張霄

作為率先實(shí)現(xiàn)荒漠化土地零增長(zhǎng)的國(guó)家，中國(guó)在防治荒漠化領(lǐng)域積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和取得的巨大成就，贏得與會(huì)各國(guó)代表的廣泛贊譽(yù)。

中國(guó)荒漠化土地面積由20世紀(jì)末每年擴(kuò)展1.04萬平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳懊磕昕s減2424平方公里；沙化土地面積由20世紀(jì)末每年擴(kuò)展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕昕s減1980平方公里，實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。2017年9月6日，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行。在9月11日的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局公布的這一組數(shù)據(jù)表明，中國(guó)多年來的防沙治沙工作取得顯著成效，已實(shí)現(xiàn)荒漠化土地零增長(zhǎng)。

作為世界上荒漠化危害最為嚴(yán)重、受影響人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)通過一系列重大舉措推進(jìn)荒漠化防治，形成了一系列科學(xué)有效的“中國(guó)方案”。作為此次大會(huì)的東道主，中國(guó)在大會(huì)上與各締約方分享的防治荒漠化的經(jīng)驗(yàn)和模式備受各界關(guān)注。

“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”贏得贊譽(yù)

《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)是首次在中國(guó)舉辦的聯(lián)合國(guó)環(huán)境公約締約方大會(huì)。其主題為“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”。在為期兩周的會(huì)議期間，來自190多個(gè)締約方國(guó)家、20多個(gè)國(guó)際組織的2000余名代表，圍繞防治荒漠化問題進(jìn)行了廣泛深入的探討和磋商。

此次大會(huì)主席、中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，大會(huì)達(dá)成多方共識(shí)，取得積極成果。這些成果凝聚著與會(huì)代表的智慧，明確了全球防治荒漠化事業(yè)今后努力的目標(biāo)和舉措。

大會(huì)審議通過了《鄂爾多斯宣言》?！缎浴窂?qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)、多方合作及調(diào)動(dòng)私營(yíng)部門、民間組織、婦女和青年參與的重要性，認(rèn)可了防治荒漠化、遏制土地退化、減緩干旱、緩解沙塵暴危害與應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)糧食安全的密切關(guān)系，承諾加強(qiáng)荒漠化防治，遏制土地退化，修復(fù)和重建退化生態(tài)系統(tǒng)。

而作為率先實(shí)現(xiàn)荒漠化土地零增長(zhǎng)的國(guó)家，中國(guó)在防治荒漠化領(lǐng)域積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和取得的巨大成就，贏得與會(huì)各國(guó)代表的廣泛贊譽(yù)。

《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布表示，中國(guó)防沙治沙取得的成果令人矚目，為世界荒漠化防治提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)模式，為全球?qū)崿F(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)作出杰出貢獻(xiàn)。

斯洛伐克土地科學(xué)與保護(hù)研究所研究員貝亞特·赫斯科娃說：“中國(guó)取得的治沙成果顯而易見，沙漠周邊到處是美麗的綠色。我對(duì)中國(guó)的治沙行動(dòng)非常贊賞，人們克服缺水、干旱的困難，正在創(chuàng)造奇跡，這是其他荒漠化嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)值得學(xué)習(xí)的榜樣。”

聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆希望，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)積極開展合作，利用多年來在防治荒漠化領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，參與國(guó)際荒漠化防治政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，幫助更多的國(guó)家治理荒漠化問題。

在本次大會(huì)，中國(guó)不僅積極促進(jìn)《鄂爾多斯宣言》的通過，也促成發(fā)布了《全球防治荒漠化青年倡議》，動(dòng)員全球青年參與其中，同時(shí)利用“一帶一路”的廣闊平臺(tái)與相關(guān)國(guó)家共商“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全球履約和實(shí)現(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)，并與各國(guó)攜手防治荒漠化、共建綠色絲綢之路。

不久前國(guó)際性非營(yíng)利組織世界未來委員會(huì)公布了2017年“未來政策獎(jiǎng)”，以表彰世界上最佳的防治荒漠化與土地退化政策，中國(guó)因2002年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》而獲得銀獎(jiǎng)。

世界未來委員會(huì)指出，中國(guó)2002年出臺(tái)的這項(xiàng)法規(guī)是世界上第一個(gè)致力于荒漠化防治、旨在強(qiáng)化國(guó)家應(yīng)對(duì)荒漠化挑戰(zhàn)的綜合性法規(guī)，為國(guó)家防治荒漠化的行動(dòng)計(jì)劃和一系列防風(fēng)治沙項(xiàng)目（如綠色長(zhǎng)城項(xiàng)目、民眾植樹活動(dòng)等）的實(shí)施提供了法律依據(jù)及框架。中國(guó)同其他獲獎(jiǎng)國(guó)家在全球環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著“引領(lǐng)者”的作用。

“中國(guó)智慧”的內(nèi)蒙古實(shí)踐

荒漠化被稱為“地球的癌癥”，是全球生態(tài)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。多年來，中國(guó)通過堅(jiān)持不懈的探索與實(shí)踐，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、治沙與扶貧共同推進(jìn)的中國(guó)特色荒漠化防治道路。本次大會(huì)的舉辦地內(nèi)蒙古，更是防治荒漠化進(jìn)程的“中國(guó)方案”樣板。

在內(nèi)蒙古流傳著這樣一首民謠：20世紀(jì)50年代，風(fēng)吹草低見牛羊；70年代，沙進(jìn)人退無躲藏；90年代，人進(jìn)沙退變模樣；21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)治沙奔小康。

造物主送給了內(nèi)蒙古最美的呼倫貝爾大草原、科爾沁草原、貢格爾草原、錫林郭勒草原等綠色明珠，也附贈(zèng)給內(nèi)蒙古巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、科爾沁沙地、毛烏素沙地等一塊塊黃色“頑疾”。內(nèi)蒙古境內(nèi)分布五大沙漠和五大沙地，荒漠化土地面積9.14億畝，占全區(qū)國(guó)土總面積的51.50%，相當(dāng)于2.5個(gè)英國(guó)的國(guó)土面積；沙化土地面積6.12億畝，占全區(qū)國(guó)土總面積的34.48%，相當(dāng)于1.5個(gè)英國(guó)的國(guó)土面積。沙化土地遍布全區(qū)12個(gè)盟市的91個(gè)旗縣。

2001年，持續(xù)3年的干旱使錫林郭勒大草原嚴(yán)重沙化，蘇尼特右旗北部2800萬畝草場(chǎng)全部淪為沙地，風(fēng)沙掩埋了農(nóng)牧民的住房、棚圈和水井，牲畜在沙地上無食可采，有400萬頭牲畜受災(zāi)。

“很有可能晚上睡覺的時(shí)候還好好的，第二天就被風(fēng)沙掩埋打不開門了?！蹦撩裆钍芑哪啵吧尺M(jìn)人退”致使舉家搬遷頻頻上演。

但內(nèi)蒙古各族干部群眾與風(fēng)沙搏斗的腳步從來沒有停止。占全國(guó)總?cè)丝诓蛔?.8%的內(nèi)蒙古人，完成人工造林面積超過全國(guó)人工造林總面積的10%，治理風(fēng)沙危害土地面積超過全國(guó)風(fēng)沙危害土地總面積的10%。

總面積為2115.67萬畝的庫布齊沙漠，其中流動(dòng)沙丘799.3萬畝，幾十萬人深受沙漠之苦。但如今的庫布齊，已然發(fā)生了巨大變化。全國(guó)第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：與第四次相比，5年間流動(dòng)沙丘面積減少了49萬畝，重度、極重度沙化土地減少114.7萬畝。由于多年來治理成果突出，庫布齊沙漠成為聯(lián)合國(guó)環(huán)境署確定的“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，為世界荒漠化防治貢獻(xiàn)了具有中國(guó)特色、世界水平的治沙經(jīng)驗(yàn)。

重大生態(tài)工程帶動(dòng)是改變內(nèi)蒙古面貌的一個(gè)最主要措施。在國(guó)家重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積超過1000萬畝，沙區(qū)逐漸呈現(xiàn)出“綠肥黃瘦”的景象。同時(shí)也涌現(xiàn)出了一大批治沙勞模和企業(yè)?！叭珖?guó)勞動(dòng)模范”殷玉珍、時(shí)代楷模蘇和、“全國(guó)十大女杰”王果香、億利資源集團(tuán)、伊泰集團(tuán)……他們用智慧和汗水，鼓舞并帶動(dòng)了更多人投身防沙治沙事業(yè)。

“中國(guó)智慧”的內(nèi)蒙古實(shí)踐，不僅堅(jiān)定了中國(guó)人民治愈“地球癌癥”的信心，還為世界探索防沙治沙戰(zhàn)略提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

培養(yǎng)專業(yè)“治沙接班人”

2016年6月3日，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院成立，其淵源可追溯至1960年在原內(nèi)蒙古林學(xué)院成立的中國(guó)第一個(gè)沙漠治理專業(yè)和1983年成立的水土保持專業(yè)。這樣一個(gè)治沙“學(xué)院派”的成立，不僅標(biāo)志了中國(guó)防荒漠化治理人才配置將更加科學(xué)合理，更意味著越來越多的“治沙生力軍”整裝待發(fā)，投入到防治荒漠化的工作中來。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院院長(zhǎng)秦富倉教授介紹：“如今學(xué)院的水土保持與荒漠化防治專業(yè)是由原來的水土保持和沙漠治理兩個(gè)專業(yè)合并而成，在1998年專業(yè)調(diào)整之前，沙漠治理專業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的獨(dú)有專業(yè)，其歷史已有57年。隨著荒漠化越來越受到全球重視，荒漠化的概念也越來越寬泛，如沙漠治理、石漠化、鹽堿化和水土流失等都在其中?！?/p>

秦院長(zhǎng)指出，正是緣于此，沙漠治理學(xué)院在荒漠化治理專業(yè)有著十分完整的教學(xué)體系，因此沙漠治理學(xué)院在荒漠化防治、沙區(qū)植物資源保護(hù)與利用、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、水土保持與水土資源利用、國(guó)土整治與保護(hù)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃與景觀配置等方面形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)。水土保持與荒漠化防治學(xué)科已體現(xiàn)出明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)及民族特色、文化特色，在國(guó)內(nèi)同類學(xué)科中處于前列，在國(guó)際上有重要影響。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院不斷地進(jìn)行防治荒漠化的創(chuàng)新與探索，特別是在種植技術(shù)、實(shí)用工具以及科學(xué)規(guī)劃等多個(gè)方面取得了突破。

例如，學(xué)院的臭柏生態(tài)學(xué)特性研究及造林示范推廣項(xiàng)目構(gòu)建了干旱區(qū)臭柏種群恢復(fù)與重建技術(shù)體系，取得的一項(xiàng)創(chuàng)新性成果，為半干旱區(qū)荒漠化土地治理提供了理論和技術(shù)支撐。而學(xué)院的生物基可降解纖維沙袋沙障防沙治沙技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多年的防沙治沙實(shí)踐篩選出以環(huán)境友好型可降解纖維（PLA）為新型材料，通過沙袋建障，就地取材，提出以沙治沙新方法，突破了傳統(tǒng)沙障材料短缺、運(yùn)輸不便及人工成本高的制約。另外，學(xué)院生物緩沖帶荒漠化防治技術(shù)體系引進(jìn)研究項(xiàng)目，通過將美國(guó)的生物緩沖帶技術(shù)與中國(guó)砒砂巖區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，針對(duì)砒砂巖區(qū)地形陡峻、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、植被恢復(fù)困難的特點(diǎn)，研究砒砂坡面和流域產(chǎn)匯流過程及水土流失的分布規(guī)律，應(yīng)用生物緩沖帶調(diào)控徑流和防控侵蝕產(chǎn)沙的基本理論，構(gòu)建了適合該區(qū)域的生物緩沖帶。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)和沙漠治理學(xué)院在中國(guó)防治荒漠化貢獻(xiàn)了極大力量的同時(shí)，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀人才。

這其中有獲得“內(nèi)蒙古優(yōu)秀知識(shí)分子”“內(nèi)蒙古有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院防沙治沙首席專家、中國(guó)治沙暨沙業(yè)學(xué)會(huì)的秘書長(zhǎng)楊文斌；有先后獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)森林防火先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)革新先進(jìn)個(gè)人、自治區(qū)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家、草原英才等二十多項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，被推選為2012年度綠色中國(guó)創(chuàng)新人物的內(nèi)蒙古根河森林工業(yè)有限公司（林業(yè)局）總經(jīng)理、局長(zhǎng)高希明；有獲第五屆“臨沂市優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào)的臨沂大學(xué)農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長(zhǎng)，資源環(huán)境學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系主任，臨沂市農(nóng)業(yè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程技術(shù)研究中心主任、民盟臨沂市委科技工作委員會(huì)副主任，科技部國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)審專家組成員王梁……

而越來越多的年輕人也展現(xiàn)出他們的創(chuàng)新能力。

“我們的一位學(xué)生前不久來學(xué)校作報(bào)告，提出了將高爾夫球與防治荒漠化相結(jié)合的新鮮組合，他想要在沙漠里建一座高爾夫球場(chǎng)，同時(shí)利用自己的專業(yè)知識(shí)讓這樣的高爾夫模式也成為治理荒漠化的一種可行手段。”秦院長(zhǎng)認(rèn)為，越來越多的年輕人能夠用不同的方式進(jìn)行防治荒漠化的嘗試，值得鼓勵(lì)。

秦院長(zhǎng)相信，他們培養(yǎng)出的越來越多的“治沙接班人”已經(jīng)愛上了這份工作。