張勇

摘要：財務管理在企業(yè)中具有涉及面廣和綜合性強的特點，是企業(yè)管理工作的核心。為了使企業(yè)能夠在混合所有制的改革背景下，得到更好的發(fā)展，需要對混合所有制改革下的企業(yè)財務管理制度進行深入的研究，制定出完善的財務管理制度。

關鍵詞：國有企業(yè)；混合所有制改革；財務管理

黨的第十八屆三中全會，對國有企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，新一輪的國有企業(yè)深化改革就此拉開序幕。經(jīng)過反復研究發(fā)現(xiàn)，混合所有制是未來我國國有企業(yè)發(fā)展的一個可行方向，并能在國有企業(yè)中廣泛應用，但任何企業(yè)中管理體制的改革都勢必會帶來一定的新問題，而財務管理乃企業(yè)管理的核心，是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的基石。要想解決混合所有制改革下財務管理工作中存在的問題，就必須從了解混合所有制的理念與意義入手。

一、混合所有制的改革對我國發(fā)展的重要意義

（一）混合所有制的改革提出

改革開放的30年間，混合所有制正在慢慢占據(jù)著中國所有制的主體。對于混合所有制的定義，社會主義的經(jīng)濟學家們從宏觀層面和微觀層面進行了兩種不同的解釋。從宏觀的層面看來，我國創(chuàng)建了具有中國特色社會主義的市場經(jīng)濟體制，形成以公有制為主體的所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局；從微觀的層面來看，不同的所有制成分相互聯(lián)合，形成混合所有制經(jīng)濟主體。通過實驗證明，一個企業(yè)如果實行混合所有制是符合社會化大生產(chǎn)的，同時也是與國際經(jīng)濟市場接軌的一種更為創(chuàng)新的探索，能有效推進國有企業(yè)迅速的發(fā)展。

（二）國有企業(yè)混合所有制改革的意義

混合所有制的改革本質是實現(xiàn)資本產(chǎn)權主體的多元化。改革不僅是將經(jīng)營的方式更為的市場化，還要制度體系的市場化。發(fā)揮出多種所有制的經(jīng)濟優(yōu)勢，做到共同提升，有效實現(xiàn)企業(yè)效應的雙贏。

在國有企業(yè)中，混合所有制能夠促進資本市場的多元化發(fā)展，發(fā)揮所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，幫助企業(yè)達成共贏的目標。國有企業(yè)在多元化的發(fā)展中，可以極大的發(fā)揮國有企業(yè)的資本價值，提高國有企業(yè)的整體效益，促進股份持有者有效參與企業(yè)管理，對企業(yè)的發(fā)展具有積極意義，企業(yè)的管理者從以前注重管人、管企業(yè)的管理模式朝著資本管理模式的方向發(fā)展，通過更為有效的吸引外界的融資，在最大程度上解決企業(yè)運營資金不足的問題，有效提高企業(yè)的效率以及效益。

二、國有企業(yè)混合所有制改革下的財務管理對策

（一）深化產(chǎn)權結構改革，建立制衡權利體系

混合所有制是國有企業(yè)中的重要管理制度，為了確保國有企業(yè)的快速發(fā)展，需要對國有企業(yè)股份制度進行改革，以促進企業(yè)的快速發(fā)展。國有企業(yè)改革往往會引發(fā)出國有企業(yè)中存在的較為復雜的利益關系，其他股份持有者與政府的利益沖突現(xiàn)象仍然存在?；旌纤兄圃诟母锖蟮膽眠^程中，主要是將部分新鮮資本融入到國有企業(yè)管理中的過程，能夠確保企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權結構的明晰，但是也會導致企業(yè)無法有效的進行融資，并且企業(yè)內(nèi)部的管理人員思想較為守舊，還在沿用傳統(tǒng)的管理制度，不符合現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的要求。因此需要通過強化企業(yè)的財務管理，來確?；旌纤兄频玫搅己玫陌l(fā)展。需要在國有企業(yè)內(nèi)部建立完善的產(chǎn)權經(jīng)營結構和多層次的資產(chǎn)管理體系，推進企業(yè)員工持股計劃，刺激持有股權員工積極性，提升企業(yè)員工參與企業(yè)的管理。

（二）科學化、集團化財務管理模式

一些集團國有企業(yè)可以選擇建立一種更加科學化的財務管理模式，這種管理模式的基本原則可以用全面、分級、集中這三個詞來概括。所謂全面，指的就是企業(yè)中的管理工作要更加全面。完成混合所有制改革后的國有企業(yè)，其資產(chǎn)結構會變得更加復雜，在這種情況下，就需要企業(yè)的預算管理工作考慮到企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、資金管理、資源管理等多方面問題，進而完成企業(yè)資源體系優(yōu)化。而分級是指，需要在企業(yè)中創(chuàng)建分級考核與分級管理制度。在建立企業(yè)的財會管理體制時，需要將其管理以及績效考核工作進行分級管理，以此提升企業(yè)財會工作方面的監(jiān)管力度，實現(xiàn)財會責任到人，便于工作人員完成企業(yè)資產(chǎn)管理工作。最后的集中，是指將企業(yè)中的資金管理、會計的核算工作以及企業(yè)中的重大財務決策進行集中管理。這一行為能夠使企業(yè)中的資金管理工作效率獲得顯著提升，并且能夠使企業(yè)中的決策層在第一時間內(nèi)得到企業(yè)中的財務管理信息，有利于企業(yè)風險管理工作體系的形成。

在企業(yè)完成混合所有制改革后，企業(yè)會進行兼并或者重組，這時的企業(yè)財務擔保以及相關投資行為需要嚴格按照相關程序完成，以便降低企業(yè)的財務風險。同時，為了確保企業(yè)的債務風險能夠得到控制，企業(yè)還應該對自身債務結構進行一定的改革。同時，企業(yè)中的財務管理工作理念也需要進行轉變，樹立以現(xiàn)金流量為主體的財務管理理念，并將現(xiàn)金流量指標作為衡量財務預警的重要標準，加強資金出入控制工作，提高財務管理工作效率。

（三）強化國有企業(yè)內(nèi)控管理，建立健全監(jiān)督機制

為了促進國有企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部建立完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，對提升企業(yè)的服務能力和抗風險能力具有重要作用。同時，還需要在企業(yè)內(nèi)部建立動態(tài)平衡的財務管理模式，明確企業(yè)各項財務管理內(nèi)容，強化權責配置，加強對企業(yè)集權和分權的有效設定。在對企業(yè)的財務管理制度進行設定過程中，需要對企業(yè)的財務經(jīng)營情況進行了解，以便根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況和市場經(jīng)濟發(fā)展情況，對企業(yè)的經(jīng)濟形勢變化進行動態(tài)調整。財務管理制度的穩(wěn)定發(fā)展，離不開企業(yè)財務管理的有效監(jiān)督，需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計制度，對企業(yè)財務行為進行監(jiān)督和審查，強化財務管控能力，確保企業(yè)資金的安全和穩(wěn)定。

三、結語

我國的國有企業(yè)已經(jīng)意識到了在企業(yè)內(nèi)部實行混合所有制對企業(yè)發(fā)展的重要性。通過對企業(yè)自身的發(fā)展情況進行了解，在企業(yè)內(nèi)部制定出了符合自身發(fā)展的財務管理體系，能夠確保企業(yè)財務管理體系的規(guī)范化和系統(tǒng)化，提高了企業(yè)的管理能力和核心競爭力，對加強產(chǎn)權結構改革和風險控制具有重要作用，對推動國有企業(yè)的發(fā)展起到了健康積極作用。

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（作者單位：安徽墾建建設工程有限公司）endprint