費高云

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。他還指出，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。常州市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞讓人民群眾過上更加幸福美滿的生活這一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握我國社會主義初級階段不斷變化的新特點，著眼常州實際，加快實施六大行動，增創(chuàng)六個優(yōu)勢，種好碩果滿枝的常州幸福樹，努力在全省“兩聚一高”新實踐中體現(xiàn)“常州作為”，在決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢的道路上奮力前行。

實施重點改革突破行動，讓幸福樹的土壤更加肥沃。改革是當(dāng)前發(fā)展的最大紅利，要實現(xiàn)全面建成小康社會的“高水平”，必須向深化改革要動力，通過改革突破利益固化藩籬，釋放區(qū)域發(fā)展新動能，讓社會創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓人民群眾共享發(fā)展成果?；仡欉^去，正是憑著勇于探路的改革精神、敢為人先的創(chuàng)新精神，常州一次次擺脫觀念束縛，一次次打破體制禁錮，一次次走在了時代前列，開創(chuàng)了“中小城市學(xué)常州”的輝煌。今天，我們已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展理念指引下的轉(zhuǎn)型提升期，更應(yīng)當(dāng)重塑領(lǐng)風(fēng)氣之先的品質(zhì)，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，不斷賦予“蘇南模式”新內(nèi)涵。常州正深入實施重點改革突破行動，堅持問題導(dǎo)向，用改革“深刺激”“強刺激”，破解難點、疏通堵點、消除痛點。我們始終把省委交給常州的產(chǎn)城融合綜合改革作為“一號工程”，進(jìn)一步釋放行政區(qū)劃調(diào)整紅利，更深層次整合發(fā)展資源；大力推進(jìn)行政審批制度改革，建好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快實現(xiàn)“3550”目標(biāo)，更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)深化土地資源配置、財稅金融、科技體制等領(lǐng)域改革，更大力度激發(fā)發(fā)展活力，最大程度厚植發(fā)展優(yōu)勢，全力打造“蘇南模式”常州升級版，為經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階打下更加堅實的基礎(chǔ)。

實施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動，讓幸福樹的主干更加強壯。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟興，經(jīng)濟興則百姓富。作為民族工商業(yè)的發(fā)祥地之一，常州從制造業(yè)起步，以實體經(jīng)濟見長，民營經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)，人民生活水平殷實富足。這些年，常州堅持工業(yè)立市、制造強市，以重大項目建設(shè)為牽引助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，規(guī)模以上工業(yè)總量跨入萬億級城市行列，軌道交通、智能電網(wǎng)等裝備制造產(chǎn)業(yè)全國聞名，光伏、石墨烯等產(chǎn)業(yè)躋身國際前沿。當(dāng)前，面對自身低成本優(yōu)勢日益遞減和新的競爭優(yōu)勢尚未形成的“雙重挑戰(zhàn)”，只有更好發(fā)揮創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型升級強有力的助推作用，才能推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端邁進(jìn)。我們正深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動，堅持聚力創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“核心的核心”，推進(jìn)“中國制造2025”蘇南城市群試點示范，通過強化重大項目引領(lǐng)力、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐力、園區(qū)平臺承載力、骨干企業(yè)競爭力、金融資本推動力，提升制造業(yè)智能化、高端化、綠色化、服務(wù)化、品牌化水平，努力把智能裝備和以石墨烯為代表的先進(jìn)碳材料打造成領(lǐng)跑全國全球的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建設(shè)全國一流的智能制造名城和長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造“工業(yè)明星城市”升級版。

實施龍城英才引育行動，讓幸福樹的根系更加發(fā)達(dá)。幸福要靠人的辛勤勞動來創(chuàng)造，高素質(zhì)人才作為創(chuàng)造社會財富的先鋒力量，始終是我們招引培育的重要資源。近年來，常州大力實施“龍城英才計劃”，集聚了一批國內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊，累計引進(jìn)落戶各類領(lǐng)軍人才1600余名，17人入選國家“千人計劃”。當(dāng)前人才競爭日趨白熱化，不僅要靠優(yōu)惠政策吸引人才，更要靠創(chuàng)新生態(tài)、人居環(huán)境、事業(yè)空間、利益分享留住人才、成就人才。常州正深入實施龍城英才引育行動，主動對接上海、深圳等城市的人才溢出轉(zhuǎn)移，緊扣產(chǎn)業(yè)需求擇八方英才為我所用，放大人才與產(chǎn)業(yè)的互動疊加效應(yīng)，致力形成“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的良性格局。我們堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作為吸引人才的“磁鐵”擺到突出位置，用高端平臺的強磁場吸引高端人才的快集聚；把生態(tài)建設(shè)作為人才引育的關(guān)鍵之舉，著力打造人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好的“生態(tài)圈”；推進(jìn)創(chuàng)新收益分配、薪酬制度、人才流動等體制機制改革，努力做到“人成其才、才盡其用、用得其益”。

實施精美常州提升行動，讓幸福樹的枝葉更加繁茂。環(huán)境宜居是城市競爭力的重要參數(shù)，也是人民群眾對美好生活最直接的感受。近年來，常州圍繞“生態(tài)綠城、人居典范”目標(biāo)，堅守“生態(tài)優(yōu)先”，加快推進(jìn)城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家森林城市，成功摘得中國人居環(huán)境范例獎，城鄉(xiāng)建設(shè)從“筑形態(tài)”向“優(yōu)品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)把優(yōu)良生態(tài)作為加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的“綠色引擎”，深入實施精美常州提升行動，嚴(yán)格落實江蘇省“263”專項行動，開展生態(tài)綠城“六大工程”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向更優(yōu)攀升；更加注重塑造城市風(fēng)貌，重視打造城市天際線和視覺廊道，打造一批獨具魅力的城市客廳，讓城市“經(jīng)得起遠(yuǎn)眺、耐得住細(xì)看”，促進(jìn)城市品質(zhì)向更高提升；積極開展特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精美打造山水田園資源，謀劃構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一韻”的發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村質(zhì)態(tài)向更美躍升。

實施富民惠民共享行動，讓幸福樹的果實更加豐碩。多年來，常州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為工作出發(fā)點和落腳點，民生建設(shè)有特色、有亮點、有品牌，基本公共服務(wù)水平走在全國全省前列，去年城鄉(xiāng)居民收入增長8%以上，是全國、全省城鄉(xiāng)收入差距較小的地區(qū)之一。常州正深入實施富民惠民共享行動，堅持聚焦富民，以“民不富，則食不甘、寢不安”的精神狀態(tài)，持續(xù)加快居民增收步伐，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拉長居民增收短板，讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。在增加“顯性收入”的同時，我們將更加注重提高居民“隱性財富”，通過持續(xù)開展“三優(yōu)三安兩提升”民生工程，每年實施一批看得見、摸得著的惠民項目，把“關(guān)鍵小事”辦到群眾心坎上。同時，更加關(guān)注貧困家庭，特別是因病致貧、因病返貧家庭的基本生活保障，筑牢社會保障底線，讓群眾更多分享發(fā)展成果，確保在高水平全面建成小康社會道路上一個不少、一戶不落。

實施“愛常州”引領(lǐng)行動，讓幸福樹的陽光雨露更加充足。近年來，常州蟬聯(lián)全國文明城市，社會文明程度不斷提升，“道德講堂”全國推廣，納入全國文明城市測評體系，寫進(jìn)中共中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，全市社會道德風(fēng)尚邁上了一個新臺階。習(xí)近平總書記在視察江蘇時指出要加快建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇?！皬姼幻栏摺笔且粋€有機整體，過去我們在“強”“富”“美”上傾注了更多精力，但在“高”上還有不少提升空間，在人的現(xiàn)代化上還要繼續(xù)加力。常州正深入實施“愛常州”引領(lǐng)行動，不斷深化文明創(chuàng)建、弘揚特色文化、提升治理水平，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，打造以“常州三杰”為核心的紅色文化品牌，深化道德講堂建設(shè)，加快構(gòu)筑覆蓋全社會的誠信體系，以“愛常州”標(biāo)注社會文明新高度。

增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好常州幸福樹，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，關(guān)鍵在實干。我們將全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把中央、省委的決策部署不折不扣落到實處。我們將發(fā)揚真抓實干的工作作風(fēng)，以“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”的精氣神，凝聚起推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力，大力推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新常州，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系中共常州市委書記）

責(zé)任編輯：段培華endprint