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        也門內(nèi)戰(zhàn):典型的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”

        2017-10-26 20:44:52張曉東
        看世界 2017年20期

        張曉東

        當(dāng)彈片在不遠(yuǎn)處炸裂開時(shí),13歲的也門少年納賽爾·曼蘇爾·哈勒布正在自家的堅(jiān)果店里工作。當(dāng)天由胡塞武裝組織的這場(chǎng)進(jìn)攻在塔澤小城奪走了四名未成年人的生命,其中就包括哈勒布。

        “炸彈大概在離他一米半開外的地方爆開,”納賽爾的堂哥馬赫爾·哈勒布回憶說(shuō),“我們把他抬著送到醫(yī)院,但是還沒到達(dá),他就已經(jīng)沒有了呼吸。我們身上全部都沾滿了鮮血。”

        也門內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭。位于該國(guó)西南部的塔澤城目前大部分處在哈迪政府軍的控制之下,但仍然時(shí)常遭遇到來(lái)自胡塞武裝叛軍的進(jìn)攻——叛軍占領(lǐng)了城外以及周邊的部分區(qū)域,和政府軍展開了曠日持久的奪城戰(zhàn)役。

        受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響最大的還是那些至今仍然居住在塔澤的平民,他們陷入了進(jìn)退兩難的境地。在這其中,兒童受到的摧殘更是令人觸目驚心。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,自從2015年3月也門內(nèi)戰(zhàn)正式爆發(fā)以來(lái),有超過(guò)1712名未成年人在戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡。除了戰(zhàn)火以外,也門的未成年人還要面臨來(lái)自疾病、未成年婚姻(主要是女童)和被強(qiáng)制招募入伍(主要是男童)的威脅。

        “這些孩子不僅被剝奪了接受教育的權(quán)利,更要在心理層面留下永久的、難以愈合的創(chuàng)傷?!眱和饡?huì)發(fā)言人朱麗葉·托馬說(shuō)。

        阿里·阿卜杜拉·薩利赫(左)和阿卜杜·拉布·曼蘇爾·啥迪

        多方大混戰(zhàn)

        也門是位于阿拉伯半島西南端的一個(gè)國(guó)家,它背靠沙特阿拉伯,面向阿拉伯海,還扼守著通向紅海和蘇伊士運(yùn)河的海運(yùn)通道,戰(zhàn)略地理位置可謂十分重要。

        在冷戰(zhàn)時(shí)期也門分裂成為兩個(gè)政權(quán):親西方的阿拉伯也門共和國(guó)(北也門)和親蘇聯(lián)的也門民主人民共和國(guó)(南也門),國(guó)內(nèi)對(duì)立的種子早已埋下。

        1990年,兩也門宣布統(tǒng)一,組建成立也門共和國(guó)。1994年5月,也門北、南方領(lǐng)導(dǎo)人在統(tǒng)一等問題上矛盾激化,南部再度宣布獨(dú)立為也門民主共和國(guó)。隨即爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。7月內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,南方軍隊(duì)失敗,也門再度統(tǒng)一。

        原北也門總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫曾長(zhǎng)期出任統(tǒng)一后也門的最高領(lǐng)導(dǎo)人,直到2011年在民眾的抗議下宣布辭職。薩利赫下臺(tái)后,原南也門軍官出身的前副總統(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪出任總統(tǒng),組建了新政府。

        然而在2014年,什葉派叛軍胡塞武裝突然進(jìn)攻首都薩那發(fā)動(dòng)政變;到2015年初更是進(jìn)一步占領(lǐng)總統(tǒng)府等政府設(shè)施,一度將哈迪包圍。不甘失去權(quán)力的前總統(tǒng)薩利赫與胡塞武裝之間后來(lái)更結(jié)成同盟關(guān)系——薩利赫本身信仰什葉派,而哈迪則信仰遜尼派。

        如此一來(lái),也門內(nèi)戰(zhàn)既是一場(chǎng)政府軍和胡塞武裝間的戰(zhàn)爭(zhēng),還是一場(chǎng)哈迪和薩利赫之間的戰(zhàn)爭(zhēng),更是一場(chǎng)遜尼派和什葉派以及南方和北方之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。

        從某種程度上來(lái)看,也門內(nèi)戰(zhàn)和南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)有著不少的相似之處:比如都牽涉到總統(tǒng)和副總統(tǒng)的角力;都涉及到國(guó)內(nèi)兩派勢(shì)力間的斗爭(zhēng);都距離和平遙遙無(wú)期……然而比起南蘇丹這種單純兩方對(duì)抗的形勢(shì),也門又要更復(fù)雜許多。

        比如在不少媒體看來(lái),也門內(nèi)戰(zhàn)同該地區(qū)過(guò)往的許多戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,是一場(chǎng)典型的國(guó)際“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》早在2015年就刊文指出:“以伊朗支持的什葉派的胡塞武裝為一方,以沙特阿拉伯支持的遜尼派的哈迪政府為另一方,雙方展開了激烈的斗爭(zhēng)?!币虼耍罅苏f(shuō),也門內(nèi)戰(zhàn)是沙特伊朗爭(zhēng)霸中的又一環(huán)。

        這一猜想在2015年沙特聯(lián)合埃及、摩納哥、約旦、蘇丹、科威特等10個(gè)遜尼派國(guó)家發(fā)起所謂“果斷風(fēng)暴”行動(dòng),正式出兵也門援助哈迪政府后得到證實(shí);與此同時(shí),伊朗則不斷地通過(guò)物資輸送等手段支持胡塞武裝。伊朗外長(zhǎng)扎里夫也曾強(qiáng)烈批評(píng)沙特方面的軍事行動(dòng),指“空襲不是解決問題的答案。也門沒有什么東西有軍事價(jià)值,需要轟炸”。

        更危險(xiǎn)的是,隨著兩方展開激烈交火形成權(quán)力真空,極端主義組織也在也門趁機(jī)坐大。“另一個(gè)沖突參與者成為這場(chǎng)危機(jī)的秘密贏家:‘基地組織阿拉伯半島分支?!薄兜聡?guó)之聲》報(bào)道稱,“基地”組織不僅與胡塞武裝交火,而且也同也門政府軍作戰(zhàn)?!皩?duì)什葉派胡塞民兵的襲擊使‘基地阿拉伯半島分支尤其在貧窮的遜尼派部落那里獲得同情?!?/p>

        打著“反恐”名義的美軍也因?yàn)椤盎亍苯M織在也門的崛起加入混戰(zhàn)。自從特朗普上任以來(lái),美軍加大了在也門的空襲力度。2月以來(lái),空襲次數(shù)已經(jīng)超過(guò)80次。

        胡塞武裝

        大規(guī)模的霍亂疫情

        到去年12月,也門北部城市哈耶加的中心醫(yī)院已經(jīng)收治了超過(guò)200例霍亂病人。這些病人被安置在這里新建的一個(gè)醫(yī)療中心,這個(gè)專治霍亂的醫(yī)療中心早前由世界衛(wèi)生組織出資興建。

        戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),也門全國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的霍亂疫情。世衛(wèi)組織7月通報(bào)稱,也門疑似感染霍亂的案例達(dá)到了驚人的一百萬(wàn)例,其中有近2000人不治身亡?;魜y早前已經(jīng)在也門宣布絕跡,但戰(zhàn)爭(zhēng)造成的水污染等破壞卻正在讓它卷土重來(lái)。

        在哈耶加實(shí)地采訪的《華盛頓郵報(bào)》記者蘇達(dá)珊·拉各文描述到:“這個(gè)國(guó)家已經(jīng)面目全非,目前也門人正在遭受嚴(yán)重饑荒的摧殘。很多父母不知道究竟應(yīng)該把極為有限的糧食用來(lái)喂生病的孩子還是留給家中仍然健康的孩子?!?/p>

        “即使醫(yī)院里面情況也好不到哪里去。大部分醫(yī)療設(shè)備都?jí)牡袅恕at(yī)護(hù)人員很長(zhǎng)時(shí)間沒有領(lǐng)到薪水了。醫(yī)院還欠下超過(guò)5萬(wàn)美元的水費(fèi)?!崩魑脑谖恼轮腥绱藢懙?。

        實(shí)際上,在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以前,也門就是整個(gè)阿拉伯半島乃至國(guó)際社會(huì)中最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。2013年該國(guó)人均GDP只有大約1580美元,與其北邊靠石油財(cái)富而成為巨富的鄰居沙特阿拉伯形成十分鮮明的對(duì)比。

        戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,也門經(jīng)濟(jì)逼近崩潰邊緣,2016年人均GDP下降到1000美元以下。外資紛紛撤離,工廠停工,物價(jià)飛漲——內(nèi)戰(zhàn)使也門各方面的情況雪上加霜。

        特別是2016年以來(lái),食物短缺成為也門民眾面臨的集體威脅。位于沙漠地帶的也門,耕地占國(guó)土總面積不足3%,加上極度缺水的氣候條件,糧食向來(lái)不能自給。聯(lián)合國(guó)難民署預(yù)計(jì),也門全國(guó)總共2600萬(wàn)人口中,有1400萬(wàn)處于糧食不安全狀態(tài),其中700萬(wàn)人情況嚴(yán)重,大面積饑荒近在眼前。

        很多已經(jīng)逃離戰(zhàn)區(qū)的也門民眾發(fā)現(xiàn)他們?cè)诎仓命c(diǎn)里也是受饑挨餓,并且找不到一份可以糊口的工作,于是冒著生命危險(xiǎn)又舉家返回故鄉(xiāng)。聯(lián)合國(guó)難民署表示,有超過(guò)100萬(wàn)也門人已經(jīng)離開安全地帶,回到戰(zhàn)火仍在肆虐的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村——其中一些人只是為了拿回當(dāng)時(shí)沒有來(lái)得及拿走的財(cái)物。

        “目前的雨季預(yù)計(jì)將會(huì)導(dǎo)致霍亂疫情進(jìn)一步擴(kuò)散,其他類似的傳染病也有出現(xiàn)連鎖爆發(fā)的危險(xiǎn),比如最近頻繁出現(xiàn)的腦膜炎等,”世衛(wèi)組織在上述通報(bào)中警告,“如果不及時(shí)采取行動(dòng)改善當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生條件,情況將會(huì)惡化到災(zāi)難級(jí)別?!?p>

        2015年,也門民眾在空襲后的廢墟中尋找生還者

        無(wú)人關(guān)心的爛攤子

        “要解決當(dāng)下的糧食緊缺問題,避免饑荒爆發(fā),唯一的辦法是首先讓各方徹底停戰(zhàn),各利益團(tuán)體都回到談判桌上來(lái)?!彪y民署一位發(fā)言人說(shuō)。

        然而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),現(xiàn)在看來(lái)難度非常之大。與敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不同,也門內(nèi)戰(zhàn)在很大程度上并沒有在國(guó)際社會(huì)引發(fā)足夠的關(guān)注。與南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)一樣,也門需要的國(guó)際救援資金也出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺。聯(lián)合國(guó)評(píng)估稱,2015-2016年,也門需要的人道主義援助資金上漲了一倍多,約為16.3億美元,其中僅有43%被國(guó)際社會(huì)認(rèn)捐,被認(rèn)捐的數(shù)額中又僅有不到三成按時(shí)到位。

        “盡管這個(gè)國(guó)家的平民正在遭遇大規(guī)模的人道主義危機(jī),但由于它并不具備像伊拉克和敘利亞那樣的地緣政治重要性,因此被遺忘?!薄督鹑跁r(shí)報(bào)》9月10日發(fā)表評(píng)論說(shuō),國(guó)際社會(huì)不能再對(duì)也門袖手旁觀。“時(shí)間已經(jīng)不多?!?/p>

        文章分析認(rèn)為,除了沙特阿拉伯以外,周邊其他國(guó)家以及西方大國(guó)都缺少主動(dòng)介入并幫助早日解決也門危機(jī)實(shí)現(xiàn)和平的動(dòng)機(jī)。距離歐洲尚遠(yuǎn)的也門目前并沒有像敘利亞那樣大規(guī)模輸出難民,沒有給西方國(guó)家利益造成直接危害;此外,雖然有“基地”組織阿拉伯半島分支在也門境內(nèi)活動(dòng),但也沒有形成像是敘利亞和伊拉克境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”那樣的龐大勢(shì)力。

        與也門毗鄰的沙特阿拉伯,也很難說(shuō)是在進(jìn)行有效的援助?!袄诺弥皇菍?duì)傳播其遜尼派的意識(shí)形態(tài)感興趣,并沒有在幫助也門走上正軌。比起投資興建道路和凈水設(shè)施,利雅得更熱衷于在也門境內(nèi)修建遜尼派的清真寺。”《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,也門人目前連干凈的水都喝不上,但槍支卻橫行泛濫,情況非常不樂觀。

        作為沙特的盟友,美國(guó)特朗普政府樂見沙特通過(guò)聯(lián)合伊斯蘭世界其他國(guó)家來(lái)進(jìn)一步孤立其宿敵伊朗的行為。因此盡管華盛頓(特別是美國(guó)國(guó)會(huì))已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)沙特對(duì)外輸出意識(shí)形態(tài)的不滿聲音,特朗普短期內(nèi)仍然不會(huì)改變?cè)谝查T內(nèi)戰(zhàn)問題上全力支持沙特以及哈迪政府的立場(chǎng)。

        不少媒體一直批評(píng)以美國(guó)為首的西方通過(guò)向沙特售賣武器的方式,縱容后者在也門展開的“不加克制的空襲”。去年10月,沙特為首的多國(guó)聯(lián)軍襲擊了也門首都薩那的一家殯儀館,造成正在那里參加葬禮的140多人遇難。

        也門總統(tǒng)哈迪9月24日在聯(lián)合國(guó)紐約總部接受沙特媒體采訪時(shí)說(shuō):“通過(guò)軍事手段來(lái)解決危機(jī)更加現(xiàn)實(shí)?!憋@示出不愿妥協(xié)的強(qiáng)硬姿態(tài)?!叭绻溲b和薩利赫還要繼續(xù)受伊朗指揮的話,我想這(軍事打擊)是唯一的辦法?!惫险f(shuō)。

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