蔣陽

國務(wù)院于7月20日發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國發(fā)展新一代人工智能的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和實施舉措等，對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展智能經(jīng)濟、實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化和提升國防實力具有重要的戰(zhàn)略意義。這一國家規(guī)劃緊緊把握人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，通過系統(tǒng)布局構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，帶來一系列人工智能政策紅利，也為我省推進人工智能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、打造創(chuàng)新驅(qū)動的新優(yōu)勢領(lǐng)域，進一步完善創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推動江蘇實現(xiàn)“兩聚一高”戰(zhàn)略目標(biāo)，提供了可貴的歷史機遇和強有力的時代引擎。

江蘇在發(fā)展人工智能方面條件優(yōu)越、基礎(chǔ)良好。蘇州工業(yè)園區(qū)已于2017年3月發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能發(fā)展行動計劃（2017-2020）》，在全省率先提出打造國內(nèi)領(lǐng)先國際知名的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚中心、國家級人工智能創(chuàng)新中心，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的人工智能創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范地和產(chǎn)業(yè)集聚地。蘇州工業(yè)園區(qū)還與美國麻省理工學(xué)院人工智能實驗室簽署合作協(xié)議，在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏、優(yōu)勢互補。省委書記李強于今年7月28日在南京會見美國工程院院士、麻省理工學(xué)院教授、人工智能實驗室主任魯斯一行時，特別指出江蘇發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢和良好條件：“人工智能的發(fā)展正成為不可阻擋的潮流，已滲透到生產(chǎn)生活的許多方面。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)厚實，科教人才資源豐富，在發(fā)展人工智能方面既有良好的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有廣闊的市場應(yīng)用空間?！睘榇?，江蘇要系統(tǒng)貫徹、認真落實國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略舉措選擇上，應(yīng)堅持做到如下四點：

強化思想引領(lǐng)，高端定位人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。全省上下要強化思想認識，把握發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，堅持把加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新動能，作為建設(shè)“強富美高”新江蘇的重要支撐、實現(xiàn)“兩聚一高”江蘇發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要引擎。堅持把加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為江蘇參與“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署中科技交流的重點領(lǐng)域，在我省主要高校擬發(fā)起成立的“一帶一路”國際大學(xué)合作聯(lián)盟中，依托“一帶一路”倡議，推動建設(shè)人工智能國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心，深化新一代人工智能科技對外合作創(chuàng)新。在與麻省理工學(xué)院等美歐人工智能領(lǐng)域著名研究型大學(xué)加強合作的基礎(chǔ)上，推進實施江蘇—以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作計劃，與以色列理工學(xué)院、耶路撒冷希伯來大學(xué)等全球人工智能科研實力前三十名的強校聯(lián)手開展人工智能研發(fā)合作。

強化項目引領(lǐng)，高效培育人工智能發(fā)展新業(yè)態(tài)。要強化項目引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局項目和基地建設(shè)，高效有力地打造涵蓋從人工智能核心技術(shù)到智能應(yīng)用的完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群，以人工智能理論和應(yīng)用重大項目為抓手，強化研發(fā)攻關(guān)基礎(chǔ)上的產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，強力推動我省人工智能產(chǎn)業(yè)快速科學(xué)發(fā)展。在實踐中，要堅持全面引導(dǎo)、系統(tǒng)布局、多措并舉、分步實施、強化落實、分層推進、各展其能、重點突破的運作原則。一要發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)我省人工智能研發(fā)實力較強的大學(xué)實驗室、企業(yè)實驗室等研究基地依據(jù)自身優(yōu)勢條件，集中攻關(guān)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化關(guān)鍵技術(shù)。二要把握重點，抓好江北新區(qū)國家級人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚中心和國家級人工智能創(chuàng)新中心等人工智能創(chuàng)新基地和創(chuàng)新中心的建設(shè)，加快推進中國以色列常州創(chuàng)新園建設(shè)，發(fā)揮若干國際領(lǐng)先的創(chuàng)新基地、創(chuàng)新中心的示范帶動作用。三要全面引導(dǎo)，進一步推進全省范圍內(nèi)各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，力爭十年內(nèi)全省范圍的各級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依據(jù)具體情況，分別建設(shè)適量的人工智能特色產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)基地和孵化器、龍頭企業(yè)等。四要梯度推進，著力創(chuàng)造條件，依次從省內(nèi)逐步梯度推進全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依序在全省范圍內(nèi)建立起智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能金融、智能商務(wù)、智能社會服務(wù)等不同梯次、不同層面、不同類型、不同特點、不同功用的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)群，錯落有致地推進全省人工智能產(chǎn)業(yè)的全面有序和持續(xù)科學(xué)發(fā)展，形成具有國際影響力的智能化生態(tài)圈和成熟的智能化社會。

強化技術(shù)引領(lǐng)，高度聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。在推進我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要強化技術(shù)引領(lǐng)，高度聚焦新一代人工智能關(guān)鍵性核心技術(shù)，力爭突破若干人工智能相關(guān)理論瓶頸，推動我省新一代人工智能技術(shù)水平躍上新臺階。第一，有關(guān)人工智能研發(fā)機構(gòu)要根據(jù)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的具體要求，依據(jù)自身條件和優(yōu)勢，加強大數(shù)據(jù)智能理論、跨媒體感知計算理論、人機混合智能理論、群體智能理論、自主協(xié)同與決策理論等基礎(chǔ)理論研究；在此基礎(chǔ)上，前瞻布局高級機器學(xué)習(xí)、類腦智能計算、量子智能計算等前沿基礎(chǔ)理論研究；在知識計算引擎與知識服務(wù)技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能關(guān)鍵技術(shù)、混合增強智能新架構(gòu)與新技術(shù)、自主無人系統(tǒng)智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實智能建模技術(shù)、智能計算芯片與系統(tǒng)、自然語言處理技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，力爭不斷實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)新突破。第二，以人工智能重大項目和人工智能基地平臺建設(shè)為契機，建設(shè)人工智能高水平創(chuàng)新團隊。在人工智能人才梯隊建設(shè)中，著力于引進全球頂尖人工智能高端人才，特別是相關(guān)領(lǐng)域的青年人才。一是根據(jù)我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌結(jié)合“千人計劃”等現(xiàn)有人才計劃，精準引進神經(jīng)認知、機器學(xué)習(xí)、自動駕駛、智能機器人等若干人工智能研究領(lǐng)域具有國際水平的優(yōu)秀人才；二是進一步鼓勵和引導(dǎo)我省人工智能研究機構(gòu)與國際頂尖人工智能研究機構(gòu)展開深度合作；三是進一步鼓勵我省人工智能研究機構(gòu)以柔性引進的方式聘請高端人工智能人才開展項目合作和技術(shù)咨詢。第三，我省有關(guān)高校特別是試點院校應(yīng)盡快建立“人工智能學(xué)院”、設(shè)立人工智能專業(yè)，建設(shè)和完善人工智能研究生教育體系。

強化政策引領(lǐng)，高位構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)核心支撐服務(wù)平臺。建議依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，制定《江蘇省政府關(guān)于加快推進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，在大力實施省政府2016年8月15日出臺的《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》（即省政府科技創(chuàng)新“四十條政策”）的同時，進一步強化政策引領(lǐng)，在制度、財稅、金融、科技人才政策、審批環(huán)境等諸多方面形成整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)配套，高標(biāo)準構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐服務(wù)平臺，形成支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位良好環(huán)境。在形成和完善支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點政策過程中，特別要強調(diào)落實對人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。各級政府及有關(guān)部門和單位要齊心協(xié)力、密切配合，通過多種媒體及時宣傳我省人工智能研發(fā)和生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的新進展、新成效，調(diào)動全省各界參與和支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，著力營造支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松優(yōu)越環(huán)境。同時，各級政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)通過各類基金項目積極支持智庫開展人工智能技術(shù)標(biāo)準、倫理規(guī)范、法律法規(guī)、安全認證和監(jiān)管等重大問題研究，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所助理研究員）

責(zé)任編輯：王 婷endprint