陳弘毅

開票單位是瀏陽市某開發(fā)區(qū)，發(fā)票名目是汾酒，單價258元，數(shù)量24瓶，但在這家茅臺酒專賣店里，本刊記者沒有看到汾酒

國慶、中秋長假期間，本刊記者在北京、湖南、四川、云南多地跟隨紀檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督檢查，親身體會了紀檢監(jiān)察干部如何工作，目睹整治“四風”問題的階段性成果，更發(fā)現(xiàn)了一些隱形變異的“四風”問題線索。

立“規(guī)矩”加強察訪，確保兩節(jié)“風清氣正”

國慶和中秋一向是人情往來的“高峰期”，也是群眾深惡痛絕的“四風”問題的高發(fā)期。各地紀檢監(jiān)察部門在長假期間加強真察實訪，確保“兩節(jié)”期間“風清氣正”。

2017年9月25日，云南曲靖馬龍縣紀委和市場監(jiān)管工作人員在超市核對商品價格

2017年“兩節(jié)”期間，云南省紀委組成8個明察暗訪組分赴全省各地各部門監(jiān)督檢查?！把猿黾o隨、寸土不讓，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風和腐敗問題。”察訪中，云南省紀委負責人要求，督促被檢查單位以節(jié)前敲警鐘、節(jié)中抓現(xiàn)行、節(jié)后曬問題的實措真招，壓實“兩個責任”，扎緊制度籠子，使不正之風難以蔓延、腐敗之舉無處遁形。

成都市溫江區(qū)機關事務管理局工作人員長假期間密切監(jiān)控著全區(qū)的公務用車軌跡。2017年6月，溫江區(qū)完成對全區(qū)211輛部門用車、123輛公安用車GPS硬件的更換，并設置區(qū)域電子圍欄，一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)假日違規(guī)用車和超區(qū)域違規(guī)用車，系統(tǒng)就會自動報警。

溫江區(qū)紀委監(jiān)察局黨風政風監(jiān)督室主任何茂春說，中央出臺八項規(guī)定以來，溫江區(qū)在重要節(jié)點組織“兩委員一代表”、特邀監(jiān)察員、媒體記者組成監(jiān)督檢查組，深入街道、部門、商場、酒店、旅游景點進行監(jiān)督檢查已成為常態(tài)。

在北京，自2013年開始整治“會所中的歪風”后，在歷史建筑、公園等公共資源中實行會員制的會所、只對少數(shù)人開放的場所等成為反“四風”的整治對象。

在已經成為群眾文化活動場所的北京琉璃廠古文化街深處的火神廟，本刊記者國慶期間采訪時恰逢一場文化展演，演員們正在舞臺上表演抖空竹。

這個區(qū)級文物保護單位在2010年曾被一家公司出租改為高檔會所，金黃的壁紙、碩大的吊燈，其中一個房間內還有一人多高的假山園林景觀，內部至今仍有一些奢華裝飾的痕跡。“廚房設備早已拆除改造成了會議室，這里已經不再具備用餐功能?！苯洜I管理機構京都公司黨委副書記王金說。

北京永定門公園里，竹林掩映間有一扇紅門，若不走進來，很難發(fā)現(xiàn)這是一個占地千余平方米的四合院。本刊記者從北京市紀委了解到，佑圣寺這一古剎昔日變?yōu)闀?016年起，這里成為北京出版集團十月文學院的基地。

抓“活魚”，嚴肅執(zhí)紀防止“四風”回潮

本刊記者跟隨紀檢監(jiān)察部門明察暗訪，有不少“收獲”，既感到通過多年嚴格執(zhí)紀，廣大黨員干部心中已經豎起了一道“防火墻”，也發(fā)現(xiàn)了一些可能存在的“四風”問題線索。

本刊記者在跟隨湖南瀏陽市紀委的一次節(jié)前“四風”明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)一家茅臺酒專賣店開出的發(fā)票名目是汾酒。在亮明身份和證件后，瀏陽市紀委檢查組要求店員將裝有稅控開票軟件的電腦交給工作人員核查。

工作人員調出這家茅臺專賣店的開票記錄后，8月2日的一條記錄引起檢查組的注意。一位檢查組工作人員向本刊記者指出了“玄機”：開票單位是瀏陽市某開發(fā)區(qū)，發(fā)票名目是汾酒，單價258元，數(shù)量24瓶。而在這家茅臺酒專賣店里，本刊記者沒有看到汾酒。目前，這條疑似線索正在處理中。

多地紀委負責人告訴本刊記者，“動員千遍不如問責一次”。不管是明察還是暗訪，要將監(jiān)督落到實處，必須加以嚴肅問責。

例如，2017年5月以來，成都市紀委在全市組織開展了專項治理“微腐敗”工作，著力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。截至目前，已累計通報“微腐敗”問題及追責典型案例258件321人，向社會公開曝光典型案例96件122人。

“古剎今來成會所，直把綠酒做青燈”曾是一些文物保護單位變身高檔餐飲會所的寫照。五年來，北京市紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2217人，全市37家重點私人會所全部完成整改。

國慶節(jié)前，北京市各級檢察機關都對落實中央八項規(guī)定精神展開檢查?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)個別機關單位、國有企業(yè)有疑似違規(guī)公款消費行為。我們將組織深入核查，確屬頂風違紀的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任?！北本┦屑o委市監(jiān)委的相關負責人表示。

鞏固“戰(zhàn)果”，讓變異“四風”問題無處遁形

在跟隨采訪中本刊記者發(fā)現(xiàn)，隨著各地紀檢監(jiān)察機關不斷加大查處力度，“四風”問題也呈現(xiàn)出越來越隱蔽，調查難度越來越大的特點。

長沙市某國企辦公室工作人員對本刊記者說，現(xiàn)在中央嚴禁公務活動消費高檔煙酒，于是把單價調低后開票成為一些單位的“操作方法”。

本刊記者跟隨山東省東營市紀委直查組節(jié)前暗訪公車私用現(xiàn)象。直查組組長介紹，“四風”的一個新動向是私車公養(yǎng)、公油私加。這些情況僅靠暗訪很難發(fā)現(xiàn)，必須與明察結合起來，通過查賬、調取加油站監(jiān)控錄像等，才能發(fā)現(xiàn)。

2017年10月3日，榆查組工作人員在福建武夷山景區(qū)一停車場內查看是否存在公車旅游現(xiàn)象

一些地方的紀委負責人透露說，經過持續(xù)整治，公款吃喝現(xiàn)象已經大為收斂，但是“一桌餐”等現(xiàn)象依然存在，已經成為紀檢監(jiān)察部門目前重點摸排的問題。一些收受禮物行為通過快遞和線上轉賬等進行，試圖“雁過不留痕”。然而這些問題本質上是變相的公款吃喝和收受禮品，是“四風”問題的新變種。

山東省委黨校?？庉嫴恐魅巫T建認為，“四風”問題具有持久性與頑固性，稍一松勁就可能出現(xiàn)反彈。因此，需要深挖細查，從財務制度、政德修養(yǎng)、政商關系上除“病根”。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，剖析違反中央八項規(guī)定典型案件，領導干部觸碰紀律紅線的方式變得更為隱蔽。這就需要紀檢部門持續(xù)嚴抓“四風”，進一步動員干部群眾、輿論媒體加以監(jiān)督曝光。只有發(fā)動更多人成為“義務監(jiān)督員”，才能鞏固近年來的整風肅紀成果。