田興濤++張星星++程妮

摘 要 分析現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，從加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系等方面提出了現(xiàn)階段提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效的舉措。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.041

作為社會(huì)各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。頻繁出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不僅對(duì)社會(huì)公眾的身體健康造成了影響，同時(shí)也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，加重了消費(fèi)者的擔(dān)憂(yōu)。因此，現(xiàn)階段要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，從源頭上找出可能導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn)的因素，從而確保消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全。

1 現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大眾對(duì)于物質(zhì)生活的享受已不再是停留在原來(lái)的溫飽階段，對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視。作為大眾日常接觸最多的農(nóng)產(chǎn)品，其綠色性與健康性被提上日程。但就當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的形勢(shì)相對(duì)比較嚴(yán)峻。第一，農(nóng)產(chǎn)品存在重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。有的地區(qū)使用居民生活污水、工業(yè)污水等來(lái)灌溉農(nóng)田，導(dǎo)致土壤受到污染，重金屬含量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量自然不符合標(biāo)準(zhǔn)[1]。第二，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全的重視，出臺(tái)了農(nóng)業(yè)投入品的使用規(guī)定，通過(guò)這些規(guī)定來(lái)規(guī)范生產(chǎn)人員的操作，在規(guī)定中還公布了一些農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)、獸藥的應(yīng)用范圍等，但受到經(jīng)濟(jì)利益等方面的誘惑，一些生產(chǎn)者沒(méi)有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)、唯利是圖，為了經(jīng)濟(jì)效益而置消費(fèi)者的健康于不顧，仍舊會(huì)有一些不法商販違規(guī)使用投入品。再次，存在添加劑超出安全規(guī)定的現(xiàn)象。一些生產(chǎn)企業(yè)或者小作坊為了讓產(chǎn)品看起來(lái)更為美觀、口感更好、保質(zhì)期更長(zhǎng)，會(huì)使用一些國(guó)家命令禁止的化學(xué)添加劑，就每年國(guó)家3·15公布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中，添加劑超標(biāo)成為了重點(diǎn)，這些質(zhì)量安全問(wèn)題要引起人們的足夠重視。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效的舉措

2.1 加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度

要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效，首先就要加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度。在生產(chǎn)者方面，與國(guó)外農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是分散、規(guī)模小，生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的聯(lián)系不緊密，甚至出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量很難得到切實(shí)的保障，要追究違法責(zé)任主體的更是難上加難。還有一些農(nóng)民受文化素質(zhì)限制，很難運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在操作的時(shí)候沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻出[2]。因此，政府部門(mén)要加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)，讓他們明白農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)于人類(lèi)身體健康的重要性，強(qiáng)化生產(chǎn)者的社會(huì)責(zé)任感與誠(chéng)信意識(shí)。此外，還要在消費(fèi)者群體中進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的推廣，利用科技下鄉(xiāng)、科技大篷車(chē)等活動(dòng)方式開(kāi)展多樣化的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及活動(dòng)，把質(zhì)量安全問(wèn)題扼殺在源頭。

2.2 進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及的部門(mén)相對(duì)比較多，有生產(chǎn)部門(mén)、加工部門(mén)、流通部門(mén)以及銷(xiāo)售部門(mén)等，具有很強(qiáng)的綜合性與系統(tǒng)性，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理包含的環(huán)節(jié)相對(duì)較多，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測(cè)等，這些都需要完善的法律作為保障，才能讓各項(xiàng)工作落實(shí)到位。需要這些部門(mén)之間相互配合、相互協(xié)調(diào)、法律體系、行政管理體系以及質(zhì)量監(jiān)管體系等構(gòu)成了完成的質(zhì)量安全管理體系。要明確各個(gè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的責(zé)任，要把農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)的分工理順，避免監(jiān)管盲區(qū)的存在。要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及銷(xiāo)售等需求，按照國(guó)際通用規(guī)則，明確各個(gè)部門(mén)的職能地位，實(shí)現(xiàn)有效的全程監(jiān)管。

2.3 積極建立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地

政府相關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，讓農(nóng)民走“科技致富”的道路。可以發(fā)揮信息技術(shù)的力量，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育機(jī)制以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地，用現(xiàn)代傳媒來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)現(xiàn)代化工作。要使科技入農(nóng)戶(hù)工作的速度不斷加快，可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及示范基地等服務(wù)模式[3]。通過(guò)示范基地建立，讓生產(chǎn)者感受運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，明確綠色種植技術(shù)的理論與實(shí)際操作，讓農(nóng)民能夠接受新的技術(shù)手段，在提高農(nóng)民群體文化知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，也提高了其生產(chǎn)管理水平，確保生產(chǎn)基地能夠規(guī)模化的生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，起到榜樣和示范作用。例如，通過(guò)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范基地，種植出來(lái)的蔬菜采用生物防治技術(shù)，種植過(guò)程不使用化學(xué)農(nóng)藥，這樣就解決了蔬菜安全問(wèn)題中的農(nóng)藥殘留問(wèn)題，生產(chǎn)出了綠色高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。各個(gè)地區(qū)還可以利用其特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷的強(qiáng)化與科研部門(mén)之間的對(duì)接與合作，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，發(fā)展一些農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。此外，還要積極鼓勵(lì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，讓這些組織提供綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)承包與技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，把龍頭企業(yè)作為骨干，補(bǔ)充其他社會(huì)力量，使專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)結(jié)合，從而建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效作出積極的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了大眾的物質(zhì)生活水平，在解決了吃飯問(wèn)題之后開(kāi)始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題?，F(xiàn)階段，相關(guān)部門(mén)要加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極建立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉光，李春華，曹鳳軍.在綠色農(nóng)業(yè)理論體系下推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015（17）：181.

[2]何勝娟.綠色農(nóng)業(yè)理論體系下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣略論[J].南方農(nóng)業(yè)，2014（21）：90-91.

[3]開(kāi)昂.開(kāi)昂綠農(nóng)：促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的健康發(fā)展[J].江西農(nóng)業(yè)，2015（3）：5.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint