在勞動力市場中大多從事重復(fù)性的體力勞動，求職艱難顯而易見；研究生及以上高學(xué)歷的女性通常因其自身的人力資本價值工作中會受到良好的待遇，全面二孩政策實施后企業(yè)花費的人工成本會更高，她們的薪酬福利會相應(yīng)減少；大學(xué)?？茖W(xué)歷的女性退出勞動力市場和非正規(guī)就業(yè)增加的更多，這部分學(xué)歷的女性大多從事技術(shù)性較強(qiáng)的工作，她們的工作方式也更容易變更。

從單位性質(zhì)來看，對于民營企業(yè)、外資企業(yè)的女性來說，生育后求職更艱難，以利益最大化為目標(biāo)的企業(yè)，民營企業(yè)和外資企業(yè)會更看重女性員工給企業(yè)所創(chuàng)造價值的大小，且相對于國有企業(yè)來說，民營企業(yè)和外資企業(yè)執(zhí)行國家政策更不規(guī)范，女性就業(yè)歧視更明顯；民營企業(yè)女性員工薪酬福利減少幅度最大，非正規(guī)就業(yè)增加更多；外資企業(yè)退出勞動力市場的職業(yè)女性更多，這基本符合現(xiàn)實中各企業(yè)性質(zhì)女性員工的特點。

從收入來看，相比較其他收入段的女性員工，全面二孩政策對女性就業(yè)的各個方面的影響對于高收入的職業(yè)女性都表現(xiàn)得更明顯，這是因為她們工作時工資更高，福利待遇更好，企業(yè)向她們支付的人工成本也更高，政策沖擊自然更大。

從所在城市來看，全面二孩政策對一線城市和二線城市的女性員工影響更大，一線城市和二線城市的女性員工的薪酬福利水平要普遍高于其他城市，且這些城市屬于我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平更高的區(qū)域，會最先、最容易受到國家政策的影響，因而女性就業(yè)受到的波及更大。

四、結(jié)論及對策建議

1 研究結(jié)論與討論

本文對全面二孩政策對女性就業(yè)的影響進(jìn)行了研究，得到了一些具有理論意義和實踐價值的結(jié)論。

（1）全面二孩政策對女性就業(yè)有多方面的影響，其中，求職艱難的影響系數(shù)為0.203（p<0.001），對薪酬福利減少的影響系數(shù)為0.208（p<0.001），對退出勞動力市場的影響系數(shù)為0.326（p<0.001），對非正規(guī)就業(yè)增加的影響系數(shù)為0.315（p<0.001），相比政策放開之前女性求職更加艱難，薪酬福利減少幅度更大，女性員工更容易退出勞動力市場，也更傾向于選擇非正規(guī)就業(yè)，這一現(xiàn)象符合現(xiàn)實工作生活中職業(yè)女性的選擇。endprint

（2）全面二孩政策對企業(yè)人工成本有顯著正向影響，影響系數(shù)為0.296（p<0.001）。這一結(jié)論促使企業(yè)權(quán)衡招聘女性員工就職的人工成本，然后制定相應(yīng)的解決方案。

（3）企業(yè)人工成本對女性就業(yè)各維度有顯著正向影響。企業(yè)人工成本對求職艱難的影響系數(shù)為0.340（p<0.001），對薪酬福利減少的影響系數(shù)為0.255（p<0.001），對退出勞動力市場的影響系數(shù)為0.387（p<0.001），對非正規(guī)就業(yè)增加的影響系數(shù)為0.415（p<0.001），可見企業(yè)人工成本的增加使勞動力市場中對女性就業(yè)產(chǎn)生了一定程度的歧視，又因非正規(guī)就業(yè)相對自由，女性非正規(guī)就業(yè)增加也是必然結(jié)果。

（4）企業(yè)人工成本在全面二孩政策對女性就業(yè)影響的作用過程中發(fā)揮了中介作用。通過以企業(yè)人工成本為中介變量，構(gòu)建了全面二孩政策對女性就業(yè)的影響理論模型與假設(shè)，并驗證了企業(yè)人工成本在全面二孩政策與女性就業(yè)之間發(fā)揮部分中介效應(yīng)。這一結(jié)論有助于我們理解全面二孩政策對女性就業(yè)的影響機(jī)制，為進(jìn)一步研究二者之間的關(guān)系提供了新的思路和視角。

（5）全面二孩政策對不同年齡、不同學(xué)歷、不同企業(yè)性質(zhì)、不同收入、不同城市的女性就業(yè)的影響存在差異。年齡較輕、學(xué)歷較低的女性表現(xiàn)為求職艱難，年齡較長、學(xué)歷較高的女性表現(xiàn)為薪酬福利減少；相比國有企業(yè)女性員工，外資企業(yè)和私營企業(yè)的女性員工的就業(yè)更容易受到影響，受影響程度也更深；高收入女性員工比低收入女性員工、一線城市和二線城市比三線城市的女性員工受影響程度更高。

2.對策建議

（1）社會從性別平衡視角優(yōu)化女性發(fā)展環(huán)境。社會應(yīng)當(dāng)付出更多努力，支持婦女平衡工作和家庭職責(zé)，從而為女性生育提供合法、健康的保障[30]。第一，改變傳統(tǒng)社會意識中“男主外、女主內(nèi)”的主流價值觀，倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)家務(wù)以及各個家庭成員的照料事宜，把女性從傳統(tǒng)社會觀念中解放出來，減輕職業(yè)女性的家庭負(fù)擔(dān)，同時促使家務(wù)勞動社會化，實現(xiàn)男女共同自由發(fā)展。第二，將男女平等納入法律、法規(guī)中，有效宣傳男女平等信息，使男女平等意識徹底貫徹于工作和生活中，剔除有可能損害女性權(quán)益的法律條文，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐詸?quán)益保障的相關(guān)法律、法規(guī)的制定，從根本上制定保障女性權(quán)益的法律、法規(guī)。第三，從政策上實現(xiàn)生育成本社會化，從根本上解決職業(yè)女性生育和工作兩難的處境。推行生育保險制度，通過社會統(tǒng)籌方式實現(xiàn)社會化分?jǐn)偵杀镜?，使企業(yè)不致因招收女性員工而帶來效率和效益的損失。完善女性的就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，對女性實行靈活的教育方式和彈性工作制，使得女性在生育期間也能接受社會安排的相應(yīng)培訓(xùn)，彌補職業(yè)生涯中斷帶來的與社會的脫節(jié)，讓女性能夠在生育之后較快投入工作中。生育期間提升女性自身的人力資本價值也為女性生育之后的再就業(yè)提供了保障。

（2）政府加強(qiáng)完善相應(yīng)政策措施。全面二孩政策實施之后，為方便婦幼生活，實現(xiàn)家庭和社會的和諧，政府應(yīng)該加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，例如女性專用的哺乳室、托幼機(jī)構(gòu)等，保證在工作的同時也能很好地照顧孩子，提高生育后女性的就業(yè)率，緩解男女就業(yè)的不平等現(xiàn)象。女性就業(yè)歧視現(xiàn)象普遍存在多數(shù)源于生育保險制度不夠完善，放開生育政策的同時后續(xù)保障制度卻未及時到位，而且我國的生育保險多適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職員工，沒有簽訂勞動合同的女性員工自然就處在生育保險涵蓋的范圍之外，非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域生育保險覆蓋范圍狹窄，企業(yè)獨自承擔(dān)女性員工的生育保險以及生育期間的一切損失，增大了企業(yè)的人工成本，為女性就業(yè)帶來隱患。應(yīng)該完善生育保險制度，擴(kuò)大生育保險的覆蓋范圍，使女性權(quán)益得到保障，緩解女性就業(yè)歧視。

（3）企業(yè)為女性員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，制定工作—家庭平衡計劃。企業(yè)應(yīng)該為女性制定職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助女性員工正確看待工作和生活的關(guān)系，有效緩解工作壓力給生活帶來的不便，調(diào)和生活和工作的矛盾，提高女性員工工作的熱情和效率，以此改變中國傳統(tǒng)的家庭模式，普及男女平等觀念，給予女性靈活的工作時間和靈活的休假時間，支持女性員工在家遠(yuǎn)程辦公，男女同時享有假期，男性適當(dāng)兼顧家庭，為女性員工生育后投入新工作提供保障，實現(xiàn)工作和生活的平衡。

（4）女性員工自身從觀念上解放自己，科學(xué)安排工作和生活時間。女性員工應(yīng)該注重提高自身的人力資本價值，提高自身的綜合實力，以便獲得更多的工作晉升機(jī)會，與家人及時溝通，爭取家人的理解和支持，配合企業(yè)做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，安排好最佳的生育時間，做到工作生活兩不誤。

（5）為非正規(guī)就業(yè)提供保障。第一，法律保障非正規(guī)就業(yè)的地位和安全。非正規(guī)就業(yè)滿足了雇主和員工的各自需要，更好地實現(xiàn)彼此價值和目標(biāo)，也因其彈性工作時間得到了女性員工生育期間的青睞，近年來非正規(guī)就業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)該加大對非正規(guī)就業(yè)的宣傳力度，制定專門的法律、法規(guī)來規(guī)范非正規(guī)就業(yè)，明確規(guī)定非正規(guī)就業(yè)的地位和適用范圍，保障非正規(guī)就業(yè)的合理、合法性。第二，政府加大非正規(guī)就業(yè)的扶持力度。對非正規(guī)就業(yè)采用收費適當(dāng)減免政策，充分為非正規(guī)就業(yè)提供貸款擔(dān)保政策，減輕非正規(guī)的負(fù)擔(dān)，降低非正規(guī)就業(yè)的門檻。完善市場競爭機(jī)制，創(chuàng)造正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，運用市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)非正規(guī)就業(yè)的供求關(guān)系，使得有意通過非正規(guī)就業(yè)工作的勞動者都能找到工作。第三，完善非正規(guī)就業(yè)的社會保障制度。非正規(guī)就業(yè)在一定程度上解決了女性員工的生育和工作平衡問題，但是從事這部分工作的員工的社會保險卻不到位，本就處于弱勢群體的女性員工的權(quán)益更無法得到保障，完善非正規(guī)就業(yè)的社會保障制度勢在必行?？s小非正規(guī)就業(yè)者和正規(guī)就業(yè)者之間的差距，可以一定程度上消除女性就業(yè)歧視，穩(wěn)定市場秩序，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

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