文|史春

守法，就要大聲喊出來

文|史春

日前，環(huán)境保護部副部長翟青主持召開部分垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)“裝、豎、聯(lián)”座談會，希望所有的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，率先向社會大聲喊出“我是環(huán)境守法者”，并歡迎任何單位、任何人員、在任何時間去監(jiān)督檢查。

一個企業(yè)敢向社會大聲喊出“我是環(huán)境守法者”的確不易，需要的不光是勇氣，還有嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的底氣。大聲喊出“我是環(huán)境守法者”的底氣是守法。不然，無論如何企業(yè)也不敢大聲喊“我是環(huán)境守法者”。

此舉抓住了當前企業(yè)環(huán)境管理的關鍵環(huán)節(jié)，牽住了“牛鼻子”，有利于落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任，樹立環(huán)保良好形象，增進群眾的信任感。同時可以充分發(fā)揮政府、部門和社會各界的監(jiān)督作用。

守法是企業(yè)的底線，企業(yè)違法是撞紅線。如果企業(yè)要想大聲喊“我是環(huán)境守法者”，要做到以下幾點。

首先，程序要合法。即企業(yè)在開工前、建設中和正常生產過程中的環(huán)保各項手續(xù)是合法的、完整的。這一項企業(yè)自檢起來比較容易。如果一個項目開工了，要問項目找具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制環(huán)評嗎？建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批了嗎？環(huán)境保護行政主管部門批準同意了嗎？企業(yè)正式生產以后，要問經過環(huán)保竣工驗收了嗎？驗收以后，要問排污許可證領了嗎？是持證排污嗎？等等。

企業(yè)自檢時，如發(fā)現(xiàn)上述環(huán)保手續(xù)有缺項、漏項，就說明企業(yè)已經違反了相應的環(huán)保法律法規(guī)。你就不能喊“我是環(huán)境守法者”。

在生產過程中，企業(yè)如果存在有不繳納排污費的行為、偷排行為、超標排污等行為，或通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，都是環(huán)保部門依法認定的環(huán)保違法行為。

其次，作為一個企業(yè)，要捫心自問：企業(yè)的信息向社會公開了嗎？過去，出于種種原因，一些企業(yè)不愿向社會公開信息，怕別人知道自己的底細。現(xiàn)在，信息不向社會公開你就違法了?！董h(huán)境保護法》第五十五條明確規(guī)定，重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。

實際工作中，企業(yè)信息公開的方式有多種，常見的有：企業(yè)在自己的網站公開，或在當?shù)丨h(huán)保局網站以及政府網站公開，或像翟青副部長講的那樣，在廠區(qū)門口豎立一個大家都能看得見的電子顯示屏（即“豎”）?？傊髽I(yè)的信息一定要公開，一定要真實，一定要讓大家看得見，以便接受政府、部門和社會各界群眾的監(jiān)督。切記企業(yè)的信息不向社會公開是違法的。

三是企業(yè)信息向社會公開，幾個基本條件必須滿足。按要求，日排廢水100噸以上的企業(yè)要依法安裝自動監(jiān)控設備（即“裝”）。自動監(jiān)控設備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。并要把實時監(jiān)控數(shù)據與各級環(huán)保部門聯(lián)網（即“聯(lián)”）。實際工作中，有的企業(yè)對安裝自動監(jiān)控設備并與各級環(huán)保部門聯(lián)網存在抵觸情緒，認為這是在增加企業(yè)負擔。但筆者明確告知，企業(yè)安裝自動監(jiān)控設備，并把實時監(jiān)控數(shù)據與環(huán)保部門聯(lián)網，不但不是增加企業(yè)負擔，而是企業(yè)應盡的法律義務。如果企業(yè)把監(jiān)控數(shù)據實時顯示在廠區(qū)門口電子顯示屏上，那就更方便群眾和有關部門的監(jiān)督了。

四是企業(yè)主動接受監(jiān)督。企業(yè)要主動邀請政府、部門、媒體和社會各界群眾到企業(yè)檢查指導。企業(yè)要歡迎任何單位、任何人員、在任何時間去監(jiān)督檢查。企業(yè)可組織學生學習參觀，甚至開展工業(yè)旅游?？傊?，不管是網上、實地或任何時間，你隨便監(jiān)督檢查。拒絕檢查則是違法的表現(xiàn)。

五是企業(yè)要高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保作為生命線。加強員工的環(huán)保知識培訓，引進環(huán)保專業(yè)人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。企業(yè)也可以定期邀請第三方，對企業(yè)的環(huán)保問題進行系統(tǒng)整治。