吳玉梅

自2008年7月開(kāi)始，人民銀行清水縣支行根據(jù)人總行《關(guān)于做好人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作通知》的文件精神，在全轄扎實(shí)開(kāi)展了人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，經(jīng)過(guò)近幾年的監(jiān)測(cè)運(yùn)作，使我支行在及時(shí)準(zhǔn)確把握流通中人民幣市場(chǎng)需求，掌握流通中人民幣整潔度狀況，提高人民幣管理水平等方面取得了一定成效。但在具體操作過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，亟需解決，筆者就我縣人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)情況淺述如下：

一、影響人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作質(zhì)量因素分析

（一）被監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)不配合

清水縣人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)共構(gòu)建7個(gè)，其中金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，企事業(yè)單位5個(gè)，而這些監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)都是以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利為主要目標(biāo)，他們認(rèn)為這類(lèi)調(diào)查對(duì)自身沒(méi)什么明顯益處，有的甚至擔(dān)心調(diào)查數(shù)據(jù)涉及到自身財(cái)務(wù)資金狀況泄密，所以在填報(bào)工作中，被調(diào)查單位往往都不情愿、不主動(dòng)配合，這無(wú)形中加大了人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)難度。

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜

目前人民幣流通狀況調(diào)查采取的是通過(guò)向檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放五種統(tǒng)一格式的統(tǒng)計(jì)表方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，即：金融機(jī)構(gòu)庫(kù)存及現(xiàn)金收支情況統(tǒng)計(jì)表、企事業(yè)單位現(xiàn)金庫(kù)存及需求情況統(tǒng)計(jì)表、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支流向情況統(tǒng)計(jì)表、流通人民幣整潔度狀況調(diào)查表、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金需求滿(mǎn)意度調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)表格式過(guò)于復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)要求高，數(shù)據(jù)量大，且需統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分布在三個(gè)月時(shí)間里的不同時(shí)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)需花費(fèi)大量的時(shí)間查找和統(tǒng)計(jì)，這種費(fèi)時(shí)費(fèi)力的做法，容易致使被監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員采取應(yīng)付方式。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)易失真

在發(fā)放的調(diào)查表中，有部分統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目難以獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，如庫(kù)存現(xiàn)金完整券與殘損券的數(shù)量和比例的調(diào)查，因金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位平時(shí)都不會(huì)對(duì)庫(kù)存的現(xiàn)金券別、殘損程度進(jìn)行分類(lèi)登記，因此都難以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。又如金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流向情況統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)的柜面現(xiàn)金收支情況要區(qū)分不同企事業(yè)單位或居民的類(lèi)別，但在金融機(jī)構(gòu)日常工作中，都不會(huì)對(duì)客戶(hù)種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)登記，因此也很難獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)性需質(zhì)疑。

二、提高人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警工作質(zhì)量的建議

（一）加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)

一是人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展人民幣流通狀況監(jiān)測(cè)工作的宣傳力度，讓金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位都能認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)配合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以提高他們工作積極性和主動(dòng)性。

（二）簡(jiǎn)化報(bào)表降低難度

一是簡(jiǎn)化調(diào)查表，制訂簡(jiǎn)單直觀、取數(shù)方便、便于操作的調(diào)查表。二是降低數(shù)據(jù)采集的難度，可采取不統(tǒng)計(jì)具體金額，只統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比例方法。

（三）改變方式確保真實(shí)

一是按季通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式收集數(shù)據(jù)，擴(kuò)大調(diào)查范圍和數(shù)據(jù)的覆蓋面。二是按月由金融機(jī)構(gòu)工作人員上門(mén)收集調(diào)查數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性，增強(qiáng)人民銀行計(jì)劃調(diào)撥的前瞻性、主動(dòng)性，保證現(xiàn)金在總量和結(jié)構(gòu)上優(yōu)化供應(yīng)，切實(shí)提高人民幣整潔度。