文|周坤怡

崔本博：忠誠履職，無私奉獻(xiàn)

文|周坤怡

崔本博，河南省許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作人員。在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法一線工作以來，作為一名黨員，他始終把“忠誠履職、克己奉公、無私奉獻(xiàn)”作為人生的座右銘，在平凡的工作崗位上埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，努力為許昌市的環(huán)保事業(yè)添磚加瓦。2014年，他獲得了河南省第三屆環(huán)境監(jiān)察技能大比武環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽業(yè)務(wù)標(biāo)兵(第一名)和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技能競(jìng)賽業(yè)務(wù)能手（第三名）等榮譽(yù)稱號(hào)，并多次被國家、省、市表彰為排污費(fèi)核定征收核定工作先進(jìn)個(gè)人以及其他先進(jìn)個(gè)人，2015年崔本博同志榮獲許昌市勞動(dòng)模范稱號(hào)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí) 提升本領(lǐng)

為切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，崔本博自1998年參加環(huán)保工作以來，非常注重理論知識(shí)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，很快成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

他經(jīng)常受邀請(qǐng)作為授課人員對(duì)各縣（市）環(huán)保執(zhí)法人員進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)、違法案件查處、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察稽查等業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課；經(jīng)常被省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)作為環(huán)保業(yè)務(wù)骨干抽調(diào)協(xié)助進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查和排污費(fèi)征收稽查工作，2015年至今已經(jīng)被省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)多次抽調(diào)對(duì)各地（市）開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，其業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力獲得了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；他還經(jīng)常在《許昌日?qǐng)?bào)》《映象網(wǎng)》等媒體網(wǎng)站發(fā)表稿件，宣傳許昌市環(huán)境保護(hù)成果。

新《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》《大氣污染防治法》和《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)范頒布實(shí)施后，他更是反復(fù)研讀、認(rèn)真思考、學(xué)深學(xué)透，并結(jié)合以往的實(shí)踐經(jīng)歷，熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的程序、方法和步驟，為工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，新《環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日實(shí)施以來，河南省首例按日處罰案件的調(diào)查取證工作即是由市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)指定崔本博作為案件主辦人進(jìn)行調(diào)查取證的，該按日處罰案件調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)被作為經(jīng)典案例，在河南省環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上專題匯報(bào)。

新《大氣污染防治法》自2016年1月1日實(shí)施以來，許昌市首例工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵處罰和許昌市首例汽車4S店廢機(jī)油違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，在沒有統(tǒng)一執(zhí)法模板的情況下，他提交的行政處罰案件調(diào)查材料嚴(yán)禁周密，獲得局案件審理小組成員一致好評(píng)。自2015年以來至今，許昌市共立案處罰45家企業(yè)（其中環(huán)境執(zhí)法大練兵期間立案處罰6家，由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有6家，其中包括1家按日處罰案件、1家環(huán)境刑事案件），其中由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有24家，占了調(diào)查案件的50%。崔本博扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力也得到了省廳和市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

埋頭苦干 敬業(yè)奉獻(xiàn)

崔本博作為全市排污費(fèi)征收和稽查工作的具體責(zé)任人，承擔(dān)著市本級(jí)排污單位的排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和對(duì)縣（市）排污費(fèi)征收的稽查工作。市本級(jí)涉及的排污費(fèi)征收企業(yè)有70家左右，每個(gè)企業(yè)每月或每季度要向許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)報(bào)送《排放污染物基本申報(bào)表》、《排放污染物動(dòng)態(tài)申報(bào)表》等多個(gè)報(bào)表和其他輔助資料。崔本博要對(duì)這些報(bào)表和輔助資料填報(bào)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性、全面性和邏輯關(guān)系等逐一審核把關(guān)，工作量非常大，稍有疏忽，就會(huì)造成排污單位因填報(bào)問題少征或者多征排污費(fèi)。他深感自身責(zé)任重大，唯有腳踏實(shí)地、埋頭苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)，才能無愧于黨和人民交付的重?fù)?dān)，才能無愧于自己作為一名共產(chǎn)黨員的光榮使命。自2012年接手市本級(jí)排污費(fèi)征收工作后，排污費(fèi)征收額從過去的每年不足180萬元，基本穩(wěn)定在現(xiàn)在的400萬元左右。崔本博也多次獲得全省排污申報(bào)和排污費(fèi)征收先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，2013年和2015年均獲得全國排污費(fèi)核定征收工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

環(huán)境保護(hù)工作涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，如果不了解其行業(yè)特點(diǎn)和污染類型，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作很容易陷入被動(dòng)局面。2007年環(huán)保部組織開展了第一次全國污染源普查工作，崔本博作為許昌市污染源普查工作成員，經(jīng)常為了核實(shí)企業(yè)污染物的真實(shí)排放情況不分晝夜、蹲點(diǎn)調(diào)查，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)原輔材料和生產(chǎn)產(chǎn)品記錄、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄及相關(guān)藥劑用量等信息，從而準(zhǔn)確掌握企業(yè)的實(shí)際污染物排放量，為全國污染源普查工作做出了積極貢獻(xiàn)，他也因此獲得了河南省第一次全國污染源普查工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

廉潔自律 秉公執(zhí)法

在2008—2011年崔本博負(fù)責(zé)許昌市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作期間，他經(jīng)常深入企業(yè)和縣（市）溝通交流，調(diào)研了解企業(yè)污染物排放情況。特別是對(duì)水泥行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)等排污環(huán)節(jié)及污染物排放比較復(fù)雜的行業(yè)，為了真實(shí)掌握企業(yè)實(shí)際排污狀況，從生產(chǎn)工藝到設(shè)備，從原輔料購進(jìn)量到產(chǎn)品種類產(chǎn)量，從污染物產(chǎn)生的種類濃度到利用物料核算、排污系數(shù)比對(duì)核算等，他都親力親為、親自核算，準(zhǔn)確、全面地掌握了第一手污染源資料，為許昌市每年污染物環(huán)境統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為污染減排、排污費(fèi)征收和環(huán)境執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐。

在監(jiān)察執(zhí)法中，崔本博充分發(fā)揮敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法的精神，對(duì)不法企業(yè)“有案必查、查必有果”，通過實(shí)施立案處罰、掛牌督辦、列入黑名單、按日計(jì)罰等措施，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，為保障環(huán)境安全做出了積極貢獻(xiàn)。2016年9月至11月環(huán)境執(zhí)法大練兵期間，崔本博共立案查處違法企業(yè)6例，沒有1例出現(xiàn)違規(guī)或投訴情況。崔本博還作為骨干力量，負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法大練兵期間案件查辦總協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人并兼任案卷督辦組組長，自身親自查辦案件的同時(shí)參與對(duì)各縣（市、區(qū)）大練兵情況的督查督導(dǎo)以及案件查處的指導(dǎo)工作。在查辦案件或指導(dǎo)案件查處過程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公執(zhí)法，不徇私情，對(duì)企業(yè)調(diào)查做到有理有據(jù)有節(jié)，對(duì)每個(gè)證據(jù)力求確實(shí)充分有說服力，立案的卷宗沒有一起因?yàn)槿∽C不全或者調(diào)查失誤而被退回的，為許昌市環(huán)保部門規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法樹立了榜樣。大練兵期間，崔本博還積極主動(dòng)參與制定《關(guān)于落實(shí)許昌市環(huán)境執(zhí)法大練兵實(shí)施意見》《許昌市環(huán)境執(zhí)法大練兵督導(dǎo)考核評(píng)分細(xì)則》等相關(guān)文件，為環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。

2017年，環(huán)境保護(hù)部開展京津冀“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查，崔本博又積極投身大氣污染防治強(qiáng)化督查的緊張工作中，為京津冀大氣環(huán)境質(zhì)量改善貢獻(xiàn)自己的一份力量。