文|李天宇

夏飛：恪盡職守 爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

文|李天宇

夏飛，重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察二科科長，2011年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊從事環(huán)境監(jiān)察工作。

從事環(huán)境監(jiān)察工作以來，在平凡的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真地履行職責(zé)，為重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評，2013年至2015年連續(xù)三年年度考核為“優(yōu)秀”。

愛崗敬業(yè) 積極提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

夏飛明白，作為一名奮斗在環(huán)保戰(zhàn)線最前沿的環(huán)境監(jiān)察人員，要想做好環(huán)境監(jiān)察工作，光靠熱情是不夠的，愛崗敬業(yè)也需要實力。只有在提高自身能力素質(zhì)上下功夫，才能適應(yīng)新時期環(huán)境監(jiān)察工作的需要，才能使環(huán)境監(jiān)察工作水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。由于是軍轉(zhuǎn)干部，之前從事的崗位和學(xué)習(xí)的專業(yè)與環(huán)保完全不對口，一切工作都需要從零做起。

夏飛同志清醒地認(rèn)識到，在我國環(huán)保事業(yè)改革的今天，國家不斷賦予環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法更大權(quán)力的同時，也深深感受到肩膀上沉重的責(zé)任。作為一名環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法者，不僅要具備熟悉環(huán)保相關(guān)的法律知識、專業(yè)知識、政策法規(guī)的素質(zhì)，還必須要善于利用法律的武器，秉公執(zhí)法，依法行政。近年來，國家先后頒布實施了新《環(huán)保法》、新《水污染防治法》、新《大氣污染防治法》、新《環(huán)評法》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，夏飛利用空余時間堅持法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握老同志良好的工作經(jīng)驗。工作中不時與同事進(jìn)行案例的研討，執(zhí)法中注重法律法規(guī)的運(yùn)用，執(zhí)法程序的規(guī)范。每次執(zhí)法前，提前做好各種準(zhǔn)備工作，與同事討論執(zhí)法方案，尋找適用的法律條款。辦完案件后，與法規(guī)部門商討案件調(diào)查的規(guī)范性、完整性，符合立案條件的才報請領(lǐng)導(dǎo)予以立案，不符合的繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查直至滿足條件為止，這不僅確保辦理的每一個案件程序規(guī)范，證據(jù)充分，也大大提高了案件質(zhì)量。

他把學(xué)習(xí)作為掌握知識，增強(qiáng)本領(lǐng)，做好工作的重要手段；作為增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)，陶冶情操的重要途徑；作為一種執(zhí)法者的政治責(zé)任，作為環(huán)境衛(wèi)士的立身之本。通過學(xué)習(xí)，武裝思想，提高了執(zhí)法能力、協(xié)調(diào)能力、辦事能力，保質(zhì)保量地完成了上級交給的各項工作任務(wù)。

恪盡職守 爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，九龍坡區(qū)作為重慶市的老工業(yè)區(qū)，小、散、亂企業(yè)眾多，環(huán)保問題日益凸顯。面對環(huán)保工作點多面廣，工作任務(wù)較為復(fù)雜繁重的情況，夏飛恪盡職守，踏實干好本職工作。

扎實苦干、不懼艱難?！霸鷮嵉墓ぷ髯黠L(fēng)和不懼各種艱難的生活態(tài)度是人生的重要品質(zhì)，也是干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)”這是夏飛同志的人生信條。做為一名軍轉(zhuǎn)干部，堅持不忘部隊的優(yōu)良作風(fēng)，不懼困難，敢于肯“硬骨頭”。2011年至2013年，重慶市爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市，夏飛同志作為九龍坡區(qū)次級河流整治工作組成員，負(fù)責(zé)次級河流的整治工作。上世紀(jì)90年代后，隨著城市化進(jìn)程的加快，周邊逐漸開發(fā)為工廠、住房，九龍坡區(qū)4條次級河流的沿河地帶便成了污水、垃圾的排放地，原本清澈見底的河流逐漸變成了一條惡臭熏天的污水溝，在影響到沿河居民身體健康的同時也污染了長江，并危及三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境。為徹底消除“黑臭”水質(zhì)，還原綠水青山，夏飛和工作組其他同志一道，日巡夜查，頂烈日、冒嚴(yán)寒，沿岸走遍了九龍坡區(qū)4條次級河流和各條支流，排查每個污染源，總共檢查了近500家污染排放企業(yè)，對其中119家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制斷電、停產(chǎn)，對11家“死灰復(fù)燃”的排污企業(yè)，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。九龍坡區(qū)4條次級河流中梁灘河水質(zhì)持續(xù)向好，跳蹬河和大溪河水質(zhì)已達(dá)到國家要求，桃花溪成為全國城市河流綜合整治典范。

以人為本、勤政為民。隨著生活水平的提高，群眾越來越注重身邊的環(huán)境問題，重慶市九龍坡區(qū)做為一個老工業(yè)區(qū)，圍繞老百姓的各類“水、氣、聲、渣”環(huán)境投訴逐年增多。夏飛在擔(dān)任監(jiān)察科室負(fù)責(zé)人期間，牢固樹立“環(huán)境信訪無小事，服務(wù)群眾促和諧”的理念，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真妥善地處理每一件信訪，堅持原則，文明執(zhí)法，切實將群眾的每一件投訴的處理落到實處，及時有效地解決群眾反映問題，贏得了百姓認(rèn)可。

2016年11月，接到群眾投訴反映一家電器生產(chǎn)廠家廢氣擾民，經(jīng)對該企業(yè)現(xiàn)場檢查，該企業(yè)為一家正規(guī)的上市企業(yè)，主要從事空調(diào)生產(chǎn)銷售，在了解企業(yè)生產(chǎn)工藝和排污狀況后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無論是環(huán)保手續(xù)和排污情況均符合環(huán)保要求，但因城市發(fā)展，企業(yè)周邊由原來的地塊逐步變?yōu)榫用褡≌瑯?，?dǎo)致企業(yè)雖然達(dá)標(biāo)排放但仍存在廢氣擾民的情況。為切實解決該企業(yè)廢氣擾民問題，夏飛同志組織相關(guān)專家對該企業(yè)排污情況進(jìn)行現(xiàn)場評估，同時對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求該企業(yè)根據(jù)專家評估的意見對照進(jìn)行整改，并將整改情況實時對公眾進(jìn)行公示。目前，該企業(yè)已完成第一階段的整改，下一步整改措施正在有序推進(jìn)，周邊群眾廢氣投訴大幅減少。夏飛事后總結(jié)道“企業(yè)達(dá)標(biāo)排放不僅僅要滿足國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，還要滿足老百姓對環(huán)境的要求，不僅要達(dá)國標(biāo)，還要達(dá)民標(biāo)”。一年來，夏飛同志帶領(lǐng)著科室總共處理環(huán)境信訪投訴1000余件，處理率100%，群眾滿意率95%以上。

秉公執(zhí)法、敢于亮劍。積極參加各項環(huán)保專項行動，每次行動，夏飛同志都身先士卒，破難攻堅。歷時兩年牽頭處理九龍坡區(qū)中梁山林場違法排污企業(yè)破壞林地整治工作，對57家污染企業(yè)實施依法查處。針對群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)，開展了以查處磚瓦窯、家具加工、化工等企業(yè)環(huán)境違法排放大氣污染物為主要內(nèi)容的專項整治，聯(lián)合相關(guān)部門對不能達(dá)到環(huán)保要求的3家磚瓦窯實施了關(guān)停，對14家違法排污的家具企業(yè)報請區(qū)政府進(jìn)行了關(guān)停。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，有案必查的原則，對違法排污企業(yè)實行“零容忍”，有力地督促重點污染企業(yè)認(rèn)真落實整改措施，震懾了不法排污企業(yè)，形成了一種對違法排污企業(yè)的高壓態(tài)勢。2015年《新環(huán)保法》頒布實施以后，夏飛同志率先完成全區(qū)行政處罰并移送公安機(jī)關(guān)行政拘留、非法處置危險廢物移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留等案件，2016年，夏飛同志所負(fù)責(zé)的監(jiān)察科室，共對80余家單位和個人進(jìn)行了行政處罰，下達(dá)處罰金額560多萬元，移交公安機(jī)關(guān)刑事案件2起、行政拘留案件1起。

廉潔奉公 用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己

夏飛堅持以新時期黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、時刻警示自己，堅持依法行政、廉潔奉公，以身作則，用自己的實際行動帶動和影響著身邊的環(huán)境執(zhí)法人員不斷提高防腐能力，多次拒收企業(yè)提出對違法行為減輕或免于處罰的通融禮品、禮金，維護(hù)了環(huán)境執(zhí)法人員的形象。不斷加強(qiáng)廉政教育，堅持常敲警鐘防違紀(jì)，要求自身和科室所有人員遵守中央的“八項規(guī)定”和環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”，牢記肩負(fù)的重托，經(jīng)受住了權(quán)利和利益的考驗，做到了自警自勵，嚴(yán)防違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。