成鵬

劉安世（1048～1125），今河北館陶劉齊固村人，是北宋后期著名諫官，因?yàn)楦矣谙蚧实壑G言而被稱為“殿上虎”。

劉安世出身于書香門第，其父劉航官至太仆卿。1073年，劉安世以優(yōu)異的成績(jī)考上了進(jìn)士。當(dāng)時(shí)，讀書人只要考上進(jìn)士就會(huì)被朝廷授官，順利走上仕途。但劉安世卻拒絕了朝廷的任免，拜當(dāng)時(shí)退居洛陽編撰《資治通鑒》的司馬光為師，潛心修學(xué)?！把嘹w多慷慨悲歌之士”，劉安世亦有其剛烈率真的一面，加上在司馬光身邊磨煉砥礪，造就了誠(chéng)實(shí)忠信、光明磊落、敢說敢當(dāng)?shù)男愿裉卣?。學(xué)成之后，劉安世才接受朝廷安排，出任洺州司法參軍，從此步入仕途，后任起居舍人兼左司諫，官終左諫議大夫。劉安世忠孝正直，立身行事均效法司馬光。他敢于直言，敢于向皇帝提出自己的看法，尤其是在朝廷人事制度方面，有獨(dú)特見解。

一、肯定人才的重要性

劉安世的人才觀頗為獨(dú)到，一方面，肯定人才對(duì)于國(guó)家的重要性，認(rèn)為朝廷在用人方面要做到公平公正、靈活用人；另一方面，也強(qiáng)調(diào)對(duì)人才要有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，需要符合才識(shí)、德行等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。他認(rèn)為，為政者需要重視人才，具備辨別和任用人才的意識(shí)和能力。只有用人者具備辨才、識(shí)才和用才的智慧，善于挖掘和任用那些德才兼?zhèn)涞娜瞬牛拍鼙ＷC國(guó)家政治體系的平穩(wěn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。劉安世還非常看重諫言的重要性，認(rèn)為“自祖宗以來，尤以臺(tái)諫為重。雖所言者，未必盡善；所用者，未必皆賢，然而借以彈擊之權(quán)，養(yǎng)其敢言之氣，乃所以制奸邪之謀于萌?！彼J(rèn)識(shí)到，朝廷需要臺(tái)諫之官，正是有了這些敢于向朝廷建言獻(xiàn)策的官員，才能有效減少和避免危害國(guó)家利益的人和事，朝廷善用諫官才能防微杜漸。

二、劉安世的用人藝術(shù)

（一）規(guī)范用人

人員職位機(jī)構(gòu)相互重疊，不僅是對(duì)人才資源的浪費(fèi)，還會(huì)為各項(xiàng)工作的開展增加不必要的開支。在劉安世看來，冗官現(xiàn)象會(huì)遲滯政令施行，對(duì)于處理實(shí)際問題沒有實(shí)質(zhì)性幫助。因此，對(duì)于朝廷而言，官員不是越多越好，而是越精越好。要合理控制官員數(shù)量，按照一定的工作程序和制度要求來合理安排官員職位。

（二）虛心納諫

劉安世認(rèn)為：“上則公卿大夫，朝夕得以納忠；下則百工庶民，猶執(zhí)藝事以諫。故忠言嘉謀，日聞?dòng)谏?。而天下之情，無幽不燭，無運(yùn)不通，所為必成所舉必當(dāng)者諫諍之效也。”劉安世看到了諫言對(duì)于朝廷的重要性，認(rèn)為皇帝要善于接受諫言，廣開言路，聽取各方的意見和建議，營(yíng)造出一種虛心納諫和鼓勵(lì)人才建言獻(xiàn)策的良好氛圍，這樣對(duì)于國(guó)家和朝廷都有很大益處。他還借用唐太宗及時(shí)納諫的例子來鼓勵(lì)皇帝虛心納諫：“昔唐太宗之朝，三日不諫，則責(zé)侍臣?！?/p>

（三）靈活用人

在宋代，中央政府對(duì)官職的設(shè)置非常細(xì)化，宰相之下設(shè)副宰相，三司使負(fù)責(zé)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)之權(quán)，樞密使掌握國(guó)家軍隊(duì)的同時(shí)，下設(shè)樞密副使，形成了比較復(fù)雜的體系。國(guó)家政事之權(quán)和軍事經(jīng)濟(jì)之權(quán)都由不同的官員來掌管。因此，一般情況下，官員的職位調(diào)換非常困難，一旦國(guó)家遭遇緊急情況且官員不足，就會(huì)很被動(dòng)。對(duì)此，劉安世認(rèn)為，朝廷應(yīng)該緊急處置，特事特辦。他認(rèn)為：“臣伏見英宗朝嘗當(dāng)命宰相韓琦兼樞密院事，國(guó)史具載，最為近例。若陛下慎擇人才，未欲輕援。伏乞且依故事，命大臣兼領(lǐng)，所貴緩急，不誤大計(jì)?！痹趪?guó)家遭遇邊防危機(jī)和掌軍官員堪憂的情況下，劉安世引用英宗朝韓琦宰相兼樞密使一事，提出朝廷需要及時(shí)作出判斷，靈活處置官員職位變動(dòng)問題，這樣才能及時(shí)解決國(guó)家所面臨的危機(jī)。

（四）公平公正

為官者選人用人，不能“任人唯親”、有所偏袒，而是要做到公平公正、不偏不倚。恩賜和賞罰不能按照官員個(gè)人的意愿和喜好來施行，而是要按照一定的規(guī)則和規(guī)矩來進(jìn)行賞罰和人事任命，從而做到在處理人事安排的同時(shí)，營(yíng)造出良好的用人環(huán)境。在朝廷出現(xiàn)官員相互以私利舉薦的現(xiàn)象時(shí)，劉安世向皇帝上疏：“今若多為捷徑，使之躁求，人懷覬覦，何所不至。而況被舉之士，未必皆賢。朝廷不復(fù)銓量，往往即加擢任……矢復(fù)廉恥，非有懲革，將敗風(fēng)俗。”劉安世看到了一些官員為了一己之私而互相舉薦對(duì)于朝廷的危害，他認(rèn)識(shí)到，如果不通過正常渠道來任命和吸收官員，而是接受官員們相互推薦的人選，不加分辨地給他們官職，這樣不僅會(huì)損害朝廷的利益，而且助長(zhǎng)這種不正之風(fēng)還容易使社會(huì)原有的道德底線被破壞，許多人會(huì)采取類似的極端手段來謀私利和鉆營(yíng)官位。對(duì)此類問題，如果朝廷不認(rèn)真處理，將會(huì)危害整個(gè)社會(huì)大局和用人環(huán)境。

三、判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)

（一）德先才兼

劉安世強(qiáng)調(diào)“德先才兼”，肯定德行對(duì)于人才的重要性。德行，即個(gè)人的品質(zhì)和行為操守。德行不僅是對(duì)人才的要求，也是衡量為官者個(gè)人品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。北宋名臣司馬光就認(rèn)為：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”可見，才和德對(duì)于個(gè)人來說缺一不可，但是德行又應(yīng)該放在一個(gè)更高的高度，因?yàn)榈乱龑?dǎo)和影響著才能的施展。一個(gè)人只有具有了良好的品德，才是成為人才的前提和成才的關(guān)鍵。司馬光還認(rèn)為：“取士之道，當(dāng)以德行為先，其次經(jīng)術(shù)，其次政事，其次藝能?！眲彩涝鴱膶W(xué)司馬光，繼承了司馬光對(duì)人才的觀念，更加推崇德行的重要性。關(guān)于劉安世個(gè)人的德行，有這樣一則典故：劉安世年老后，梁師成當(dāng)權(quán)，有生殺予奪之權(quán)勢(shì)。他內(nèi)心折服于劉安世的賢能，派曾經(jīng)在其身邊供事的小吏吳默持信拜訪，以馬上重用為引誘。吳默勸劉安世為子孫打算，劉安世卻笑著說：“我如果替子孫打算，不至于這樣了。我想做元祐十全十美的人，在黃泉下去見司馬光?！本芙^了梁師成的拉攏。

劉安世多次強(qiáng)調(diào)，道德不僅關(guān)乎個(gè)人生活，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)道德行為以及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立。奸邪行為會(huì)讓整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣敗壞，不利于良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。只有具備高尚的人格和品德的人才能稱得上人才，才能為國(guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。只有具備了德行，才能做到“有所為和有所不為”，這是成為人才最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在注重德行的同時(shí)，個(gè)人才能對(duì)于國(guó)家和社會(huì)也是非常重要的。“德先才兼”不是忽視才能對(duì)于個(gè)人和社會(huì)的重要性，而是強(qiáng)調(diào)在個(gè)人德行充分具備的基礎(chǔ)上來成才。作為人才，“才”也是必備的條件之一。這種“才”表現(xiàn)在知識(shí)積累和職業(yè)技能等方面。劉安世之所以舉薦蘇頌，正是因?yàn)樘K頌在處理案件的過程中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，也正是豐富的才識(shí)讓蘇頌名聲大震，備受劉安世賞識(shí)，進(jìn)而推薦他擔(dān)任更重要的官職。

（二）必守國(guó)法

“法”在這里指法律、法度和法規(guī)。作為人才，必須具備法律意識(shí)和法律思維，用法律法規(guī)嚴(yán)格約束和要求自己。在古代，由于士大夫處在國(guó)家政治的重要一環(huán)，因此有“刑不上士大夫”的說法?？稍趧彩揽磥?，法律對(duì)于每個(gè)人都具有法律效力和約束作用，作為朝廷官員，更要知法守法。在彈劾章惇強(qiáng)買民田一事時(shí)，劉安世針對(duì)章惇知法犯法而朝廷沒有嚴(yán)懲的行為，連續(xù)向朝廷上七道奏疏說明章惇違法一事對(duì)朝廷和社會(huì)的極大危害。他認(rèn)為，朝廷應(yīng)該嚴(yán)肅處理章惇和地方官違法一事，以彰顯朝廷法度的公正性，堅(jiān)決杜絕此類官員違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

（三）家國(guó)之禮與職業(yè)忠誠(chéng)

在宋代，“祖宗之法”成為士大夫和儒家知識(shí)分子追求的政治和道德標(biāo)準(zhǔn)?！白孀谥ā斌w現(xiàn)了士大夫?qū)τ趪?guó)家和家庭相結(jié)合的道德認(rèn)同觀念。在這里，也可以理解為知識(shí)分子對(duì)于國(guó)家政事的參與熱情和主人翁意識(shí)。陶希圣認(rèn)為：“宋儒的大業(yè)是在把佛道宗教的哲學(xué)和訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為王權(quán)國(guó)家與父權(quán)家族的理論根據(jù)”?？梢姡未R(shí)分子把對(duì)國(guó)家和家庭的關(guān)注結(jié)合在一起，家國(guó)不可分割，從而形成了一種獨(dú)特的家國(guó)情懷。劉安世也是如此，他在向皇帝上疏的奏折中提到賈誼時(shí)說：“上設(shè)廉恥禮義，以遇其臣。而群臣不以節(jié)行報(bào)其上者，則非人類也。”和許多宋代士大夫一樣，劉安世沒有以一種置身事外的態(tài)度去向皇帝諫言，而是具有一種主人翁的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到了自己是朝廷的一員，懷著一種神圣的使命感和責(zé)任感來參與朝廷政事。這種主人翁的參政意識(shí)在宋代一直得到延續(xù)和傳承。宋代著名的抗金大臣李綱在談到士大夫參與國(guó)家事務(wù)的行為時(shí)說：“臣聞人主所以共治天下者，莫先于人才；所以激勵(lì)天下者，莫先于士風(fēng)?！痹谒未?，正是由于這種士大夫治國(guó)的主人翁意識(shí)和良好政治氛圍，才孕育出了宋代士大夫家國(guó)天下一體化的為政理念，讓宋代政治文化發(fā)展到了一個(gè)新的高度。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint